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第一章 總則
第一條
為提升公共服務水準，加速社會經濟發展，促進民間參與公共建設，特制定本法。
立法說明
一、明定本法之制定宗旨。
二、參照獎勵民間參與交通建設條例第一條訂定。
二、參照獎勵民間參與交通建設條例第一條訂定。
第二條
促進民間參與公共建設，依本法之規定。本法未規定者，適用其他有關法律之規定。
立法說明
一、明定本法與其他法律之關係。
二、參照「獎參條例」第二條訂定。
三、本法屬特別法性質，優先於其他法律之適用，本法未規定者，仍應依其他有關法律之規定。另為排除本法與相關法律之競合疑義，已在本法相關法條中予以排除。
二、參照「獎參條例」第二條訂定。
三、本法屬特別法性質，優先於其他法律之適用，本法未規定者，仍應依其他有關法律之規定。另為排除本法與相關法律之競合疑義，已在本法相關法條中予以排除。
第三條
本法所稱公共建設，指下列供公眾使用且促進公共利益之建設及服務：
一、交通建設及共同管道。
二、環境污染防治設施。
三、污水下水道、自來水及水利設施。
四、衛生福利及醫療設施。
五、社會及勞工福利設施。
六、文教及影視音設施。
七、觀光遊憩設施。
八、電業、綠能設施及公用氣體燃料設施。
九、運動設施。
十、公園綠地設施。
十一、工業、商業及科技設施。
十二、新市鎮開發。
十三、農業及資源循環再利用設施。
十四、政府廳舍設施。
十五、數位建設。
本法所稱重大公共建設，指性質重要且在一定規模以上之公共建設；其範圍，由主管機關會商內政部及中央目的事業主管機關定之。
第一項各款公共建設，其中央目的事業主管機關之認定有疑義者，由主管機關報請行政院核定。
一、交通建設及共同管道。
二、環境污染防治設施。
三、污水下水道、自來水及水利設施。
四、衛生福利及醫療設施。
五、社會及勞工福利設施。
六、文教及影視音設施。
七、觀光遊憩設施。
八、電業、綠能設施及公用氣體燃料設施。
九、運動設施。
十、公園綠地設施。
十一、工業、商業及科技設施。
十二、新市鎮開發。
十三、農業及資源循環再利用設施。
十四、政府廳舍設施。
十五、數位建設。
本法所稱重大公共建設，指性質重要且在一定規模以上之公共建設；其範圍，由主管機關會商內政部及中央目的事業主管機關定之。
第一項各款公共建設，其中央目的事業主管機關之認定有疑義者，由主管機關報請行政院核定。
立法說明
照行政院提案修正通過。,,
第四條
本法所稱民間機構，指依公司法設立之公司或其他經主辦機關核定之私法人，並與主辦機關簽訂參與公共建設之投資契約者。
前項民間機構有政府、公營事業出資或捐助者，其出資或捐助不得超過該民間機構資本總額或財產總額百分之二十。
第一項民間機構有外國人持股者，其持股比例之限制，主辦機關得視個案需要，報請行政院核定，不受其他法律有關外國人持股比例之限制。但涉國家安全及能源自主之考量者，不在此限。
前項民間機構有政府、公營事業出資或捐助者，其出資或捐助不得超過該民間機構資本總額或財產總額百分之二十。
第一項民間機構有外國人持股者，其持股比例之限制，主辦機關得視個案需要，報請行政院核定，不受其他法律有關外國人持股比例之限制。但涉國家安全及能源自主之考量者，不在此限。
立法說明
鑒於部份促參項目，電業、水利與交通等項目，可能涉及國家安全、能源自主等疑慮，爰修訂原條文第三項，應依法限制外國人持股投資比例。
第五條
本法所稱主管機關，為財政部。
本法所稱主辦機關，指主辦民間參與公共建設相關業務之機關：在中央為目的事業主管機關；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。主辦機關依本法辦理之事項，得授權所屬機關（構）執行之。
主辦機關得經其上級機關核定，將依本法辦理之事項，委託其他政府機關執行之。
前項情形，應將委託事項及所依據之前項規定公告之，並刊登於政府公報、新聞紙、或公開上網。
本法所稱主辦機關，指主辦民間參與公共建設相關業務之機關：在中央為目的事業主管機關；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。主辦機關依本法辦理之事項，得授權所屬機關（構）執行之。
主辦機關得經其上級機關核定，將依本法辦理之事項，委託其他政府機關執行之。
前項情形，應將委託事項及所依據之前項規定公告之，並刊登於政府公報、新聞紙、或公開上網。
立法說明
配合財政部組織法於一百零一年二月三日修正，將促參業務納入財政部掌理事項，爰修正原條文第一項文字。
第六條
主管機關掌理下列有關政府促進民間參與公共建設事項：
一、政策與制度之研訂及政令之宣導。
二、資訊之蒐集、公告及統計。
三、專業人員之訓練。
四、各主辦機關相關業務之協調與公共建設之督導及考核。
五、申訴處理及履約爭議調解。
六、其他相關事項。
主辦機關辦理促進民間參與公共建設案件宜由促進民間參與公共建設專業人員為之。
前項促進民間參與公共建設專業人員之資格、考試、訓練、發證、管理及獎勵辦法，由主管機關會商相關機關定之。
一、政策與制度之研訂及政令之宣導。
二、資訊之蒐集、公告及統計。
三、專業人員之訓練。
四、各主辦機關相關業務之協調與公共建設之督導及考核。
五、申訴處理及履約爭議調解。
六、其他相關事項。
主辦機關辦理促進民間參與公共建設案件宜由促進民間參與公共建設專業人員為之。
前項促進民間參與公共建設專業人員之資格、考試、訓練、發證、管理及獎勵辦法，由主管機關會商相關機關定之。
立法說明
一、配合修正條文第四十八條之一有關主管機關組成履約爭議調解會之規定，修正第一項第五款，將履約爭議調解納入主管機關掌理事項。
二、第二項及第三項未修正。
二、第二項及第三項未修正。
第六條 之一
主辦機關依本法規劃辦理民間參與公共建設前，應先進行可行性評估，經評估具可行性者，依其結果續行辦理先期規劃。
前項可行性評估應納入計畫促進公共利益具體項目、內容及欲達成之目標，並於該公共建設所在地或提供服務地區邀集專家、學者、地方居民及民間團體舉行公聽會，對於專家、學者、地方居民及民間團體之建議或反對意見，主辦機關如不採納，應於可行性評估報告中具體說明不採之理由。
經依本法辦理之公共建設計畫，於投資契約解除、終止或期間屆滿後，就同一計畫再依本法辦理時得不適用前二項規定。
前項可行性評估應納入計畫促進公共利益具體項目、內容及欲達成之目標，並於該公共建設所在地或提供服務地區邀集專家、學者、地方居民及民間團體舉行公聽會，對於專家、學者、地方居民及民間團體之建議或反對意見，主辦機關如不採納，應於可行性評估報告中具體說明不採之理由。
經依本法辦理之公共建設計畫，於投資契約解除、終止或期間屆滿後，就同一計畫再依本法辦理時得不適用前二項規定。
立法說明
一、政府規劃案件可行性評估係以民間參與角度，審慎評估民間投資可行性。先期規劃係依公共建設目的及民間參與方式，就由民間參與期間、財務計畫及風險配置等事項，審慎規劃並納入政府承諾與配合事項，有其必要性，爰修正第一項，將本法施行細則第五十二條第一項有關先期規劃之規定提升至法律位階，且無論案件是否涉及政府預算，均應辦理先期規劃。
二、考量直轄市無設鄉鎮，且公共建設服務對象可能在其他地區（如高速公路服務區），爰將第二項公聽會舉行地點修正為公共建設所在地或提供服務地區，以符實際。
三、經依本法辦理、已執行過可行性評估及先期規劃並簽訂投資契約之公共建設計畫，其投資契約解除、終止或期間屆滿後，以同一計畫（同一標的、公共建設類別並採同一民間參與方式）再依本法辦理者，因已踐行民眾參與及資訊公開程序，主辦機關得依實際需要評估是否再行辦理可行性評估及先期規劃，以加速公共建設及服務之提供，爰增訂第三項。
二、考量直轄市無設鄉鎮，且公共建設服務對象可能在其他地區（如高速公路服務區），爰將第二項公聽會舉行地點修正為公共建設所在地或提供服務地區，以符實際。
三、經依本法辦理、已執行過可行性評估及先期規劃並簽訂投資契約之公共建設計畫，其投資契約解除、終止或期間屆滿後，以同一計畫（同一標的、公共建設類別並採同一民間參與方式）再依本法辦理者，因已踐行民眾參與及資訊公開程序，主辦機關得依實際需要評估是否再行辦理可行性評估及先期規劃，以加速公共建設及服務之提供，爰增訂第三項。
第七條
公共建設，得由民間規劃之。
立法說明
一、本條明定公共建設之規劃，得由民間為之。
二、傳統上公共建設多由政府規劃，惟由民間主動規劃亦無不可，且根據聯合國等相關機構之研究，甚多成功BOT計畫，均由民間規劃，爰規定其規劃得由民間為之。
二、傳統上公共建設多由政府規劃，惟由民間主動規劃亦無不可，且根據聯合國等相關機構之研究，甚多成功BOT計畫，均由民間規劃，爰規定其規劃得由民間為之。
第八條
民間機構參與公共建設之方式如下：
一、民間機構投資新建並為營運；營運期間屆滿後，移轉該建設之所有權予政府。
二、民間機構投資興建完成後，政府無償取得所有權，並由該民間機構營運；營運期間屆滿後，營運權歸還政府。
三、民間機構投資興建完成後，政府一次或分期給付建設經費以取得所有權，並由該民間機構營運；營運期間屆滿後，營運權歸還政府。
四、民間機構投資增建、改建及修建政府現有建設並為營運；營運期間屆滿後，營運權歸還政府。
五、民間機構營運政府投資興建完成之建設，營運期間屆滿後，營運權歸還政府。
六、配合政府政策，由民間機構自行備具私有土地投資興建，擁有所有權，並自為營運或委託第三人營運。
七、其他經主管機關核定之方式。
本法所定興建，包含新建、增建、改建、修建。
第一項各款之營運期間，由各該主辦機關於核定之計畫及投資契約中訂定之；其訂有租賃契約者，不受民法第四百四十九條、土地法第二十五條、國有財產法第二十八條及地方政府公產管理法令之限制。
一、民間機構投資新建並為營運；營運期間屆滿後，移轉該建設之所有權予政府。
二、民間機構投資興建完成後，政府無償取得所有權，並由該民間機構營運；營運期間屆滿後，營運權歸還政府。
三、民間機構投資興建完成後，政府一次或分期給付建設經費以取得所有權，並由該民間機構營運；營運期間屆滿後，營運權歸還政府。
四、民間機構投資增建、改建及修建政府現有建設並為營運；營運期間屆滿後，營運權歸還政府。
五、民間機構營運政府投資興建完成之建設，營運期間屆滿後，營運權歸還政府。
六、配合政府政策，由民間機構自行備具私有土地投資興建，擁有所有權，並自為營運或委託第三人營運。
七、其他經主管機關核定之方式。
本法所定興建，包含新建、增建、改建、修建。
第一項各款之營運期間，由各該主辦機關於核定之計畫及投資契約中訂定之；其訂有租賃契約者，不受民法第四百四十九條、土地法第二十五條、國有財產法第二十八條及地方政府公產管理法令之限制。
