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第一章 總則
第一條
為有效、迅速推動震災災後重建工作，以重建城鄉、復興產業、恢復家園，特制定本條例。
立法說明
一、明定本條例之立法目的。
二、行政院災後重建推動委員會於中華民國八十八年十一月九日訂頒「災後重建計畫工作綱領」，其中包括公共建設、產業重建、生活重建及社區重建等計畫，其執行除依現行法律推動外，尚有仍待增補修正現行法制，始得進行者。為解決該等法律上之不足或為使其更臻簡便、完善，特制定本條例，俾利相關重建工作之推動。
二、行政院災後重建推動委員會於中華民國八十八年十一月九日訂頒「災後重建計畫工作綱領」，其中包括公共建設、產業重建、生活重建及社區重建等計畫，其執行除依現行法律推動外，尚有仍待增補修正現行法制，始得進行者。為解決該等法律上之不足或為使其更臻簡便、完善，特制定本條例，俾利相關重建工作之推動。
第二條
災後重建工作，依本條例之規定；本條例未規定者，適用其他法律之規定。但其他法律規定較本條例更有利災後重建者，適用最有利之法律。
立法說明
一、明定本條例與其地法律之適用順序，並揭櫫從優適用原則。
二、本條例係專為推動災後重建工作所定之限時性法律，對其他法律而言，即屬特別法。依法律適用之基本原則，關於重建工作之推行，本條例即應優先適用。惟若其他法律之規定較本條例更有利於重建工作，應即適用最有利之法律。爰參酌獎勵民間參與交通建設條例第二條、促進產業升級條例第二條規定之體例。
二、本條例係專為推動災後重建工作所定之限時性法律，對其他法律而言，即屬特別法。依法律適用之基本原則，關於重建工作之推行，本條例即應優先適用。惟若其他法律之規定較本條例更有利於重建工作，應即適用最有利之法律。爰參酌獎勵民間參與交通建設條例第二條、促進產業升級條例第二條規定之體例。
第三條
本條例與緊急命令就同一事項規定不一致者，於緊急命令施行期間，依緊急命令辦理。
立法說明
一、明定本條例與緊急命令就同一事項規定不一致時之適用。
二、緊急命令係我國憲法增修條文第二條第三項所賦與總統之應變權限，除於發布時須經行政院會議之決議外，尚須於發布命令後十日內提交立法院追認，如立法院不同意時，該緊急命令立即失效。
三、本條例為推動災後重建工作，有儘速施行之實際上需求，惟因日前發布之緊急命令施行期間至中華民國八十九年三月二十四日止，二者於施行時將造成重疊，爰基於下述二點理由，規定如下：
（一）就重建條例所規範事項，前已發布緊急命令加以規定者，因緊急命令已定有明確之施行期間，為保障民眾之信賴利益、並使其得對國家施政有合理預期，不宜擅自再加變更，俾符合法治國基本原則之要求。
（二）直接於本條例就重複規範事項明定適用依據，以解決規範效力之困擾。
二、緊急命令係我國憲法增修條文第二條第三項所賦與總統之應變權限，除於發布時須經行政院會議之決議外，尚須於發布命令後十日內提交立法院追認，如立法院不同意時，該緊急命令立即失效。
三、本條例為推動災後重建工作，有儘速施行之實際上需求，惟因日前發布之緊急命令施行期間至中華民國八十九年三月二十四日止，二者於施行時將造成重疊，爰基於下述二點理由，規定如下：
（一）就重建條例所規範事項，前已發布緊急命令加以規定者，因緊急命令已定有明確之施行期間，為保障民眾之信賴利益、並使其得對國家施政有合理預期，不宜擅自再加變更，俾符合法治國基本原則之要求。
（二）直接於本條例就重複規範事項明定適用依據，以解決規範效力之困擾。
第四條
本條例用辭定義如下：
一、緊急命令：指總統於中華民國八十八年九月二十五日以華總一義字第八八００二二八四四０號令發布之命令。
二、震災：指中華民國八十八年九月二十一日於臺灣中部地區發生之強烈地震，及其後各次餘震所造成之災害。
三、災區：指因震災受創之地區。
一、緊急命令：指總統於中華民國八十八年九月二十五日以華總一義字第八八００二二八四四０號令發布之命令。
二、震災：指中華民國八十八年九月二十一日於臺灣中部地區發生之強烈地震，及其後各次餘震所造成之災害。
