公司經營之事業，以由公眾投資為適當者，得由財政部事先以命令規定發起人認足股份數額之一定限度。其在限度以外之股份，應先行公開招募；招募不足時，由發起人認足之，並得規定一定小額認股者之優先認股權。
公司成立後發行新股時，準用前項之規定。但以公積或其他準備轉作資本者，不在此限。