立法說明
一、第一項第二款及第三款所定民間機構參與公共建設之方式，現行實務運作除新建外，另有增建、改建及修建需求（如焚化廠修建），爰將「新建」修正為「興建」，以提升辦理效益及公共服務品質。
二、第一項第四款所稱增建、改建及修建，包含公共建設之修繕、裝修或其他提升政府現有建設之效能或價值之投資行為。
三、考量實務需求，修正第一項第六款「新建」為「興建」，民間申請人自行備具私有土地案件，就私有土地之既有設施，除新建外，得以增建、改建或修建方式參與公共建設。
四、增訂第二項，明定「興建」定義包含新建、增建、改建及修建。
五、原第二項移列第三項，配合民營公用事業監督條例於一百零八年十一月二十日公布廢止，廢止理由係因目前已就各民營事業立有專法，經檢視各該專法中就民營事業之營業權期間無特別限制，爰刪除有關民營公用事業監督條例規定，並酌修文字。
二、第一項第四款所稱增建、改建及修建，包含公共建設之修繕、裝修或其他提升政府現有建設之效能或價值之投資行為。
三、考量實務需求，修正第一項第六款「新建」為「興建」，民間申請人自行備具私有土地案件，就私有土地之既有設施，除新建外，得以增建、改建或修建方式參與公共建設。
四、增訂第二項，明定「興建」定義包含新建、增建、改建及修建。
五、原第二項移列第三項，配合民營公用事業監督條例於一百零八年十一月二十日公布廢止，廢止理由係因目前已就各民營事業立有專法，經檢視各該專法中就民營事業之營業權期間無特別限制，爰刪除有關民營公用事業監督條例規定，並酌修文字。
第九條
前條第一項各款之興建或營運工作，得就該公共建設之全部或一部為之。
立法說明
配合修正條文第八條第二項明定「興建」定義，酌修文字。
第九條 之一
公共建設經政策評估具必要性、優先性及迫切性，且確認依本法辦理較政府自行興建、營運具效益者，主辦機關得於民間機構依第八條第一項各款參與該公共建設營運期間，有償取得其公共服務之全部或一部。
前項政策評估及相關作業之辦法，由主管機關定之。
前項政策評估及相關作業之辦法，由主管機關定之。
立法說明
一、本條新增。
二、第一項參考各國辦理民間參與公共建設作法及現行污水下水道、焚化廠、海水淡化廠及高速公路電子收費系統（ETC）等促參案民間參與模式，增訂主辦機關得於營運期間有償取得民間機構公共服務機制。基於政府財務支出須具效益性及公益性，爰明定公共建設經政策評估具必要性、優先性及迫切性之前提下，且確認較政府自行興建、營運具效益，主辦機關始得採行本機制。經政策評估採行本機制者，仍應依修正條文第六條之一辦理促參計畫可行性評估、先期規劃等作業；另主辦機關依本條有償取得公共服務時，依第四十八條不適用政府採購法規定，併予敘明。
三、第二項增訂授權主管機關訂定有償取得民間機構公共服務政策評估及相關作業之辦法。
二、第一項參考各國辦理民間參與公共建設作法及現行污水下水道、焚化廠、海水淡化廠及高速公路電子收費系統（ETC）等促參案民間參與模式，增訂主辦機關得於營運期間有償取得民間機構公共服務機制。基於政府財務支出須具效益性及公益性，爰明定公共建設經政策評估具必要性、優先性及迫切性之前提下，且確認較政府自行興建、營運具效益，主辦機關始得採行本機制。經政策評估採行本機制者，仍應依修正條文第六條之一辦理促參計畫可行性評估、先期規劃等作業；另主辦機關依本條有償取得公共服務時，依第四十八條不適用政府採購法規定，併予敘明。
三、第二項增訂授權主管機關訂定有償取得民間機構公共服務政策評估及相關作業之辦法。
第十條
主辦機關依第八條第一項第三款方式興建、營運公共建設或依前條規定取得公共服務者，應於實施前將建設及財務計畫報請行政院核定或由各該地方政府自行核定，並循預算程序編列相關預算，據以辦理。
主辦機關依前條規定取得民間機構公共服務之預算編列程序，除應循前項規定辦理外，並應於預算書中列表說明其因辦理前條之公共建設未來年度經費支出。
主辦機關依前條規定取得民間機構公共服務之預算編列程序，除應循前項規定辦理外，並應於預算書中列表說明其因辦理前條之公共建設未來年度經費支出。
立法說明
經參酌委員提案，將行政院提案修正通過。,,
第十一條
主辦機關與民間機構簽訂投資契約，應依個案特性，記載下列事項：
一、公共建設之規劃、興建、營運及移轉。
二、土地租金、權利金及費用之負擔。
三、費率及費率變更。
四、營運期間屆滿之續約。
五、風險分擔。
六、施工或經營不善之處置及關係人介入。
七、稽核、工程控管及營運品質管理。
八、爭議處理、仲裁條款及契約變更、終止。
九、其他約定事項。
一、公共建設之規劃、興建、營運及移轉。
二、土地租金、權利金及費用之負擔。
三、費率及費率變更。
四、營運期間屆滿之續約。
五、風險分擔。
六、施工或經營不善之處置及關係人介入。
七、稽核、工程控管及營運品質管理。
八、爭議處理、仲裁條款及契約變更、終止。
九、其他約定事項。
立法說明
一、依本法第十五條第一項以出租方式提供民間機構使用者，依民法第四百二十一條規定，應收取租金，爰於原條文第二款增訂「土地租金」文字。
二、為使主辦機關與民間機構簽訂投資契約內容更臻明確，參酌促參案生命週期所需要項及履約實務，於原條文第七款增訂「營運品質管理」及第八款增訂「契約變更、終止」文字。
二、為使主辦機關與民間機構簽訂投資契約內容更臻明確，參酌促參案生命週期所需要項及履約實務，於原條文第七款增訂「營運品質管理」及第八款增訂「契約變更、終止」文字。
第十二條
主辦機關與民間機構之權利義務，除本法另有規定外，依投資契約之約定；契約無約定者，適用民事法相關之規定。
投資契約之訂定，應以維護公共利益及公平合理為原則；其履行，應依誠實及信用之方法。
投資契約之訂定，應以維護公共利益及公平合理為原則；其履行，應依誠實及信用之方法。
立法說明
一、本條明定投資契約屬民事契約之性質，與其訂定之原則及履行之方法。
二、參照聯合國等相關機構之研究及政府採購法之規定，爰於第一項規定主辦機關與民間機構之權利義務關係，依民事契約原則，悉由投資契約規範之。並於第二項揭示投資契約之訂定，應以維護公共利益及公平合理為原則，其履行應依誠信方法，以反映主辦機關與民間機構平等合作之夥伴理念，並營造雙贏投資條件。
二、參照聯合國等相關機構之研究及政府採購法之規定，爰於第一項規定主辦機關與民間機構之權利義務關係，依民事契約原則，悉由投資契約規範之。並於第二項揭示投資契約之訂定，應以維護公共利益及公平合理為原則，其履行應依誠信方法，以反映主辦機關與民間機構平等合作之夥伴理念，並營造雙贏投資條件。
第二章 用地取得及開發
第十三條
本章所稱公共建設所需用地，係指經主辦機關核定之公共建設整體計畫所需之用地，含公共建設、附屬設施及附屬事業所需用地。
前項用地取得如採區段徵收方式辦理，主辦機關得報經行政院核准後，委託民間機構擬定都市計畫草案及辦理區段徵收開發業務。
附屬事業之經營，須經其他有關機關核准者，應由民間機構申請取得核准。
民間機構經營第一項附屬事業之收入，應計入公共建設整體財務收入。
前項用地取得如採區段徵收方式辦理，主辦機關得報經行政院核准後，委託民間機構擬定都市計畫草案及辦理區段徵收開發業務。
附屬事業之經營，須經其他有關機關核准者，應由民間機構申請取得核准。
民間機構經營第一項附屬事業之收入，應計入公共建設整體財務收入。
立法說明
附屬事業容許項目，宜回歸土地使用管制規定，原條文第三項「第一項附屬事業之容許項目，由主辦機關會同內政部及有關機關定之」，予以刪除。
第十四條
公共建設所需用地涉及都市計畫變更者，主辦機關應協調都市計畫主管機關依都市計畫法第二十七條規定辦理迅行變更；涉及非都市土地使用變更者，主辦機關應協調區域計畫主管機關依區域計畫法令辦理變更。
前項屬重大公共建設案件所需用地，依法應辦理環境影響評估、實施水土保持之處理與維護者，應依都市計畫法令及區域計畫法令，辦理平行、聯席或併行審查。
前項屬重大公共建設案件所需用地，依法應辦理環境影響評估、實施水土保持之處理與維護者，應依都市計畫法令及區域計畫法令，辦理平行、聯席或併行審查。
立法說明
一、由於現行非都市土地使用分區及使用地之變更規定，係分別訂於區域計畫法第十五條之一及非都市土地使用管制規則中，視個案之性質分別適用，爰修正原條文第一項涉及非都市土地使用變更之規定，俾符合實務作業程序。
二、增訂第二項，符合本法重大公共建設範圍之案件，其用地涉及土地使用變更，依法應辦理環境影響評估、水土保持者，得依都市計畫法第二十七條之二、重大投資開發案件都市計畫聯席審議作業辦法，及非都市土地使用管制規則第十七條規定，辦理審查作業，以簡化相關流程及時間。
二、增訂第二項，符合本法重大公共建設範圍之案件，其用地涉及土地使用變更，依法應辦理環境影響評估、水土保持者，得依都市計畫法第二十七條之二、重大投資開發案件都市計畫聯席審議作業辦法，及非都市土地使用管制規則第十七條規定，辦理審查作業，以簡化相關流程及時間。
第十五條
公共建設所需用地為公有土地者，主辦機關得於辦理撥用後，訂定期限出租、設定地上權、信託或以使用土地之權利金或租金出資方式提供民間機構使用，不受土地法第二十五條、國有財產法第二十八條及地方政府公產管理法令之限制；其出租及設定地上權之租金，得予優惠。
前項租金優惠辦法，由主管機關會商相關機關定之。
依本法評定之最優申請人依第八條第一項第六款申請開發公共建設用地範圍內之零星公有土地，經公共建設目的事業主管機關核定符合政策需要者，得由出售公地機關將該公有土地讓售予該申請人，不受土地法第二十五條及地方政府公產管理法令之限制。
前項讓售，出售公地機關得以投資契約未能於一定期間內簽訂為解除條件。
前項租金優惠辦法，由主管機關會商相關機關定之。
依本法評定之最優申請人依第八條第一項第六款申請開發公共建設用地範圍內之零星公有土地，經公共建設目的事業主管機關核定符合政策需要者，得由出售公地機關將該公有土地讓售予該申請人，不受土地法第二十五條及地方政府公產管理法令之限制。
前項讓售，出售公地機關得以投資契約未能於一定期間內簽訂為解除條件。
立法說明
一、第一項標點符號酌作修正。
二、第二項租金優惠辦法之修正，現行實務係由本法主管機關考量促參案件實際運作及因應環境變化，研擬修正條文，必要時會商相關機關後，提供內政部進行法制作業程序，為簡化行政程序，修正為「由主管機關會商相關機關」定之。
三、修正條文第八條第一項第六款以民間機構自行備具私有土地投資興建公共建設為要件，故申請人應於簽約前取得公共建設範圍內之零星公有土地，爰修正第三項，規範零星公有土地讓售對象以經本法評定之最優申請人為限。