三、災區：指因震災受創之地區。
立法說明
一、明定本條例專用名詞之定義，以資適用。
二、第二款之「震災」係指中華民國八十八年九月二十一日凌晨一點四十七分發生於臺灣中部地區芮氏規模達七點三級之強烈地震，以及此主震之後各次餘震所造成之災害。
三、第三款「災區」專指中華民國八十八年九月二十五日總統頒布緊急命令中所指，包括臺中縣、南投縣全縣，以及臺北市、臺北縣、苗栗縣、臺中市、彰化縣、雲林縣及其他縣市因強烈地震受創之地區。
二、第二款之「震災」係指中華民國八十八年九月二十一日凌晨一點四十七分發生於臺灣中部地區芮氏規模達七點三級之強烈地震，以及此主震之後各次餘震所造成之災害。
三、第三款「災區」專指中華民國八十八年九月二十五日總統頒布緊急命令中所指，包括臺中縣、南投縣全縣，以及臺北市、臺北縣、苗栗縣、臺中市、彰化縣、雲林縣及其他縣市因強烈地震受創之地區。
第五條
為推動災後重建工作，由行政院設置行政院九二一震災災後重建推動委員會，以行政院院長為召集人，召集中央相關部會、災區地方政府及災民代表組成，負責重建事項之協調、審核、決策、推動及監督。其組織及運作由行政院定之。但災民代表不得少於五人。
直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）、村里及社區得設置各該地區九二一震災災後重建推動委員會，負責規劃、協調推動震災重建事項，其組織及運作由內政部會商行政院農業委員會、原住民委員會定之。但災民代表不得少於五人。
前二項重建事項包括生活重建、產業重建、公共建設、社區重建等工作。
村里及社區重建推動委員會得聘請專家、學者參與規劃、諮詢。
直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）、村里及社區得設置各該地區九二一震災災後重建推動委員會，負責規劃、協調推動震災重建事項，其組織及運作由內政部會商行政院農業委員會、原住民委員會定之。但災民代表不得少於五人。
前二項重建事項包括生活重建、產業重建、公共建設、社區重建等工作。
村里及社區重建推動委員會得聘請專家、學者參與規劃、諮詢。
立法說明
原條文對行政院九二一災後重建推動委員會之職能定位，既不具實質之決策權，也無法有效協調中央其他各部會之重建施政，更不能監督違反災民權益的地方政府。應提升其位階成唯一決策執行機構，統籌編列與運用所有災後重建經費，並為貫徹由下而上的重建，委員會應採合議制，且災民代表不得少於五人。
第二章 災區社區重建
第一節 地籍與地權處理
第六條
災區進行土地重新規劃或整理時，直轄市、縣（市）政府得劃定範圍限制或禁止該範圍內建築；其限制或禁止之期限為三個月，必要時得延長三個月。
立法說明
一、明定災區都市、非都市土地臨時禁、限建之規定。
二、由於災害肇致土地相對位置改變或土地性質已不符原使用計畫者，亟需進行土地重新規劃或整理，爰藉由臨時性之限制或禁止建築之手段，俾利土地規劃或整理工作之推動。
二、由於災害肇致土地相對位置改變或土地性質已不符原使用計畫者，亟需進行土地重新規劃或整理，爰藉由臨時性之限制或禁止建築之手段，俾利土地規劃或整理工作之推動。
第七條
因震災發生地層移動，致都市計畫圖已無法適用時，在依法辦理地形圖修測或重新測量及都市計畫圖重新製作前，得參照原都市計畫圖及實地現況，修正都市計畫樁位坐標，實施都市更新、新市區建設、土地使用管制及建築管理。
立法說明
一、明定災區都市計畫圖及都市計畫樁位坐標之處理。
二、按都市計畫書及都市計畫圖，同為實施都市計畫之依據；災區土地因震災發生地層移動，致都市計晝圖巳無法適用時，依法必須辦理地形圖修測或重新測量，並重新製作都市計畫圖，始得據以實施。
三、惟地形圖之修測、重測及都市計畫圖重製等作業頗為費時，勢難符合災後重建之時效性要求，將來都市計畫圖依據實施現況重製，作業上亦無困難，爰於本條規定，在依現況，實施都市計畫。
二、按都市計畫書及都市計畫圖，同為實施都市計畫之依據；災區土地因震災發生地層移動，致都市計晝圖巳無法適用時，依法必須辦理地形圖修測或重新測量，並重新製作都市計畫圖，始得據以實施。
三、惟地形圖之修測、重測及都市計畫圖重製等作業頗為費時，勢難符合災後重建之時效性要求，將來都市計畫圖依據實施現況重製，作業上亦無困難，爰於本條規定，在依現況，實施都市計畫。
第八條
因震災發生地層移動，致土地界址與地籍圖經界線有偏移時，直轄市、縣（市）地政機關應參酌地籍圖、原登記面積及實地現況辦理測量，並修正地籍圖。
前項土地因震災致界址相對位置變形者，應先由該地政機關通知土地所有權人於三十日內相互協議、調整界址及埋設界標。逾期未完成者，依前項規定逕行調整界址，據以測量。
依前二項完成測量後，土地所有權人對界址仍有爭議時，應以書面提出異議，由該管直轄市、縣（市）政府進行調處。不服調處者，應於收受該調處結果十五日內，提付仲裁或向司法機關訴請處理；逾期未提付仲裁或向司法機關訴請處理者，依原調處結果辦理。
土地所有權人依前項規定提出異議，逾三十日未獲該管直轄市、縣（市）政府之調處決定者，得提付仲裁或向司法機關訴請處理。
依第一項、第二項之測量結果或第三項之調處結果，其土地面積或界址發生變動者，該地政機關得依職權或當事人一造之申請，逕為辦理土地標示變更登記。
災區土地重新實施地籍測量時，得準用前四項規定辦理；其地籍調查及測量方式，由內政部另以辦法定之。
前項土地因震災致界址相對位置變形者，應先由該地政機關通知土地所有權人於三十日內相互協議、調整界址及埋設界標。逾期未完成者，依前項規定逕行調整界址，據以測量。
依前二項完成測量後，土地所有權人對界址仍有爭議時，應以書面提出異議，由該管直轄市、縣（市）政府進行調處。不服調處者，應於收受該調處結果十五日內，提付仲裁或向司法機關訴請處理；逾期未提付仲裁或向司法機關訴請處理者，依原調處結果辦理。
土地所有權人依前項規定提出異議，逾三十日未獲該管直轄市、縣（市）政府之調處決定者，得提付仲裁或向司法機關訴請處理。
依第一項、第二項之測量結果或第三項之調處結果，其土地面積或界址發生變動者，該地政機關得依職權或當事人一造之申請，逕為辦理土地標示變更登記。
災區土地重新實施地籍測量時，得準用前四項規定辦理；其地籍調查及測量方式，由內政部另以辦法定之。
立法說明
一、為考量辦理災區地籍圖重測時，界址相對位置變形之土地，大部分土地所有權人皆無法指界，此種情形非屬單純圖地不符之地籍誤謬，致無法依現行地籍圖重測界址相關規定處理，爰增列第六項規定，俾處理震災地區辦理地籍圖重測無法指界之土地問題。
二、第一項至第五項未修正。
二、第一項至第五項未修正。
第九條
為有效處理前條及第十三條之不動產糾紛，直轄市、縣（市）政府應設置不動產糾紛調處委員會。
不動產糾紛調處委員會進行調處時，得請該管地政機關或主管建築機關協助，受請求之機關無正當理由不得拒絕。
不動產糾紛調處委員會之委員應由地政、營建、法律專業人員及地方公正人士組成，其組織規程，由內政部定之。
不動產糾紛調處委員會進行調處時，得請該管地政機關或主管建築機關協助，受請求之機關無正當理由不得拒絕。
不動產糾紛調處委員會之委員應由地政、營建、法律專業人員及地方公正人士組成，其組織規程，由內政部定之。
立法說明
照黨團協商條文通過。
第十條
災區建築物經拆除後，所有權人未於規定期間申辦消滅登記者，直轄市、縣（市）政府得列冊敘明原因，囑託登記機關辦理建物消滅登記。
立法說明
一、明定政府辦理建築物拆除後消滅登記之規定。
二、災區許多建築物毀損，為利日後整體重建規劃工作之進行，必需將事實與產權資料相結合，以掌握正確的土地，建築物產權資料，俾利後續重建工作之進行，爰訂定本條文。
二、災區許多建築物毀損，為利日後整體重建規劃工作之進行，必需將事實與產權資料相結合，以掌握正確的土地，建築物產權資料，俾利後續重建工作之進行，爰訂定本條文。
第十一條
災區毀損之建築物，其登記名義人非屬現行法令規定之權利主體者，依法辦理重建後，得以原登記名義申辦建物所有權第一次登記。
災區毀損之建築物原為祭祀公業所有，且登記為他人名義者，依法辦理重建之建築物，得以祭祀公業名義申辦建物所有權第一次登記。