四、增訂第四項，明定最優申請人未能與主辦機關簽訂投資契約時，出售公地機關得以投資契約未於一定期間內簽訂作為解除條件，以維護政府權益。所稱「一定期間」得由出售公地機關於讓售契約約定。
二、第二項租金優惠辦法之修正，現行實務係由本法主管機關考量促參案件實際運作及因應環境變化，研擬修正條文，必要時會商相關機關後，提供內政部進行法制作業程序，為簡化行政程序，修正為「由主管機關會商相關機關」定之。
三、修正條文第八條第一項第六款以民間機構自行備具私有土地投資興建公共建設為要件，故申請人應於簽約前取得公共建設範圍內之零星公有土地，爰修正第三項，規範零星公有土地讓售對象以經本法評定之最優申請人為限。
四、增訂第四項，明定最優申請人未能與主辦機關簽訂投資契約時，出售公地機關得以投資契約未於一定期間內簽訂作為解除條件，以維護政府權益。所稱「一定期間」得由出售公地機關於讓售契約約定。
第十六條
公共建設所需用地為私有土地者，由主辦機關或民間機構與所有權人協議以市場正常交易價格價購。價購不成，且該土地係為舉辦政府規劃之重大公共建設所必需者，得由主辦機關依法辦理徵收。
前項得由主辦機關依法辦理徵收之土地如為國防、交通或水利事業因公共安全急需使用者，得由主辦機關依法逕行辦理徵收，不受前項協議價購程序之限制。
主辦機關得於徵收計畫中載明辦理聯合開發、委託開發、合作經營、出租、設定地上權、信託或以使用土地之權利金或租金出資方式，提供民間機構開發、興建、營運，不受土地法第二十五條、國有財產法第二十八條及地方政府公產管理法令之限制。
本法施行前徵收取得之公共建設用地，得依前項規定之方式，提供民間機構開發、興建、營運，不受土地法第二十五條、國有財產法第二十八條及地方政府公產管理法令之限制。
徵收土地之出租及設定地上權，準用前條第一項及第二項租金優惠之規定。
前項得由主辦機關依法辦理徵收之土地如為國防、交通或水利事業因公共安全急需使用者，得由主辦機關依法逕行辦理徵收，不受前項協議價購程序之限制。
主辦機關得於徵收計畫中載明辦理聯合開發、委託開發、合作經營、出租、設定地上權、信託或以使用土地之權利金或租金出資方式，提供民間機構開發、興建、營運，不受土地法第二十五條、國有財產法第二十八條及地方政府公產管理法令之限制。
本法施行前徵收取得之公共建設用地，得依前項規定之方式，提供民間機構開發、興建、營運，不受土地法第二十五條、國有財產法第二十八條及地方政府公產管理法令之限制。
徵收土地之出租及設定地上權，準用前條第一項及第二項租金優惠之規定。
立法說明
一、按土地徵收條例第十一條規定，協議價購為申請徵收之前置作業，由需用土地人取得土地所有權人之協議價購同意書，以取得土地所有權，其價格依該條例第十一條第四項及第五項規定，應由需用土地人依市場正常交易價格與所有權人協議，爰配合該條例規定，修正原條文第一項文字。
二、查土地徵收條例於一百零一年一月四日修正公布，排除公共衛生或環境保護事業適用於逕行徵收範疇，爰配合該條例修正，刪除原條文第二項「公共衛生或環境保護」文字。
二、查土地徵收條例於一百零一年一月四日修正公布，排除公共衛生或環境保護事業適用於逕行徵收範疇，爰配合該條例修正，刪除原條文第二項「公共衛生或環境保護」文字。
第十七條
依公共建設之性質有加速取得前條重大公共建設所需用地之必要時，主辦機關得協調公有土地管理機關或公營事業機構依法讓售其管理或所有之土地，以利訂定開發計畫，依法開發、處理，並提供一定面積之土地、建築物，准由未領補償費之被徵收土地所有權人就其應領補償費折算土地、建築物領回。
前項公有土地之開發或處理，不受土地法第二十五條、國有財產法第二十八條及地方政府公產管理法令之限制。其由被徵收土地所有權人折算土地、建築物領回時，並不受國有財產法第七條及預算法第二十五條之限制。
第一項被徵收土地未領地價之補償費及開發土地後應領土地、建築物之計價，應以同一基準折算之。申請時，應於土地徵收公告期間內檢具相關證明文件，以書面向該管直轄市或縣（市）政府具結不領取補償費，經轉報主辦機關同意者，視為地價已補償完竣。
第一項開發、處理及被徵收土地所有權人領回土地、建築物之折算計價基準辦法及其施行日期，由主辦機關會商有關機關擬訂，報請行政院核定之。
前項公有土地之開發或處理，不受土地法第二十五條、國有財產法第二十八條及地方政府公產管理法令之限制。其由被徵收土地所有權人折算土地、建築物領回時，並不受國有財產法第七條及預算法第二十五條之限制。
第一項被徵收土地未領地價之補償費及開發土地後應領土地、建築物之計價，應以同一基準折算之。申請時，應於土地徵收公告期間內檢具相關證明文件，以書面向該管直轄市或縣（市）政府具結不領取補償費，經轉報主辦機關同意者，視為地價已補償完竣。
第一項開發、處理及被徵收土地所有權人領回土地、建築物之折算計價基準辦法及其施行日期，由主辦機關會商有關機關擬訂，報請行政院核定之。
立法說明
照黨團協商條文通過。
第十八條
民間機構興建公共建設，需穿越公有、私有土地之上空或地下，除其他法律另有規定外，應與該土地管理機關或所有權人就其需用之空間範圍，協議設定地上權。其屬公有土地而協議不成時，得由民間機構報請主辦機關核轉行政院核定，不受土地法第二十五條之限制。其屬私有土地而協議不成時，準用徵收規定取得地上權後，租與民間機構使用，其租金優惠準用第十五條第一項及第二項之規定。
前項土地因公共建設路線之穿越，致不能為相當使用時，土地所有權人得自施工之日起至開始營運後一年內，向主辦機關申請徵收土地所有權，主辦機關不得拒絕；其徵收補償地價，依第十六條規定，並於扣除原設定地上權取得之對價後補償之。其所增加之土地費用，應計入公共建設成本中。
前二項土地上空或地下使用之程序、使用範圍、界線之劃分及地上權之設定、徵收、補償、登記及審核之辦法，由中央目的事業主管機關會同內政部定之。
前項土地因公共建設路線之穿越，致不能為相當使用時，土地所有權人得自施工之日起至開始營運後一年內，向主辦機關申請徵收土地所有權，主辦機關不得拒絕；其徵收補償地價，依第十六條規定，並於扣除原設定地上權取得之對價後補償之。其所增加之土地費用，應計入公共建設成本中。
前二項土地上空或地下使用之程序、使用範圍、界線之劃分及地上權之設定、徵收、補償、登記及審核之辦法，由中央目的事業主管機關會同內政部定之。
立法說明
一、下水道法第十四條規定，下水道機構因工程上之必要，得在公、私有土地下埋設管渠或其他設備，其土地所有人、占有人或使用人不得拒絕，其規定較本法作業更能加速案件之進行，爰於原條文第一項增訂得依其他法律設定地上權穿越公私有土地之除外規定。
二、原條文第二項及第三項未修正。
二、原條文第二項及第三項未修正。
第十九條
以區段徵收方式取得公共建設所需用地，得由主辦機關洽請區段徵收主管機關先行依法辦理區段徵收，並於區段徵收公告期滿一年內，發布實施都市計畫進行開發，不受都市計畫法第五十二條之限制。
依前項規定劃定為區段徵收範圍內土地，經規劃整理後，除依下列規定方式處理外，並依區段徵收相關法令辦理：
一、路線、場站、交流道、服務區、橋樑、隧道及相關附屬設施所需交通用地，無償登記為國有或直轄市、縣（市）所有。但大眾捷運系統之土地產權，依大眾捷運法之規定。
二、轉運區、港埠及其設施、重大觀光遊憩設施所需土地，依開發成本讓售予主辦機關或需地機關。
三、其餘可供建築用地，由主辦機關會同直轄市或縣（市）政府依所需負擔開發總成本比例取得之。
依第十三條第二項規定委託民間機構辦理者，其土地處理方式，亦同。
主辦機關依第二項規定取得之土地，得依第十五條規定出租或設定地上權予民間機構或逕為使用、收益及處分，不受土地法第二十五條、國有財產法第二十八條及地方政府公產管理法令之限制；其處理辦法，由主辦機關會同內政部定之。
依前項規定劃定為區段徵收範圍內土地，經規劃整理後，除依下列規定方式處理外，並依區段徵收相關法令辦理：
一、路線、場站、交流道、服務區、橋樑、隧道及相關附屬設施所需交通用地，無償登記為國有或直轄市、縣（市）所有。但大眾捷運系統之土地產權，依大眾捷運法之規定。
二、轉運區、港埠及其設施、重大觀光遊憩設施所需土地，依開發成本讓售予主辦機關或需地機關。
三、其餘可供建築用地，由主辦機關會同直轄市或縣（市）政府依所需負擔開發總成本比例取得之。
依第十三條第二項規定委託民間機構辦理者，其土地處理方式，亦同。
主辦機關依第二項規定取得之土地，得依第十五條規定出租或設定地上權予民間機構或逕為使用、收益及處分，不受土地法第二十五條、國有財產法第二十八條及地方政府公產管理法令之限制；其處理辦法，由主辦機關會同內政部定之。
立法說明
一、第一項及第二項未修正；第三項酌作文字修正。
二、本法已於一百零四年十二月三十日修正刪除第二十七條，爰第四項配合修正，以符實際。
二、本法已於一百零四年十二月三十日修正刪除第二十七條，爰第四項配合修正，以符實際。
第二十條
依第十六條及第十八條規定徵收之土地所有權或地上權，其使用期限應依照核准之計畫期限辦理。未依核准計畫期限使用者，原土地所有權人得於核准計畫期限屆滿之次日起五年內，向該管直轄市或縣（市）地政機關申請照原徵收價額收回其土地。
立法說明
一、本條明定徵收土地之收回。
二、經徵收取得之公共建設用地或其地上權之使用期限應依照核准之計畫期限辦理。另為顧及原土地所有權人之權益，特於後段明定原土地所有權人之照價收回權。
二、經徵收取得之公共建設用地或其地上權之使用期限應依照核准之計畫期限辦理。另為顧及原土地所有權人之權益，特於後段明定原土地所有權人之照價收回權。
第二十一條
重大公共建設所需用地及依第十九條規定辦理區段徵收之範圍，主辦機關得視實際需要報經上級機關核准後，通知該用地所在之直轄市或縣（市）政府，分別或同時公告禁止下列事項：
一、土地移轉、分割、設定負擔。
二、建築物之新建、增建、改建及採取土石或變更地形。
前項禁止期間，不得逾二年。
一、土地移轉、分割、設定負擔。
二、建築物之新建、增建、改建及採取土石或變更地形。
前項禁止期間，不得逾二年。
立法說明
一、本條明定徵收前用地處分之限制事宜。
二、參照「土地法」第二百三十二條、「促進產業升級條例」第二十四條、「平均地權條例」第五十三條及「獎參條例」第十七條規定訂定本條文，以避免發生土地徵收完成前發生土地投機現象，俾利公共建設所需用地之順利取得。
三、有關禁止期間，基於公共建設之複雜性，民間機構籌備期間較長，參照「促進產業升級條例」第二十四條第二項及「獎參條例」第十七條第二項規定，於第二項明定以二年為限。
二、參照「土地法」第二百三十二條、「促進產業升級條例」第二十四條、「平均地權條例」第五十三條及「獎參條例」第十七條規定訂定本條文，以避免發生土地徵收完成前發生土地投機現象，俾利公共建設所需用地之順利取得。