災區毀損之建築物原為祭祀公業所有，且登記為他人名義者，依法辦理重建之建築物，得以祭祀公業名義申辦建物所有權第一次登記。
立法說明
一、明定祭祀公業等所屬建築物之產權登記規定。
二、災區許多建築物之原登記名義人係為祭祀公業或神明會等，非屬現行法令規定得為登記權利主體，如要求依法重建後之建築物須以法人名義登記或登記為派下員、信徒所有，恐將拖延重建工作及產權登記工作之進度，故為加速災區重建，並儘速完成產權登記，爰訂定本條文。
二、災區許多建築物之原登記名義人係為祭祀公業或神明會等，非屬現行法令規定得為登記權利主體，如要求依法重建後之建築物須以法人名義登記或登記為派下員、信徒所有，恐將拖延重建工作及產權登記工作之進度，故為加速災區重建，並儘速完成產權登記，爰訂定本條文。
第十二條
災區可供建築之共有土地位於整體開發範圍內者，除於開發前有共有人過半數及其應有部分合計過半數之反對外，視為同意參加整體開發。開發後之利益，仍按其應有部分分配或登記之。
祭祀公業，其土地位於災區整體開發範圍內者，除於開發前有二分之一以上派下員反對外，視為同意參加整體開發。開發後之利益，為祭祀公業所有，其利益屬不動產者，得以祭祀公業名義登記之。
前項規定，於其他公同共有土地準用之。
祭祀公業，其土地位於災區整體開發範圍內者，除於開發前有二分之一以上派下員反對外，視為同意參加整體開發。開發後之利益，為祭祀公業所有，其利益屬不動產者，得以祭祀公業名義登記之。
前項規定，於其他公同共有土地準用之。
立法說明
因災區之農村聚落多年來均為家族共居，土地保持共有，且建物部分多未請領建造執照，此次震災後，有關房舍全倒，因其土地產權相當複雜，徒增重建之困擾，為加速辦理農村社區土地重劃之作業，以降低災區辦理整體開發之阻力，爰增訂第一項及第三項之規定；現行條文改列為第二項。
第十三條
合法建築物因震災毀損者，得由原建築物所有人檢具合法建築物之證明文件，在不超過原建築基地面積及樓地板面積原則下，向直轄市、縣（市）主管機關提出重建之申請。
前項所稱合法建築物，指下列情形之一者：
一、有建物登記者。
二、領有建築物使用執照者。
三、該地區實施建築管理前已建造完成者。
合法建築及其基地非屬同一人所有時，得由原建築物所有人向直轄市、縣（市）主管機關提出重建之申請，免檢附土地登記名義人之同意文件。
該管主管建築機關受理前項申請時，應即通知土地登記名義人，並將該申請事項刊載於機關所在地之新聞紙連續公告三日。土地登記名義人未於公告期滿後三十日內以書面提出異議者，該管主管機關始得審查第一項申請。
土地登記名義人於前項規定期間內提出異議時，該管直轄市、縣（市）政府應即進行調處，不服調處者，應於收受該結果十五日內，提付仲裁或向司法機關訴請處理；逾期未提付仲裁或向司法機關訴請處理者，依原調處結果辦理。
土地登記名義人於第三項規定期間內提出異議，逾三十日未獲該管直轄市、縣（市）政府調處決定者，應於該三十日期滿後十五日內，提付仲裁或向司法機關訴請處理。仲裁機構或司法機關未為判斷或判決確定前，該管主管建築機關不得審查第一項之申請。
本條第二項第三款規定之合法建築物，其原建築基地面積及樓地板面積之認定方式及原則，由中央主管機關定之。
前項所稱合法建築物，指下列情形之一者：
一、有建物登記者。
二、領有建築物使用執照者。
三、該地區實施建築管理前已建造完成者。
合法建築及其基地非屬同一人所有時，得由原建築物所有人向直轄市、縣（市）主管機關提出重建之申請，免檢附土地登記名義人之同意文件。
該管主管建築機關受理前項申請時，應即通知土地登記名義人，並將該申請事項刊載於機關所在地之新聞紙連續公告三日。土地登記名義人未於公告期滿後三十日內以書面提出異議者，該管主管機關始得審查第一項申請。
土地登記名義人於前項規定期間內提出異議時，該管直轄市、縣（市）政府應即進行調處，不服調處者，應於收受該結果十五日內，提付仲裁或向司法機關訴請處理；逾期未提付仲裁或向司法機關訴請處理者，依原調處結果辦理。
土地登記名義人於第三項規定期間內提出異議，逾三十日未獲該管直轄市、縣（市）政府調處決定者，應於該三十日期滿後十五日內，提付仲裁或向司法機關訴請處理。仲裁機構或司法機關未為判斷或判決確定前，該管主管建築機關不得審查第一項之申請。
本條第二項第三款規定之合法建築物，其原建築基地面積及樓地板面積之認定方式及原則，由中央主管機關定之。
立法說明
照黨團協商條文通過。
第十四條
災區承租公有基地之建築物，於租賃關係存續期間，因震災毀損而須重建者，得向縣（市）主管建築機關提出重建之申請，免檢附基地登記名義人之同意文件。
前項申辦程序、異議處理及重建法律關係，準用前條規定。
前項申辦程序、異議處理及重建法律關係，準用前條規定。
立法說明
照黨團協商條文通過。
第二節 都市地區之重建
第十五條
直轄市、縣（市）政府因震災重建，依都市計畫法第八十一條規定辦理禁建時，得免送該管政府都市計畫委員會審議及上級政府核定，但應由各該直轄市、縣（市）災後重建委員會審議。
前項禁建命令於公布後，應送上級政府備查。
前項禁建命令於公布後，應送上級政府備查。
立法說明
禁建時，應由各該縣市災後重建委員會審議，公布後，應送上級政府備查，以利各層級重建事項之協調與合作。
第十六條
因震災重建需要，擬定或變更都市計畫時，計畫草案於公開展覽十五日並辦理說明會後逕送內政部；由內政部召集各相關都市計畫委員會聯席審議後核定，不受都市計畫法第十八條至第二十條、第二十三條、第二十八條規定之限制。
前項審議如涉及區域計畫委員會權責時，內政部得一併召集聯席審議。
前項審議如涉及區域計畫委員會權責時，內政部得一併召集聯席審議。
立法說明
照黨團協商條文通過。
第十七條
因震災重建而進行都市更新，得依下列規定辦理：
一、更新地區之劃定及都市更新計畫之擬定或變更，未涉及都市計畫之擬定、變更者，得逕由直轄市、縣（市）核定，免送該管政府都市計畫委員會審議；其涉及都市計畫之擬定、變更者，得依前條第一項規定辦理，不受都市更新條例第八條規定之限制。
二、更新單元內土地及合法建築物所有權人之人數均超過二分之一，並其所有土地面積及合法建築物總樓地板面積均超過二分之一之同意時，得逕行擬定都市更新事業計畫，免先擬具事業概要申請核准，不受都市更新條例第十條及第二十二條規定之限制。
三、實施者已取得更新單元內全體土地及合法建築物所有權人之同意者，得免舉辦公開展覽及公聽會，不受都市更新條例第十九條第二項及第三項規定之限制。
四、都市更新事業計畫擬定或變更後，辦理公開展覽之期間得縮短為十五日，不受都市更新條例第十九條第三項規定之限制。
五、以權利變換方式實施都市更新者，其權利變換計畫擬定後，辦理公開展覽之期間得縮短為十五日，不受都市更新條例第二十九條第一項規定之限制。其權利變換計畫與都市更新事業計畫一併辦理者，亦同。
一、更新地區之劃定及都市更新計畫之擬定或變更，未涉及都市計畫之擬定、變更者，得逕由直轄市、縣（市）核定，免送該管政府都市計畫委員會審議；其涉及都市計畫之擬定、變更者，得依前條第一項規定辦理，不受都市更新條例第八條規定之限制。
二、更新單元內土地及合法建築物所有權人之人數均超過二分之一，並其所有土地面積及合法建築物總樓地板面積均超過二分之一之同意時，得逕行擬定都市更新事業計畫，免先擬具事業概要申請核准，不受都市更新條例第十條及第二十二條規定之限制。
三、實施者已取得更新單元內全體土地及合法建築物所有權人之同意者，得免舉辦公開展覽及公聽會，不受都市更新條例第十九條第二項及第三項規定之限制。
四、都市更新事業計畫擬定或變更後，辦理公開展覽之期間得縮短為十五日，不受都市更新條例第十九條第三項規定之限制。
五、以權利變換方式實施都市更新者，其權利變換計畫擬定後，辦理公開展覽之期間得縮短為十五日，不受都市更新條例第二十九條第一項規定之限制。其權利變換計畫與都市更新事業計畫一併辦理者，亦同。
立法說明
一、為使都市更新單元之災戶能儘速辦理重建，爰建議將第一款土地及合法建築物所有權人之同意比例及其土地面積及建築物樓地板面積均降為二分之一。
二、為簡化都市更新作業流程，加速社區重建，爰修正第五款規定。
三、第一款、第三款及第四款未修正。