三、有關禁止期間，基於公共建設之複雜性，民間機構籌備期間較長，參照「促進產業升級條例」第二十四條第二項及「獎參條例」第十七條第二項規定，於第二項明定以二年為限。
第二十二條
為維護重大公共建設興建及營運之安全，主辦機關對該公共建設毗鄰之公有、私有建築物及廣告物，得商請當地直轄市或縣（市）政府勘定範圍，公告禁止或限制建築及樹立，不適用都市計畫土地使用分區管制或非都市土地使用管制之規定。其範圍內施工中或原有之建築物、廣告物及其他障礙物有礙興建或營運之安全者，主辦機關得商請當地主管建築機關，依法限期修改或拆除；屆期不辦理者，逕行強制拆除之。但應給予相當補償；對補償有異議時，應報請上級主管機關核定後為之。其補償費，應計入公共建設成本中。
前項禁建、限建辦法，由主管機關會同內政部定之。
前項禁建、限建辦法，由主管機關會同內政部定之。
立法說明
一、本條明定鄰地禁、限建事宜。
二、為確保公共建設興建或營運之安全，爰參照「大眾捷運法」第四十五條及「獎參條例」第十八條規定訂定第一項，對公共建設毗鄰之公、私有建築物及廣告物、公告禁正或限制建築及樹立，或對施工中或原有之建築物等障礙物，依法限期修改或拆除，並給予相當補償。其補償經費宜事先納入成本考量。
三、有關公共建設禁建、限建之項目涉及安全問題，宜由主管機關會同內政部視實際安全之需求予以衡酌，爰於第二項明定其禁建、限建之辦法，另定之。
二、為確保公共建設興建或營運之安全，爰參照「大眾捷運法」第四十五條及「獎參條例」第十八條規定訂定第一項，對公共建設毗鄰之公、私有建築物及廣告物、公告禁正或限制建築及樹立，或對施工中或原有之建築物等障礙物，依法限期修改或拆除，並給予相當補償。其補償經費宜事先納入成本考量。
三、有關公共建設禁建、限建之項目涉及安全問題，宜由主管機關會同內政部視實際安全之需求予以衡酌，爰於第二項明定其禁建、限建之辦法，另定之。
第二十三條
民間機構為勘測、鑽探、施工及維修必要，經主辦機關許可於三十日前通知公、私有土地或建築物所有人、占有人、使用人或管理人後，得進入或使用公、私有土地或建築物，其所有人、占有人、使用人或管理人不得拒絕。但情況緊急，遲延即有發生重大公共利益損害之虞者，得先行進入或使用。
依前項規定進入或使用私有土地或建築物時，應會同當地警察到場。
第一項土地或建築物因進入或使用而遭受損失時，應給予相當補償；對補償有異議，經協議不成時，應報請主辦機關核定後為之。其補償費，應計入公共建設成本中。
依前項規定進入或使用私有土地或建築物時，應會同當地警察到場。
第一項土地或建築物因進入或使用而遭受損失時，應給予相當補償；對補償有異議，經協議不成時，應報請主辦機關核定後為之。其補償費，應計入公共建設成本中。
立法說明
一、本條明定鄰地之進入或使用事宜。
二、為順利推展公共建設之興建，爰參照「大眾捷運法」第二十一及「獎參條例」第二十一條之規定明定本條文，使民間機構得因勘測、鑽探、施工等需要，進入或使用公私有土地或建築物；惟因進入或使用而遭受損失時，民間機構應給予相當補償。其補償經費宜事先納入成本考量。
三、第一項所稱「重大公共利益損害之虞」，含公共安全之因素。
二、為順利推展公共建設之興建，爰參照「大眾捷運法」第二十一及「獎參條例」第二十一條之規定明定本條文，使民間機構得因勘測、鑽探、施工等需要，進入或使用公私有土地或建築物；惟因進入或使用而遭受損失時，民間機構應給予相當補償。其補償經費宜事先納入成本考量。
三、第一項所稱「重大公共利益損害之虞」，含公共安全之因素。
第二十四條
依前條規定使用公、私有土地或建築物，有拆除建築物或其他工作物全部或一部之必要者，民間機構應報請主辦機關同意後，由主辦機關商請當地主管建築機關通知所有人、占有人或使用人限期拆除之。但屆期不拆除或情況緊急遲延即有發生重大公共利益損害之虞者，主辦機關得逕行或委託當地主管建築機關強制拆除之。
前項拆除及因拆除所遭受之損失，應給予相當補償；對補償有異議，經協議不成時，應報請主辦機關核定後為之。其補償費，應計入公共建設成本中。
前項拆除及因拆除所遭受之損失，應給予相當補償；對補償有異議，經協議不成時，應報請主辦機關核定後為之。其補償費，應計入公共建設成本中。
立法說明
一、本條明定鄰地建築物或其他工作物之拆除事宜。
二、參照「獎參條例」第二十二條訂定。
三、第一項所稱「重大公共利益損害之虞」，含公共安全之因素。
四、第二項明定拆除鄰地或其他工作物及因拆除所受之損失，應予相當補償。其補償經費宜事先納入成本考量。
二、參照「獎參條例」第二十二條訂定。
三、第一項所稱「重大公共利益損害之虞」，含公共安全之因素。
四、第二項明定拆除鄰地或其他工作物及因拆除所受之損失，應予相當補償。其補償經費宜事先納入成本考量。
第二十五條
民間機構因施工需要，得報請主辦機關協調管理機關同意，使用河川、溝渠、涵洞、堤防、道路、公園及其他公共使用之土地。
立法說明
一、本條明定施工使用公有土地事宜。
二、參考「大眾捷運法」第十八條之規定，明定本條文，使民間機構得因施工之必要，申請主辦機關協調管理機關同意後，使用河川、溝渠、涵洞、堤防、道路、公園及其他公共使用之土地。
二、參考「大眾捷運法」第十八條之規定，明定本條文，使民間機構得因施工之必要，申請主辦機關協調管理機關同意後，使用河川、溝渠、涵洞、堤防、道路、公園及其他公共使用之土地。
第二十六條
民間機構於市區道路、公路、鐵路、其他交通系統或公共設施之上、下興建公共建設時，應預先獲得各該管主管機關同意；其需共架、共構興建時，主辦機關應協調各該管機關同意後，始得辦理。
經依前項辦理未獲同意時，主辦機關應商請主管機關協調；協調不成時，主辦機關得敘明理由，報請行政院核定後辦理。
經依前項辦理未獲同意時，主辦機關應商請主管機關協調；協調不成時，主辦機關得敘明理由，報請行政院核定後辦理。
立法說明
一、本條明定共架共構之協調事宜。
二、民間機構興建公共建設，需於既有市區道路、公路、鐵路及其他交通系統或公共設施上、下興建設施，或需共架、共構時，主辦機關應協助民間機構，以順利推動公共建設。
二、民間機構興建公共建設，需於既有市區道路、公路、鐵路及其他交通系統或公共設施上、下興建設施，或需共架、共構時，主辦機關應協助民間機構，以順利推動公共建設。
第二十七條
（刪除）
立法說明
一、本條刪除。
二、修正條文第十三條第一項有關公共建設所需用地，已包含附屬事業用地，其土地使用管制之調整，併公共建設本業為之，毋庸另為規定。
三、原條文第二項及第三項移列修正條文第十三條第三項及第四項。
二、修正條文第十三條第一項有關公共建設所需用地，已包含附屬事業用地，其土地使用管制之調整，併公共建設本業為之，毋庸另為規定。
三、原條文第二項及第三項移列修正條文第十三條第三項及第四項。
第二十八條
民間捐獻公共建設所需用地或其相關設施予政府者，主辦機關得獎勵之。
立法說明
一、本條明定捐獻獎勵事宜。
二、為鼓勵民間捐獻公共建設所需用地及其相關設施，故參照「都市計畫法」第五十六條、「臺灣省獎勵興辦公共設施辦法」第十三條及第十六條訂定。
二、為鼓勵民間捐獻公共建設所需用地及其相關設施，故參照「都市計畫法」第五十六條、「臺灣省獎勵興辦公共設施辦法」第十三條及第十六條訂定。
第三章 融資及租稅優惠
第二十九條
公共建設經主辦機關評定其投資依本法其他獎勵仍未具自償能力者，得就其非自償部分，由主辦機關補貼其所需貸款利息或按營運績效給予補貼，並於投資契約中訂明。
主辦機關辦理前項公共建設，應於實施前將建設計畫與相關補貼及財務計畫，報請行政院核定或由各該地方政府自行核定。
第一項之補貼應循預算程序辦理。
主辦機關辦理前項公共建設，應於實施前將建設計畫與相關補貼及財務計畫，報請行政院核定或由各該地方政府自行核定。
第一項之補貼應循預算程序辦理。
立法說明
照委員提案修正通過。,,
第三十條
主辦機關視公共建設資金融通之必要，得洽請金融機構或特種基金提供民間機構中長期貸款。但主辦機關提供融資保證，或依其他措施造成主辦機關承擔或有負債者，應提報各民意機關審議通過。
立法說明
一、主辦機關為促進民間參與，得對於促參案件提供融資協助，本法第三十條規定固有明文，但主辦機關得否為民間機構提供融資保證或其他形式之擔保，本法即無明文限制。
二、有鑑於主辦機關若提供融資保證，承擔或有負債者，恐將影響專案融資之誘因機制，且造成政府財政負擔，宜謹慎為之，並由民意機關控管，爰增訂第三十條但書規定，規範主辦機關提供融資保證，或依其他措施承擔或有負債者，應提報各民意機關審議通過。
二、有鑑於主辦機關若提供融資保證，承擔或有負債者，恐將影響專案融資之誘因機制，且造成政府財政負擔，宜謹慎為之，並由民意機關控管，爰增訂第三十條但書規定，規範主辦機關提供融資保證，或依其他措施承擔或有負債者，應提報各民意機關審議通過。
第三十一條
金融機構對民間機構提供用於重大交通建設之授信，係配合政府政策，並報經金融監督管理委員會（以下簡稱金管會）核准者，其授信額度不受銀行法第三十三條之三、第三十八條及第七十二條之二之限制。
立法說明
一、本條係參照獎勵民間參與交通建設條例第二十六條訂定，放寬對重大交通建設貸款融資限制，惟民間參與重大公共建設皆需提供履約保證，本條僅規範貸款，似無法排除銀行法第三十三條之三之授信額度限制。依銀行法第五條之二規定，「授信」包含放款、透支、貼現、保證、承兌及其他經中央主管機關指定之業務項目，為避免適用疑慮，爰將「貸款」修正為「授信」。
二、配合金管會成立，銀行業務移由該會主管，爰修正文字。
三、銀行法第八十四條於八十九年十一月修正刪除，相關規定修正為該法第七十二條之二，爰配合修正。
四、查獎勵民間參與交通建設條例第二十六條規定：「主管機關視交通建設資金融通之必要，得洽請金融機構給本條例所獎勵民間機構長期優惠貸款，其貸款期限及授信額度不受銀行法第三十三條之三、第三十八條及第八十四條之限制。」鑑於交通建設所需融資額度較大，融資期限較長，貸款期限比照獎勵民間參與交通建設條例第二十六條規定增訂不受銀行法第三十八條限制。
二、配合金管會成立，銀行業務移由該會主管，爰修正文字。
三、銀行法第八十四條於八十九年十一月修正刪除，相關規定修正為該法第七十二條之二，爰配合修正。
四、查獎勵民間參與交通建設條例第二十六條規定：「主管機關視交通建設資金融通之必要，得洽請金融機構給本條例所獎勵民間機構長期優惠貸款，其貸款期限及授信額度不受銀行法第三十三條之三、第三十八條及第八十四條之限制。」鑑於交通建設所需融資額度較大，融資期限較長，貸款期限比照獎勵民間參與交通建設條例第二十六條規定增訂不受銀行法第三十八條限制。
第三十二條
外國金融機構參加對民間機構提供聯合貸款，其組織為公司型態者，就其與融資有關之權利義務及權利能力，與中華民國公司相同。
立法說明
一百零七年十一月一日施行之公司法已廢除外國公司認許制度，並於第四條第二項明定外國公司於法令限制內與我國公司有同一權利能力，爰配合修正，以符實際。
第三十三條
參與公共建設之民間機構得公開發行新股，不受公司法第二百七十條第一款之限制。但其已連續虧損二年以上者，應提因應計畫，並充分揭露相關資訊。
立法說明
一、本條明定參與公共建設之民間機構得公開發行新股。
二、參與公共建設之民間機構，往往因為公共建設工程之重大及耗時，初期營收不易立即獲利，卻又急需資金，爰參照國內學者相關研究結果，明定參與本法公共建設之民間機構得公開發行新股，不受公司法第二百七十條第一款之限制，以便參與公共建設之民間機構得以公開發行新股之方式籌募民間長期資金。
三、為保障投資大眾權益，爰於但書規定，其已連續虧損二年以上者，應提因應計畫，並充分揭露相關資訊。
四、財政部已依證券交易法第二十八條之一，修正「發行人募集與發行有價證券處理準則」第十八條。未來參與公共建設之民間機構未達上市上櫃所列股權分散標準，亦可於興建期間或營運初期公開發行新股。
二、參與公共建設之民間機構，往往因為公共建設工程之重大及耗時，初期營收不易立即獲利，卻又急需資金，爰參照國內學者相關研究結果，明定參與本法公共建設之民間機構得公開發行新股，不受公司法第二百七十條第一款之限制，以便參與公共建設之民間機構得以公開發行新股之方式籌募民間長期資金。
三、為保障投資大眾權益，爰於但書規定，其已連續虧損二年以上者，應提因應計畫，並充分揭露相關資訊。
四、財政部已依證券交易法第二十八條之一，修正「發行人募集與發行有價證券處理準則」第十八條。未來參與公共建設之民間機構未達上市上櫃所列股權分散標準，亦可於興建期間或營運初期公開發行新股。
第三十四條
民間機構經依法辦理股票公開發行後，為支應公共建設所需之資金，得發行指定用途之公司債，不受公司法第二百四十七條、第二百四十九條第二款及第二百五十條第二款之限制。但其發行總額，應經證券主管機關徵詢中央目的事業主管機關同意。
立法說明
一、本條明定參與公共建設之民間機構得發行公司債。
二、為落實民間參與公共建設之政策，民間機構於營運或興建階段皆得發行公司債，以利籌措長期資金。爰參照「獎參條例」第二十七條，明定參與公共建設之民間機構得發行公司債，且不受公司法第二百四十七條、第二百四十九條第二款及第二百五十條第二款等有關公司債發行總額及發行資格之限制。
三、為保障投資大眾權益，但書規定其發行總額應經證券主管機關徵詢中央目的事業主管機關同意。
四、財政部已就證券交易法進行修正，並於該法修正草案第二十八條之四中考量，如證券交易法修正草案第二十八條之四經完成修法程序，本條即予刪除。
二、為落實民間參與公共建設之政策，民間機構於營運或興建階段皆得發行公司債，以利籌措長期資金。爰參照「獎參條例」第二十七條，明定參與公共建設之民間機構得發行公司債，且不受公司法第二百四十七條、第二百四十九條第二款及第二百五十條第二款等有關公司債發行總額及發行資格之限制。
三、為保障投資大眾權益，但書規定其發行總額應經證券主管機關徵詢中央目的事業主管機關同意。
四、財政部已就證券交易法進行修正，並於該法修正草案第二十八條之四中考量，如證券交易法修正草案第二十八條之四經完成修法程序，本條即予刪除。
第三十五條
民間機構在公共建設興建、營運期間，因天然災變而受重大損害時，主辦機關應會商金管會及有關主管機關協調金融機構或特種基金，提供重大天然災害復舊貸款。
立法說明
一、配合金管會之成立，銀行業務移由該會主管，修正文字。
二、特種基金另有主管機關，爰增訂「有關主管機關」文字。
二、特種基金另有主管機關，爰增訂「有關主管機關」文字。
第三十六條
民間機構得自所參與重大公共建設開始營運後有課稅所得之年度起，最長以五年為限，免納營利事業所得稅。
前項之民間機構，得自各該重大公共建設開始營運後有課稅所得之年度起，四年內自行選定延遲開始免稅之期間；其延遲期間最長不得超過三年，延遲後免稅期間之始日，應為一會計年度之首日。
第一項免稅之範圍及年限、核定機關、申請期限、程序、施行期限、補繳及其他相關事項之辦法，由主管機關會商中央目的事業主管機關定之。
前項之民間機構，得自各該重大公共建設開始營運後有課稅所得之年度起，四年內自行選定延遲開始免稅之期間；其延遲期間最長不得超過三年，延遲後免稅期間之始日，應為一會計年度之首日。
第一項免稅之範圍及年限、核定機關、申請期限、程序、施行期限、補繳及其他相關事項之辦法，由主管機關會商中央目的事業主管機關定之。
立法說明
一、配合財政部組織法於一百零一年二月三日修正，將促參業務納入財政部掌理事項，爰修正原條文第三項文字。
二、查行政院秘書長九十四年十月二十六日函附權責劃分表（共同事項）甲、五規定，法規命令規定事項涉及重要政策，或涉及二以上機關且各機關對內容有爭議者方需報院核定，其餘則由各機關自行或會同核定發布，並報院備查。為提升行政效率，爰刪除報院核定程序，原條文第三項增訂「補繳」機制，並酌修文字，以符授權明確性原則。
二、查行政院秘書長九十四年十月二十六日函附權責劃分表（共同事項）甲、五規定，法規命令規定事項涉及重要政策，或涉及二以上機關且各機關對內容有爭議者方需報院核定，其餘則由各機關自行或會同核定發布，並報院備查。為提升行政效率，爰刪除報院核定程序，原條文第三項增訂「補繳」機制，並酌修文字，以符授權明確性原則。
第三十七條
民間機構得在所參與重大公共建設下列支出金額百分之五至百分之二十限度內，抵減當年度應納營利事業所得稅額；當年度不足抵減時，得在以後四年度抵減之：
一、投資於興建、營運設備或技術。
二、購置防治污染設備或技術。
三、投資於研究發展、人才培訓之支出。
前項投資抵減，其每一年度得抵減總額，以不超過該機構當年度應納營利事業所得稅額百分之五十為限。但最後年度抵減金額，不在此限。
第一項各款之適用範圍、核定機關、申請期限、程序、施行期限、抵減率、補繳及其他相關事項之辦法，由主管機關會商中央目的事業主管機關定之。
一、投資於興建、營運設備或技術。
二、購置防治污染設備或技術。
三、投資於研究發展、人才培訓之支出。
前項投資抵減，其每一年度得抵減總額，以不超過該機構當年度應納營利事業所得稅額百分之五十為限。但最後年度抵減金額，不在此限。
第一項各款之適用範圍、核定機關、申請期限、程序、施行期限、抵減率、補繳及其他相關事項之辦法，由主管機關會商中央目的事業主管機關定之。
立法說明
一、配合財政部組織法於一百零一年二月三日修正，將促參業務納入財政部掌理事項，爰酌修原條文第三項文字，並明定授權訂定辦法，以資明確。
二、查行政院秘書長九十四年十月二十六日函附權責劃分表（共同事項）甲、五規定，法規命令規定事項涉及重要政策，或涉及二以上機關且各機關對內容有爭議者方需報院核定，其餘則由各機關自行或會同核定發布，並報院備查。為提升行政效率，爰刪除報院核定程序，原條文第三項增訂「補繳」機制，並酌修文字，以符授權明確性原則。
二、查行政院秘書長九十四年十月二十六日函附權責劃分表（共同事項）甲、五規定，法規命令規定事項涉及重要政策，或涉及二以上機關且各機關對內容有爭議者方需報院核定，其餘則由各機關自行或會同核定發布，並報院備查。為提升行政效率，爰刪除報院核定程序，原條文第三項增訂「補繳」機制，並酌修文字，以符授權明確性原則。
第三十八條
民間機構及其直接承包商進口供其興建重大公共建設使用之營建機器、設備、施工用特殊運輸工具、訓練器材及其所需之零組件，經主辦機關證明屬實，並經經濟部證明在國內尚未製造供應者，免徵進口關稅。
民間機構進口供其經營重大公共建設使用之營運機器、設備、訓練器材及其所需之零組件，經主辦機關證明屬實，其進口關稅得提供適當擔保，於開始營運之日起，一年後分期繳納。
民間機構進口第一項規定之器材，如係國內已製造供應者，經主辦機關證明屬實，其進口關稅得提供適當擔保於完工之日起，一年後分期繳納。
依前二項規定辦理分期繳納關稅之貨物，於稅款繳清前，轉讓或變更原目的以外之用途者，應就未繳清之稅款餘額依關稅法規定，於期限內一次繳清。但轉讓經主管機關專案核准者，准由受讓人繼續分期繳稅。
第一項至第三項之免稅、分期繳納關稅及補繳辦法，由主管機關定之。
民間機構進口供其經營重大公共建設使用之營運機器、設備、訓練器材及其所需之零組件，經主辦機關證明屬實，其進口關稅得提供適當擔保，於開始營運之日起，一年後分期繳納。
民間機構進口第一項規定之器材，如係國內已製造供應者，經主辦機關證明屬實，其進口關稅得提供適當擔保於完工之日起，一年後分期繳納。
依前二項規定辦理分期繳納關稅之貨物，於稅款繳清前，轉讓或變更原目的以外之用途者，應就未繳清之稅款餘額依關稅法規定，於期限內一次繳清。但轉讓經主管機關專案核准者，准由受讓人繼續分期繳稅。
第一項至第三項之免稅、分期繳納關稅及補繳辦法，由主管機關定之。
立法說明
一、配合財政部組織法於一百零一年二月三日修正，將促參業務納入財政部掌理事項，爰修正原條文第四項及第五項文字。
二、原條文第五項增訂「補繳」機制。
二、原條文第五項增訂「補繳」機制。
第三十九條
參與重大公共建設之民間機構在興建或營運期間，供其直接使用之不動產應課徵之地價稅、房屋稅及取得時應課徵之契稅，得予適當減免。
前項減免之期限、範圍、標準、程序及補繳，由直轄市及縣（市）政府擬訂，提請各該議會通過後，報主管機關備查。
前項減免之期限、範圍、標準、程序及補繳，由直轄市及縣（市）政府擬訂，提請各該議會通過後，報主管機關備查。
立法說明
一、配合財政部組織法於一百零一年二月三日修正，將促參業務納入財政部掌理事項，爰修正原條文第二項文字。
二、原條文第二項增訂「補繳」機制。
二、原條文第二項增訂「補繳」機制。
第四十條
營利事業原始認股或應募參與重大公共建設之民間機構因創立或擴充而發行之記名股票，其持有股票時間達四年以上者，得以其取得該股票之價款百分之二十限度內，抵減當年度應納營利事業所得稅額；當年度不足抵減時，得在以後四年度內抵減之。
前項投資抵減，其每一年度得抵減總額，以不超過該營利事業當年度應納營利事業所得稅額百分之五十為限。但最後年度抵減金額，不在此限。
第一項投資抵減之核定機關、申請期限、程序、施行期限、抵減率、補繳及其他相關事項之辦法，由主管機關會商中央目的事業主管機關定之。
前項投資抵減，其每一年度得抵減總額，以不超過該營利事業當年度應納營利事業所得稅額百分之五十為限。但最後年度抵減金額，不在此限。