二、為簡化都市更新作業流程，加速社區重建，爰修正第五款規定。
三、第一款、第三款及第四款未修正。
第十七條 之一
公寓大廈因震災毀損而辦理原地重建或修繕補強者，得經區分所有權人二分之一以上及其區分所有權應有部分合計二分之一以上之出席，召開區分所有權人會議，不受公寓大廈管理條例第三十一條第一項規定之限制。重建或修繕補強之決議，應經全體區分所有權人及其區分所有權應有部分合計均超過二分之一同意為之。
因震災受損建築物安全鑑定有重大爭議者，行政院公共工程委員會及內政部應組成建築物安全鑑定小組，受理當事人或主管縣（市）政府提出之鑑定申請。其鑑定結果為最終鑑定，不得再提出異議。
因震災受損建築物安全鑑定有重大爭議者，行政院公共工程委員會及內政部應組成建築物安全鑑定小組，受理當事人或主管縣（市）政府提出之鑑定申請。其鑑定結果為最終鑑定，不得再提出異議。
立法說明
一、本條新增。
二、考量現有災民散居各地，聯繫不易，爰降低公寓大廈管理條例第三十一條第一項所定之門檻，以加速公寓大廈之拆除重建或修繕補強。
二、考量現有災民散居各地，聯繫不易，爰降低公寓大廈管理條例第三十一條第一項所定之門檻，以加速公寓大廈之拆除重建或修繕補強。
第十七條 之二
同一建築基地上有數幢建築物，其中部分建築物因震災毀損，依本條例、都市更新條例或公寓大廈管理條例規定，辦理受損建築物之整建、維護或修繕補強時，得在不變更其他幢建築物區分所有權人之區分所有權及其基地所有權應有部分之情形下，以受損各該幢建築物區分所有權人之人數、區分所有權及其基地所有權應有部分為計算基礎，分別計算其應有之比例。
立法說明
一、本條新增。
二、考量同一宗建築基地內，有多幢大樓，其中部分大樓全倒而部分大樓安全無虞之情況下，依現行法令規定，對於部分倒塌建築物之重建，增加重建之困難度，爰增訂在不變更其他建築物區分所有權人之區分所有權及其基地所有權應有部分之情形下，得以受損各該幢建築物區分所有權人之人數、區分所有權及其基地所有權應有部分為計算基礎，計算其應有之比例，辦理該幢建築物之整建、維護或修繕補強。
二、考量同一宗建築基地內，有多幢大樓，其中部分大樓全倒而部分大樓安全無虞之情況下，依現行法令規定，對於部分倒塌建築物之重建，增加重建之困難度，爰增訂在不變更其他建築物區分所有權人之區分所有權及其基地所有權應有部分之情形下，得以受損各該幢建築物區分所有權人之人數、區分所有權及其基地所有權應有部分為計算基礎，計算其應有之比例，辦理該幢建築物之整建、維護或修繕補強。
第十八條
災區建築物因震災重建而適用都市更新條例第四十四條第一項第二款、第四款或第五款之規定者，得不超過該建築基地原建築容積之零點三倍，予以容積獎勵。
前項因獎勵容積所增加之建築高度除因飛航安全管制外，不受建築法及有關法令之建築高度規定限制。
前項因獎勵容積所增加之建築高度除因飛航安全管制外，不受建築法及有關法令之建築高度規定限制。
立法說明
增訂第二項。藉由容積獎勵方式推動重建工作。
第三節 非都市地區之重建
第十九條
災區鄉村區更新之劃定、實施、獎助及監督，得準用前二條及都市更新條例之規定辦理。
立法說明
一、明定災區鄉村區之更新，得準用現有都市更新相關規定。
二、災區鄉村區土地，符合都市計畫法第十一條之規定者，得擬定鄉街計畫辦理更新；惟為加速鄉村區重建，得逕依更新計畫辦理更新，爰於本條明定得準用都市更新條例辦理，以適用容積獎勵與稅捐減免之優惠。
二、災區鄉村區土地，符合都市計畫法第十一條之規定者，得擬定鄉街計畫辦理更新；惟為加速鄉村區重建，得逕依更新計畫辦理更新，爰於本條明定得準用都市更新條例辦理，以適用容積獎勵與稅捐減免之優惠。
第二十條
災區鄉村區、農村聚落及原住民聚落重建，應配合其風貌及居民意願，並得以土地重劃、區段徵收等方式辦理。其重建作業規定，得分別由內政部、行政院農業委員會及原住民委員會定之。
配合前項重建需要，須辦理非都市土地使用分區及使用地變更時，其面積在五公頃以下者，應由申請人擬具相關文件，向該管縣（市）政府申請，經審查同意後據以核發許可，並辦理土地使用分區及使用地異動登記，不受區域計畫法第十五條之一、第十五條之三及農業發展條例第十條、第十二條規定之限制。