第一項投資抵減之核定機關、申請期限、程序、施行期限、抵減率、補繳及其他相關事項之辦法，由主管機關會商中央目的事業主管機關定之。
立法說明
一、配合財政部組織法於一百零一年二月三日修正將促參業務納入財政部掌理事項，爰修正原條文第三項文字，並明訂授權訂定辦法，以資明確。
二、查行政院秘書長九十四年十月二十六日函附權責劃分表（共同事項）甲、五規定，法規命令規定事項涉及重要政策，或涉及二以上機關且各機關對內容有爭議者方需報院核定，其餘則由各機關自行或會同核定發布，並報院備查。為提升行政效率，爰刪除報院核定程序，原條文第三項增訂「補繳」機制，並酌修文字，以符授權明確性原則。
二、查行政院秘書長九十四年十月二十六日函附權責劃分表（共同事項）甲、五規定，法規命令規定事項涉及重要政策，或涉及二以上機關且各機關對內容有爭議者方需報院核定，其餘則由各機關自行或會同核定發布，並報院備查。為提升行政效率，爰刪除報院核定程序，原條文第三項增訂「補繳」機制，並酌修文字，以符授權明確性原則。
第四十一條
民間機構依第十三條規定所經營之附屬事業，不適用本章之規定。
立法說明
配合修正條文第二十七條刪除有關附屬事業之規定移列第十三條，爰予修正。
第四章 申請及審核
第四十二條
經主辦機關評估得由民間參與政府規劃之公共建設，主辦機關應將該建設之興建、營運規劃內容及申請人之資格條件等相關事項，公告徵求民間參與。
前項申請人應於公告期限屆滿前，向主辦機關申購相關規劃資料。
前項申請人應於公告期限屆滿前，向主辦機關申購相關規劃資料。
立法說明
一、本條明定政府規劃得由民間參與之公共建設之公告事宜。
二、參照「獎參條例」第三十五條規定，明定主辦機關應將該建設之興建、營運規劃內容及投資申請人之資格條件等相關事項，公告徵求民間參與，俾便有意願參與公共建設之民間業者，得有公平、公正之競爭機會。
三、對於自償性較低之公共建設，政府亦應將風險分擔方案、預估獲利能力，以及政府投資方式及成數等相關事項，載於公告，俾有意願參與公共建設之民間業者瞭解其內涵。
二、參照「獎參條例」第三十五條規定，明定主辦機關應將該建設之興建、營運規劃內容及投資申請人之資格條件等相關事項，公告徵求民間參與，俾便有意願參與公共建設之民間業者，得有公平、公正之競爭機會。
三、對於自償性較低之公共建設，政府亦應將風險分擔方案、預估獲利能力，以及政府投資方式及成數等相關事項，載於公告，俾有意願參與公共建設之民間業者瞭解其內涵。
第四十三條
依前條規定參與公共建設之申請人，應於公告所定期限屆滿前，備妥資格文件、相關土地使用計畫、興建計畫、營運計畫、財務計畫、金融機構融資意願書及其他公告規定資料，向主辦機關提出申請。
立法說明
一、本條明定擬參與公共建設申請人申請之提出。
二、參照「獎參條例」第三十六條訂定。
三、明定申請人應於公告期限屆滿前，備妥資格文件，並就擬參與公共建設之個案需求，備妥相關之土地使用計畫、興建計畫、營運計畫、財務計畫金融機構融資意願書及其他公告規定資料，向主辦機關提出申請。
二、參照「獎參條例」第三十六條訂定。
三、明定申請人應於公告期限屆滿前，備妥資格文件，並就擬參與公共建設之個案需求，備妥相關之土地使用計畫、興建計畫、營運計畫、財務計畫金融機構融資意願書及其他公告規定資料，向主辦機關提出申請。
第四十四條
主辦機關為審核申請案件，應組成甄審會，按公共建設之目的，決定甄審標準，並就申請人提出之資料，依公平、公正原則，於評審期限內，擇優評定之。
前項甄審標準，應於公告徵求民間參與之時一併公告；評審期限，依個案決定之，並應通知申請人。
第一項甄審會之組織及評審辦法，由主管機關定之。甄審會委員應有二分之一以上為專家、學者，甄審過程應公開為之。
前項甄審標準，應於公告徵求民間參與之時一併公告；評審期限，依個案決定之，並應通知申請人。
第一項甄審會之組織及評審辦法，由主管機關定之。甄審會委員應有二分之一以上為專家、學者，甄審過程應公開為之。
立法說明
一、配合行政院組織改造之法制作業事項，作用法內設置任務編組不稱「委員會」而稱「會」，亦不於作用法條文出現「設」，爰酌修第一項及第三項文字。
二、第二項未修正。
二、第二項未修正。
第四十五條
經依前條規定評定之最優申請人，應按主辦機關所定期限完成議約、籌辦及簽約，依法興建、營運。
最優申請人未於規定時間完成議約、籌辦及簽約者，主辦機關得訂定期限，通知補正之。該申請人於期限內無法補正者，主辦機關得決定由合格之次優申請人遞補為最優申請人或重新依第四十二條規定公告接受申請。
主辦機關於簽約前，因政策變更或公益考量，不予議約或簽約時，應以書面通知最優申請人，並應與其協商補償金額，補償範圍得包括其準備申請及因信賴評定所生之合理費用。
前項補償金額協商不成時，得向行政法院提起給付訴訟。
最優申請人未於規定時間完成議約、籌辦及簽約者，主辦機關得訂定期限，通知補正之。該申請人於期限內無法補正者，主辦機關得決定由合格之次優申請人遞補為最優申請人或重新依第四十二條規定公告接受申請。
主辦機關於簽約前，因政策變更或公益考量，不予議約或簽約時，應以書面通知最優申請人，並應與其協商補償金額，補償範圍得包括其準備申請及因信賴評定所生之合理費用。
前項補償金額協商不成時，得向行政法院提起給付訴訟。
立法說明
一、依實務運作，經評定為最優申請人，或由次優申請人遞補時，均應完成議約、籌辦及簽約程序始得依法興建、營運，爰第一項及第二項酌修文字，以臻明確。
二、增訂第三項，說明如下：
(一)促參案之評估及辦理事項涉公益及私益權衡，賦予主辦機關基於個案情形決定是否議約或簽約裁量權。惟不予議約或簽約恐使人民遭受不可預計之負擔或損失，爰課予主辦機關主動與最優申請人協商補償之義務。
(二)申請人所提申請文件包括投資計畫書，其為投資計畫完整規劃內容，實務上最優申請人須依議約結果或甄審委員建議修正投資計畫書，提出投資執行計畫書，經主辦機關核定後始納入投資契約附件，故主辦機關因故不予議約或簽約時，得將最優申請人於簽約前之準備申請階段所衍生之各項成本，納入協商補償範圍。
三、增訂第四項，第三項補償金額協商不成時，得逕向行政法院提起給付訴訟。
二、增訂第三項，說明如下：
(一)促參案之評估及辦理事項涉公益及私益權衡，賦予主辦機關基於個案情形決定是否議約或簽約裁量權。惟不予議約或簽約恐使人民遭受不可預計之負擔或損失，爰課予主辦機關主動與最優申請人協商補償之義務。
(二)申請人所提申請文件包括投資計畫書，其為投資計畫完整規劃內容，實務上最優申請人須依議約結果或甄審委員建議修正投資計畫書，提出投資執行計畫書，經主辦機關核定後始納入投資契約附件，故主辦機關因故不予議約或簽約時，得將最優申請人於簽約前之準備申請階段所衍生之各項成本，納入協商補償範圍。
三、增訂第四項，第三項補償金額協商不成時，得逕向行政法院提起給付訴訟。
第四十六條
民間自行規劃申請參與公共建設案件，其所需之土地、設施，得由申請人自行備具，或由主辦機關提供。
主辦機關為辦理前項案件，應依政策需求或參考民間提出之規劃構想書，辦理政策公告，徵求民間備具可行性評估報告提出申請。民間提出之規劃構想書經主辦機關評估不符合政策需求者，應逕予駁回。
前項可行性評估報告經主辦機關初審通過後，主辦機關應依第四十四條第一項規定組成甄審會，並辦理下列事項：
一、申請人自行備具私有土地、設施案件，由主辦機關通知初審通過者備具投資計畫書，由甄審會審核。
二、主辦機關提供土地、設施案件，由主辦機關依初審結果公告徵求申請人及通知初審通過者備具投資計畫書，由甄審會審核，並得給予初審通過者優惠條件。
經前項規定審核評定之最優申請人，應按主辦機關所定期限完成議約及籌辦，並依主辦機關核定之投資計畫書，取得土地所有權或使用權後，與主辦機關簽訂投資契約，始得依法興建、營運。
第三項第二款之申請案件未獲審核通過、未按規定時間籌辦完成或未與主辦機關簽訂投資契約者，主辦機關得基於公共利益之考量及相關法令之規定，將該計畫依第四十二條規定公告徵求民間投資，或由政府自行興建、營運。
第二項至第四項之申請文件、申請與審核程序、審核原則、審核期限、初審通過者之優惠條件及其他相關事項之辦法，由主管機關定之。
前條第三項及第四項規定，於本條準用之。
主辦機關為辦理前項案件，應依政策需求或參考民間提出之規劃構想書，辦理政策公告，徵求民間備具可行性評估報告提出申請。民間提出之規劃構想書經主辦機關評估不符合政策需求者，應逕予駁回。
前項可行性評估報告經主辦機關初審通過後，主辦機關應依第四十四條第一項規定組成甄審會，並辦理下列事項：
一、申請人自行備具私有土地、設施案件，由主辦機關通知初審通過者備具投資計畫書，由甄審會審核。
二、主辦機關提供土地、設施案件，由主辦機關依初審結果公告徵求申請人及通知初審通過者備具投資計畫書，由甄審會審核，並得給予初審通過者優惠條件。
經前項規定審核評定之最優申請人，應按主辦機關所定期限完成議約及籌辦，並依主辦機關核定之投資計畫書，取得土地所有權或使用權後，與主辦機關簽訂投資契約，始得依法興建、營運。
第三項第二款之申請案件未獲審核通過、未按規定時間籌辦完成或未與主辦機關簽訂投資契約者，主辦機關得基於公共利益之考量及相關法令之規定，將該計畫依第四十二條規定公告徵求民間投資，或由政府自行興建、營運。
第二項至第四項之申請文件、申請與審核程序、審核原則、審核期限、初審通過者之優惠條件及其他相關事項之辦法，由主管機關定之。
前條第三項及第四項規定，於本條準用之。
立法說明
一、原條文第一項文件內容，另於修正條文第六項授權所定辦法中規範，爰予刪除。
二、第一項由原條文第二項修正移列，並酌修文字。
三、增訂第二項，參照修正條文第六條之一規定，明定主辦機關徵求民間提出可行性評估報告方式。另考量民間亦得主動提出規劃構想書，爰增訂主辦機關參考運用及駁回該構想書規定。
四、修正第三項，說明如下：
(一)序文增訂主辦機關辦理初審，確認申請案件具可行性，並組成甄審會辦理後續審核，確保嚴謹及公平性。
(二)配合實務運作，酌修各款文字，使民間自行規劃申請參與公共建設民間備具文件及審查程序明確化。
(三)第二款由主辦機關提供土地、設施案件，應有公開競爭機制維護公益，爰增訂公告徵求申請人之規定，惟為促進民間自行規劃申請參與意願，並尊重其提出創意及參與後續公開競爭之努力，增訂審核時得給予初審通過者優惠條件規定。
五、第四項酌修文字，依實務運作，增訂最優申請人應完成議約、籌辦及簽約程序，始得依法興建、營運。
六、第五項未修正。
七、第六項配合第三項第二款修正，於授權訂定辦法之事項增訂初審通過者之優惠條件，並酌修文字。
八、增訂第七項，修正條文第四十五條第三項及第四項有關主辦機關於簽約前，因政策變更或公益考量不予議約或簽約之處理方式，於本條準用之。