縣（市）政府為審查前項申請變更案件，得成立災區重建非都市土地變更審議小組審查之；必要時，並得與水土保持、環境保護主管機關會同審議。
前二項之申請程序、審議作業規範、審議小組之組成，由內政部會商行政院農業委員會、原住民委員會及災區縣（市）政府定之。
配合前項重建需要，須辦理非都市土地使用分區及使用地變更時，其面積在五公頃以下者，應由申請人擬具相關文件，向該管縣（市）政府申請，經審查同意後據以核發許可，並辦理土地使用分區及使用地異動登記，不受區域計畫法第十五條之一、第十五條之三及農業發展條例第十條、第十二條規定之限制。
縣（市）政府為審查前項申請變更案件，得成立災區重建非都市土地變更審議小組審查之；必要時，並得與水土保持、環境保護主管機關會同審議。
前二項之申請程序、審議作業規範、審議小組之組成，由內政部會商行政院農業委員會、原住民委員會及災區縣（市）政府定之。
立法說明
一、有關農村聚落及原住民聚落之重建作業規範，行政院農業委員會及原住民委員會已分別訂頒，爰修正現行第三項規定為得由各主管機關分別訂定其重建作業規範，並改列為第一項後段。
二、至社區重建涉及非都市土地變更者，修正第二項規定，五公頃以下之小面積變更不受區域計畫法及農業發展條例相關審查程序、開發影響費及回饋金規定之限制。並由縣（市）政府進行審查。
三、配合內政部研擬之「災區鄉村區重建作業規範」，增訂第四項有關申請程序、審議作業規範及審議小組之組成等由內政部會商行政院農業委員會、原住民委員會及災區縣（市）政府定之。
二、至社區重建涉及非都市土地變更者，修正第二項規定，五公頃以下之小面積變更不受區域計畫法及農業發展條例相關審查程序、開發影響費及回饋金規定之限制。並由縣（市）政府進行審查。
三、配合內政部研擬之「災區鄉村區重建作業規範」，增訂第四項有關申請程序、審議作業規範及審議小組之組成等由內政部會商行政院農業委員會、原住民委員會及災區縣（市）政府定之。
第二十條 之一
災區受災戶，得於不影響農業生產環境及農村發展之原則下，於農業用地興建農舍，不受農業發展條例第十八條規定之限制。
前項興建農舍之資格、戶數、規模限制、申請程序及其他應遵行事項，由行政院九二一震災災後重建推動委員會會同內政部及行政院農業委員會定之。
前項興建農舍之資格、戶數、規模限制、申請程序及其他應遵行事項，由行政院九二一震災災後重建推動委員會會同內政部及行政院農業委員會定之。
立法說明
一、本條新增。
二、為解決災區受災戶申請於農業用地興建農舍時所面臨之問題，考量農舍合理使用面積及重建時程，爰增訂本條以排除農業發展條例第十八條關於農業用地興建農舍之限制規定。
二、為解決災區受災戶申請於農業用地興建農舍時所面臨之問題，考量農舍合理使用面積及重建時程，爰增訂本條以排除農業發展條例第十八條關於農業用地興建農舍之限制規定。
第二十條 之二
災區非都市土地之甲種、乙種或丙種建築用地因提供政府興建公共設施或辦理道路工程退縮，致其剩餘建築用地畸零狹小者，土地所有權人得經變更前、後目的事業主管機關同意後，申請將毗鄰土地變更編定為建築用地。
前項申請變更編定之毗鄰土地不得為交通用地、水利用地、古蹟保存用地、生態保護用地、國土保安用地或工業區、河川區內土地。
依第一項規定申請毗鄰土地變更編定，其合併剩餘土地面積以原建築用地面積為限，且總面積不得超過一百六十五平方公尺。
前項申請變更編定之毗鄰土地不得為交通用地、水利用地、古蹟保存用地、生態保護用地、國土保安用地或工業區、河川區內土地。
依第一項規定申請毗鄰土地變更編定，其合併剩餘土地面積以原建築用地面積為限，且總面積不得超過一百六十五平方公尺。
立法說明
一、本條新增。
二、依行政院農業委員會召開之「研商解決農村聚落重建遭遇問題」會議決議，為解決災區原有建地因提供政府興建公共設施，致剩餘建地畸零狹小，重建困難，爰增訂本條規定。