二、第一項由原條文第二項修正移列，並酌修文字。
三、增訂第二項，參照修正條文第六條之一規定，明定主辦機關徵求民間提出可行性評估報告方式。另考量民間亦得主動提出規劃構想書，爰增訂主辦機關參考運用及駁回該構想書規定。
四、修正第三項，說明如下：
(一)序文增訂主辦機關辦理初審，確認申請案件具可行性，並組成甄審會辦理後續審核，確保嚴謹及公平性。
(二)配合實務運作，酌修各款文字，使民間自行規劃申請參與公共建設民間備具文件及審查程序明確化。
(三)第二款由主辦機關提供土地、設施案件，應有公開競爭機制維護公益，爰增訂公告徵求申請人之規定，惟為促進民間自行規劃申請參與意願，並尊重其提出創意及參與後續公開競爭之努力，增訂審核時得給予初審通過者優惠條件規定。
五、第四項酌修文字，依實務運作，增訂最優申請人應完成議約、籌辦及簽約程序，始得依法興建、營運。
六、第五項未修正。
七、第六項配合第三項第二款修正，於授權訂定辦法之事項增訂初審通過者之優惠條件，並酌修文字。
八、增訂第七項，修正條文第四十五條第三項及第四項有關主辦機關於簽約前，因政策變更或公益考量不予議約或簽約之處理方式，於本條準用之。
第四十七條
參與公共建設之申請人，認為主辦機關於申請及審核程序中所為之行為或決定，違反本法及有關法令，致損害其權利或利益者，得於下列期限內，以書面向主辦機關提出異議：
一、對公告徵求民間參與文件規定提出異議者，為自公告之次日起至申請截止日之三分之二日內，其尾數不足一日者，以一日計。但不得少於十日。
二、對申請及甄審之過程、決定或結果提出異議者，為接獲主辦機關通知或公告之次日起三十日；其過程、決定或結果未經通知或公告者，為知悉或可得知悉之次日起三十日。
三、對甄審結果後、簽訂投資契約前之相關決定提出異議者，為接獲主辦機關通知或公告之次日起三十日。
主辦機關應自收受異議書之次日起二十日內為適當之處理，並將處理結果以書面通知異議人。其處理結果涉及變更或補充公告徵求民間參與文件者，應另行公告，並視需要延長申請期限。
異議人對於異議之處理結果不服，或主辦機關屆前項所定期限不為處理者，應於收受異議處理結果或處理期限屆滿之次日起三十日內，以書面向主管機關組成之促參申訴審議會提出申訴。該會辦理審議，主管機關得向申訴人收取審議費、鑑定費及其他必要費用。
前三項異議、申訴之提出、爭議處理與審議程序、收費項目、基準、繳納方式及其他相關事項之規則，由主管機關定之。
一、對公告徵求民間參與文件規定提出異議者，為自公告之次日起至申請截止日之三分之二日內，其尾數不足一日者，以一日計。但不得少於十日。
二、對申請及甄審之過程、決定或結果提出異議者，為接獲主辦機關通知或公告之次日起三十日；其過程、決定或結果未經通知或公告者，為知悉或可得知悉之次日起三十日。
三、對甄審結果後、簽訂投資契約前之相關決定提出異議者，為接獲主辦機關通知或公告之次日起三十日。
主辦機關應自收受異議書之次日起二十日內為適當之處理，並將處理結果以書面通知異議人。其處理結果涉及變更或補充公告徵求民間參與文件者，應另行公告，並視需要延長申請期限。
異議人對於異議之處理結果不服，或主辦機關屆前項所定期限不為處理者，應於收受異議處理結果或處理期限屆滿之次日起三十日內，以書面向主管機關組成之促參申訴審議會提出申訴。該會辦理審議，主管機關得向申訴人收取審議費、鑑定費及其他必要費用。
前三項異議、申訴之提出、爭議處理與審議程序、收費項目、基準、繳納方式及其他相關事項之規則，由主管機關定之。
立法說明
一、原第一項有關促參異議及申訴係準用政府採購法相關規定，並於第二項授權訂定之規則中定有相關規範，為使規定明確，爰修正第一項，刪除準用政府採購法有關規定，並明定參與公共建設之申請人向主辦機關提出異議期限。
二、增訂第二項及第三項，規範主辦機關對於異議之處理、異議人對異議處理結果不服之救濟方式及提出申訴應繳納費用。
三、原第二項移列第四項，並酌修文字。
二、增訂第二項及第三項，規範主辦機關對於異議之處理、異議人對異議處理結果不服之救濟方式及提出申訴應繳納費用。
三、原第二項移列第四項，並酌修文字。
第四十八條
依本法核准民間機構興建、營運之公共建設，不適用政府採購法之規定；外國廠商參與依本法辦理之公共建設，應依我國締結之條約或協定之規定辦理。
立法說明
依本法辦理案件不得違反我國締結之條約或協定，爰增訂後段文字。
第四十八條 之一
投資契約應明定組成協調會，以協調履約爭議；並得明定協調不成時，提付仲裁。
除投資契約另有約定外，履約爭議得由協調會協調，或向主管機關組成之履約爭議調解會申請調解；調解由民間機構申請者，主辦機關不得拒絕。協調不成或調解不成立，得經雙方合意提付仲裁。
履約爭議調解會辦理調解之程序及其效力，除本法另有規定者外，準用民事訴訟法有關調解之規定。
履約爭議調解會置委員九人至三十五人，由主管機關高階人員或具工程、財務、法律相關專門知識之公正人士派（聘）兼之；由主管機關高階人員兼任者，最多三人，且不得超過全體委員人數五分之一。履約爭議調解會之組織、委員之任期、選任及其他相關事項之準則，由主管機關定之。
申請履約爭議調解，應繳納調解費、鑑定費及其他必要之費用；其收費項目、基準、繳納方式、數額之負擔及其他相關事項之辦法，由主管機關定之。
除投資契約另有約定外，履約爭議得由協調會協調，或向主管機關組成之履約爭議調解會申請調解；調解由民間機構申請者，主辦機關不得拒絕。協調不成或調解不成立，得經雙方合意提付仲裁。
履約爭議調解會辦理調解之程序及其效力，除本法另有規定者外，準用民事訴訟法有關調解之規定。
履約爭議調解會置委員九人至三十五人，由主管機關高階人員或具工程、財務、法律相關專門知識之公正人士派（聘）兼之；由主管機關高階人員兼任者，最多三人，且不得超過全體委員人數五分之一。履約爭議調解會之組織、委員之任期、選任及其他相關事項之準則，由主管機關定之。
申請履約爭議調解，應繳納調解費、鑑定費及其他必要之費用；其收費項目、基準、繳納方式、數額之負擔及其他相關事項之辦法，由主管機關定之。
立法說明
一、原條文列為第一項，並將「協調委員會」之名稱修正為「協調會」。
二、促參案具高度公益性、民間機構投資著重效率，民間機構與主辦機關於履約期間如有爭議宜儘速解決，為提升訴訟外之履約爭議解決機制效率，除現有依個案由甲乙雙方成立協調會、雙方於投資契約中合意協調不成時提付仲裁，或於履約爭議發生且協調不成後雙方另行合意提付仲裁外，為加速爭議解決，增訂履約爭議調解機制，爰增訂第二項至第五項。其中第四項明定調解會之組成，係考量第三項準用民事訴訟法第四百十六條第一項規定，調解成立者，與訴訟上和解有同一之效力，調解會性質重要，其組成宜以法律明定。
三、訴訟為憲法第十六條明定之基本權利，故除本條規定之機制以外，主辦機關與民間機構自得行使其受憲法保障之訴訟權，向管轄法院提起訴訟解決爭議。另為因應我國性別平等政策綱領揭示之目標及提升不同性別成員參與決策機會，協調會及調解會之組成，以任一性別不少於三分之一為原則，併予敘明。
二、促參案具高度公益性、民間機構投資著重效率，民間機構與主辦機關於履約期間如有爭議宜儘速解決，為提升訴訟外之履約爭議解決機制效率，除現有依個案由甲乙雙方成立協調會、雙方於投資契約中合意協調不成時提付仲裁，或於履約爭議發生且協調不成後雙方另行合意提付仲裁外，為加速爭議解決，增訂履約爭議調解機制，爰增訂第二項至第五項。其中第四項明定調解會之組成，係考量第三項準用民事訴訟法第四百十六條第一項規定，調解成立者，與訴訟上和解有同一之效力，調解會性質重要，其組成宜以法律明定。
三、訴訟為憲法第十六條明定之基本權利，故除本條規定之機制以外，主辦機關與民間機構自得行使其受憲法保障之訴訟權，向管轄法院提起訴訟解決爭議。另為因應我國性別平等政策綱領揭示之目標及提升不同性別成員參與決策機會，協調會及調解會之組成，以任一性別不少於三分之一為原則，併予敘明。
第四十八條 之二
履約爭議之調解經當事人合意而成立；當事人不能合意者，調解不成立。
調解過程中，調解委員得依職權以履約爭議調解會名義提出書面調解建議。
任一方當事人不同意前項調解建議者，應於調解建議送達之次日起二十日內，以書面向履約爭議調解會及他方當事人表示不同意。於期限內未以書面表示意見者，視為同意該建議。
履約爭議調解之申請、程序進行及其他相關事項之規則，由主管機關定之。
調解過程中，調解委員得依職權以履約爭議調解會名義提出書面調解建議。
任一方當事人不同意前項調解建議者，應於調解建議送達之次日起二十日內，以書面向履約爭議調解會及他方當事人表示不同意。於期限內未以書面表示意見者，視為同意該建議。
履約爭議調解之申請、程序進行及其他相關事項之規則，由主管機關定之。
立法說明
一、本條新增。
二、配合修正條文第四十八條之一，第一項明定調解成立、不成立之要件。
三、第二項明定調解過程中，調解委員得以調解會名義提出調解建議，以促進當事人達成共識。
四、第三項明定當事人應以書面向履約爭議調解會及他方當事人表示不同意，及未以書面表示意見時之效果。
五、第四項明定授權主管機關訂定履約爭議調解之申請、程序進行等相關事項之規則。
二、配合修正條文第四十八條之一，第一項明定調解成立、不成立之要件。
三、第二項明定調解過程中，調解委員得以調解會名義提出調解建議，以促進當事人達成共識。
四、第三項明定當事人應以書面向履約爭議調解會及他方當事人表示不同意，及未以書面表示意見時之效果。
五、第四項明定授權主管機關訂定履約爭議調解之申請、程序進行等相關事項之規則。
第五章 監督及管理
第四十九條
民間機構參與之公共建設屬公用事業者，得參照下列因素，於投資申請案財務計畫內擬訂營運費率標準、調整時機及方式：
一、規劃、興建、營運及財務等成本支出。
二、營運及附屬事業收入。
三、營運年限。
四、權利金之支付。
五、物價指數水準。
前項民間機構擬訂之營運費率標準、調整時機及方式，應於主辦機關與民間機構簽訂投資契約前，經各該公用事業主管機關依法核定後，由主辦機關納入契約並公告之。
前項經核定之營運費率標準、調整時機及方式，於公共建設開始營運後如有修正必要，應經各該公用事業主管機關依法核定後，由主辦機關修正投資契約相關規定並公告之。
一、規劃、興建、營運及財務等成本支出。
二、營運及附屬事業收入。
三、營運年限。
四、權利金之支付。
五、物價指數水準。
前項民間機構擬訂之營運費率標準、調整時機及方式，應於主辦機關與民間機構簽訂投資契約前，經各該公用事業主管機關依法核定後，由主辦機關納入契約並公告之。
前項經核定之營運費率標準、調整時機及方式，於公共建設開始營運後如有修正必要，應經各該公用事業主管機關依法核定後，由主辦機關修正投資契約相關規定並公告之。
立法說明
一、本條明定公用事業營運費率之訂定及調整。
二、民間機構參與之公共建設屬公用事業者，其營運費率標準、調整時機及方式與社會大眾權益息息相關，爰於第一項規定得參照規劃、興建、營運及財務等成本支出等因素，於其財務計畫內擬訂，俾資公允。
三、第二項明定公共建設屬公用事業者，其有關營運費率與調整時機及方式，應經各該公用事業主管機關依法核定後，納入投資契約。
四、第三項明定公共建設屬公用事業者，其於開始營運後費率之調整時機及方式如有修正必要，應經各該公用事業主管機關依法核定後，由主辦機關修正投資契約。
二、民間機構參與之公共建設屬公用事業者，其營運費率標準、調整時機及方式與社會大眾權益息息相關，爰於第一項規定得參照規劃、興建、營運及財務等成本支出等因素，於其財務計畫內擬訂，俾資公允。
三、第二項明定公共建設屬公用事業者，其有關營運費率與調整時機及方式，應經各該公用事業主管機關依法核定後，納入投資契約。
四、第三項明定公共建設屬公用事業者，其於開始營運後費率之調整時機及方式如有修正必要，應經各該公用事業主管機關依法核定後，由主辦機關修正投資契約。
第五十條
依本法營運之公共建設，政府非依法律不得要求提供減價之優惠；其依法優惠部分，除投資契約另有約定者外，應由各該法律之主管機關編列預算補貼之。
立法說明
為避免政府因照顧弱勢族群或其他理由規定太多減價優惠，影響民間機構之財務計畫。爰明定適用本法之公共建設，政府非依法律不得要求減價優惠；其依法優惠部分，政府應編列預算補貼。
第五十一條
民間機構依投資契約所取得之權利，除為第五十二條規定之改善計畫或第五十三條規定之適當措施所需，且經主辦機關同意者外，不得轉讓、出租、設定負擔或為民事執行之標的。
民間機構因興建、營運所取得之營運資產、設備，非經主辦機關同意，不得轉讓、出租、設定負擔。
違反前二項規定者，其轉讓、出租或設定負擔之行為，無效。
民間機構非經主辦機關同意，不得辦理合併或分割。
民間機構因興建、營運所取得之營運資產、設備，非經主辦機關同意，不得轉讓、出租、設定負擔。
違反前二項規定者，其轉讓、出租或設定負擔之行為，無效。
民間機構非經主辦機關同意，不得辦理合併或分割。
立法說明
一、原條文第一項及第三項規定未修正。
二、刪除原條文第二項但書文字。
三、本條第一項主要係限制民間機構對於特許權之處分，而第二項是限制民間機構對於營運資產、設備之處分，但有關民間機構得否按公司法、企業併購法等相關規定辦理合併、分割之疑義，礙於法令未備，實務上迭有爭議（參工程會97年3月18日工程技字第09700114460號釋）。衡酌企業合併時，存續公司或新設公司將概括承受消滅公司之權利義務，增加專案之財務風險；而企業分割時，常伴隨資產分析之效果，影響專案計畫之整體性，因而宜以限制為原則，許可為例外，爰增訂第四項規定，明文限制民間機構非經主辦機關同意，不得辦理合併或分割，以促使民間機構專注本業經營，避免影響公共服務品質。
二、刪除原條文第二項但書文字。
三、本條第一項主要係限制民間機構對於特許權之處分，而第二項是限制民間機構對於營運資產、設備之處分，但有關民間機構得否按公司法、企業併購法等相關規定辦理合併、分割之疑義，礙於法令未備，實務上迭有爭議（參工程會97年3月18日工程技字第09700114460號釋）。衡酌企業合併時，存續公司或新設公司將概括承受消滅公司之權利義務，增加專案之財務風險；而企業分割時，常伴隨資產分析之效果，影響專案計畫之整體性，因而宜以限制為原則，許可為例外，爰增訂第四項規定，明文限制民間機構非經主辦機關同意，不得辦理合併或分割，以促使民間機構專注本業經營，避免影響公共服務品質。
第五十一條 之一
主辦機關應於重大公共建設案件開始營運後有完整營運年度期間內，每年度至少辦理一次營運績效評定。
非屬前項重大公共建設案件或無完整營運年度之案件，依投資契約約定辦理營運績效評定。
經主辦機關評定為營運績效良好之民間機構，主辦機關得於營運期限屆滿前與該民間機構優先定約，由其繼續營運。優先定約以一次為限，且延長期限不得逾原投資契約期限。
第一項及第二項營運績效評估項目、基準、程序、績效良好之評定方式等作業之辦法，應於投資契約明定之。
非屬前項重大公共建設案件或無完整營運年度之案件，依投資契約約定辦理營運績效評定。
經主辦機關評定為營運績效良好之民間機構，主辦機關得於營運期限屆滿前與該民間機構優先定約，由其繼續營運。優先定約以一次為限，且延長期限不得逾原投資契約期限。
第一項及第二項營運績效評估項目、基準、程序、績效良好之評定方式等作業之辦法，應於投資契約明定之。
立法說明
一、修正第一項及增訂第二項：
(一)促參案規模、民間投資金額及契約期間差異甚大，為兼顧作業效率及營運績效監督管理成效，並參依實務運作，財務績效為重要評定項目並以完整年度為評定基礎，第一項爰規定促參重大公共建設案件有完整營運年度起，每年度至少辦理一次營運績效評定；非重大公共建設或無完整營運年度者，第二項明定由主辦機關衡酌個案特性及需求，於投資契約約定辦理頻率及方式。
(二)投資契約有優先定約約定者，主辦機關宜就投資契約所定營運績效良好條件，審慎評估營運績效評定辦理頻率。
二、原第二項移列第三項，內容未修正。
三、原第三項移列第四項，並酌修文字。
(一)促參案規模、民間投資金額及契約期間差異甚大，為兼顧作業效率及營運績效監督管理成效，並參依實務運作，財務績效為重要評定項目並以完整年度為評定基礎，第一項爰規定促參重大公共建設案件有完整營運年度起，每年度至少辦理一次營運績效評定；非重大公共建設或無完整營運年度者，第二項明定由主辦機關衡酌個案特性及需求，於投資契約約定辦理頻率及方式。
(二)投資契約有優先定約約定者，主辦機關宜就投資契約所定營運績效良好條件，審慎評估營運績效評定辦理頻率。
二、原第二項移列第三項，內容未修正。
三、原第三項移列第四項，並酌修文字。
第五十一條 之二
主管機關於主辦機關依第九條之一辦理公共建設期間，應每年將執行情形及績效，送立法院備查。
立法說明
照委員提案修正通過。,,
第五十二條
民間機構於興建或營運期間，如有施工進度嚴重落後、工程品質重大違失、經營不善或其他重大情事發生，主辦機關依投資契約應為下列處理，並以書面通知民間機構：
一、要求定期改善。
二、屆期不改善或改善無效者，中止其興建、營運一部或全部。但經主辦機關同意融資機構、保證人自行或擇定符合法令規定之其他機構，於一定期限內暫時接管該公共建設繼續辦理興建或營運者，不在此限。
三、因前款中止興建或營運，或經融資機構、保證人或其指定之其他機構暫時接管後，持續相當期間仍未改善者，終止投資契約。
主辦機關依前項規定辦理時，應通知融資機構、保證人及政府有關機關。
主辦機關依第一項第三款規定終止投資契約並完成結算後，融資機構、保證人得經主辦機關同意，自行或擇定符合法令規定之其他機構，與主辦機關簽訂投資契約，繼續辦理興建或營運。
一、要求定期改善。
二、屆期不改善或改善無效者，中止其興建、營運一部或全部。但經主辦機關同意融資機構、保證人自行或擇定符合法令規定之其他機構，於一定期限內暫時接管該公共建設繼續辦理興建或營運者，不在此限。
三、因前款中止興建或營運，或經融資機構、保證人或其指定之其他機構暫時接管後，持續相當期間仍未改善者，終止投資契約。
主辦機關依前項規定辦理時，應通知融資機構、保證人及政府有關機關。
主辦機關依第一項第三款規定終止投資契約並完成結算後，融資機構、保證人得經主辦機關同意，自行或擇定符合法令規定之其他機構，與主辦機關簽訂投資契約，繼續辦理興建或營運。
立法說明
民間機構如有違約情事發生時，本法第五十二條明定主辦機關依投資契約具有執行若干履約管理措施之權限，惟實務上常有主辦機關未能即時行使權利之情形，導致計畫延宕、公共服務中斷或損害擴大之情形，爰修正原條文第一項之規定，課予主辦機關作為義務，若專案發生所述之違約情事，主辦機關應採取相關措施，積極管理，以免延宕。
第五十三條
公共建設之興建、營運如有施工進度嚴重落後、工程品質重大違失、經營不善或其他重大情事發生，於情況緊急，遲延即有損害重大公共利益或造成緊急危難之虞時，中央目的事業主管機關得令民間機構停止興建或營運之一部或全部，並通知政府有關機關。
依前條第一項中止及前項停止其營運一部、全部或終止投資契約時，主辦機關得採取適當措施，繼續維持該公共建設之營運。必要時，並得予以強制接管營運；其接管營運方式、範圍、執行、終止及其相關事項之辦法，由中央目的事業主管機關定之。
依前條第一項中止及前項停止其營運一部、全部或終止投資契約時，主辦機關得採取適當措施，繼續維持該公共建設之營運。必要時，並得予以強制接管營運；其接管營運方式、範圍、執行、終止及其相關事項之辦法，由中央目的事業主管機關定之。
立法說明
一、政府強制接管民間資產營運，係剝奪民間機構營運權、財產權等，涉及限制人民自由權利，故強制接管權限及授權事項應於法律明定，爰修訂原條文第二項後段文字。
二、本法已施行十五年，且部分中央目的事業主管機關已訂定接管營運辦法，爰刪除原條文第二項「於本法公布後一年內定之」文字。
二、本法已施行十五年，且部分中央目的事業主管機關已訂定接管營運辦法，爰刪除原條文第二項「於本法公布後一年內定之」文字。
第五十四條
民間機構應於營運期限屆滿後，移轉公共建設予政府者，應將現存所有之營運資產或營運權，依投資契約有償或無償移轉、歸還予主辦機關。
立法說明
原條文第二項及第三項，移列修正條文第五十一條之一第二項及第三項，爰予以刪除。
第六章 附則
第五十五條
本法施行前政府依法與民間機構所訂公共建設投資契約之權利義務，不受本法影響。投資契約未規定者，而本法之規定較有利於民間機構時，得適用本法之規定。
本法施行前政府依法公告徵求民間參與，而於本法施行後簽訂投資契約之公共建設，其於公告載明該建設適用公告當時之獎勵民間投資法令，並將應適用之法令於投資契約訂明者，其建設及投資契約之權利義務，適用公告當時之法令規定。但本法之規定較有利於民間機構者，得適用本法之規定。
本法施行前政府依法公告徵求民間參與，而於本法施行後簽訂投資契約之公共建設，其於公告載明該建設適用公告當時之獎勵民間投資法令，並將應適用之法令於投資契約訂明者，其建設及投資契約之權利義務，適用公告當時之法令規定。但本法之規定較有利於民間機構者，得適用本法之規定。
立法說明
照黨團協商條文通過。
第五十六條
本法施行細則，由主管機關擬訂，報請行政院核定後發布之。
立法說明
本條明定本法施行細則之擬訂及核定機關。
第五十七條
本法自公布日施行。
立法說明
明定本法施行日期。