二、依行政院農業委員會召開之「研商解決農村聚落重建遭遇問題」會議決議，為解決災區原有建地因提供政府興建公共設施，致剩餘建地畸零狹小，重建困難，爰增訂本條規定。
第二十一條
災區鄉村區、農村聚落及原住民聚落辦理土地重劃時，其行政業務費、規劃設計費及基本設施工程費，由中央政府負擔。
前項基本設施工程，包括道路、雨水下水道與側溝、污水下水道、路燈及整地等公共設施工程。
前項基本設施工程，包括道路、雨水下水道與側溝、污水下水道、路燈及整地等公共設施工程。
立法說明
為加速重建工作之推行，參據以往辦理農村社區更新之經驗，工程費之範圍主要係包括道路、雨水下水道及側溝、污水下水道、路燈、整地等工程，爰修正明定上述基本設施工程費由政府負擔。
第二十一條 之一
原住民住宅重建區需改善穩定其基地坡崁及排水設施時，應由縣（市）政府主管機關辦理規劃設計並公開招標，必要時，得由原住戶自行依設計圖施工，並由中央政府補助百分之四十五之工程費。
立法說明
一、本條新增。
二、原住民聚落重建有其特殊性及時效性的要求，是以增列本條文。
二、原住民聚落重建有其特殊性及時效性的要求，是以增列本條文。
第四節 協助居民生活重建
第二十二條
縣（市）政府應自行或委託其他機關、社會福利機構或團體，於各災區鄉（鎮、市）設立生活重建服務中心，提供居民下列服務：
一、福利服務：對失依老人、兒童少年、身心障礙者、變故家庭、單親家庭、低收入戶、原住民或其他弱勢族群之生活需求，提供預防性、支持性與發展性之服務。
二、心理輔導：提供居民、學校師生及救災人員個別式與團體式之諮商輔導及協助醫療轉介。
三、組織訓練：協助發展社區組織，辦理重建服務人員有關社會福利、心理重建等相關教育與訓練。
四、諮詢轉介：提供居民有關福利措施、就業、法律、申訴、公共建設、產業重建、社區重建及其他重建相關服務與資訊之諮詢、轉介與媒合。
縣（市）政府得視人口密度、受災程度及弱勢需要，增設生活重建服務中心，並應於五十戶以上之臨時住屋聚集處及原住民聚落，設置生活重建服務聯絡站。
生活重建服務中心應配置社工、心理輔導及其他相關專業人員。
生活重建服務中心非專業人員應僱用災民。
一、福利服務：對失依老人、兒童少年、身心障礙者、變故家庭、單親家庭、低收入戶、原住民或其他弱勢族群之生活需求，提供預防性、支持性與發展性之服務。
二、心理輔導：提供居民、學校師生及救災人員個別式與團體式之諮商輔導及協助醫療轉介。
三、組織訓練：協助發展社區組織，辦理重建服務人員有關社會福利、心理重建等相關教育與訓練。
四、諮詢轉介：提供居民有關福利措施、就業、法律、申訴、公共建設、產業重建、社區重建及其他重建相關服務與資訊之諮詢、轉介與媒合。
縣（市）政府得視人口密度、受災程度及弱勢需要，增設生活重建服務中心，並應於五十戶以上之臨時住屋聚集處及原住民聚落，設置生活重建服務聯絡站。
生活重建服務中心應配置社工、心理輔導及其他相關專業人員。
生活重建服務中心非專業人員應僱用災民。
立法說明
為災區居民設立生活重建服務中心，提供各項服務及心理輔導。非專業部分應僱用失業災民，並培訓符合生活重建服務中心之能力。
第二十三條
各級政府及公益社團於緊急命令期間提供災區居民之臨時住宅，其居住期間以三年為限。但必要時，經縣（市）政府同意後得延長之，延長期間以一年為限。
在前項期間內，未經臨時住宅之住戶大會之決議同意，不得強制施行拆除或遷移。
前項住戶大會之集會及決議方式，由行政院定之。
在前項期間內，未經臨時住宅之住戶大會之決議同意，不得強制施行拆除或遷移。
前項住戶大會之集會及決議方式，由行政院定之。
立法說明
原條文表述以三年為限，卻非強制保障災民至少可住三年，因此許多災區臨時住宅之用地因租約到期或公共用途開動在即，而迫使臨時住宅遭受災戶面臨被迫遷之危機。爰增列第二、三項，在居住期間，未經臨時住宅之住戶大會法定程序議決同意，不得強制施行拆遷，以多加一道保障性程序。
第二十四條
直轄市、縣（市）勞工行政主管機關應將災區失業者資料提供當地公立就業服務機構，作為推介就業或安排參加職業訓練之依據。
直轄市、縣（市）勞工行政主管機關應辦理災區失業者就業服務及職業訓練資訊之提供及媒合，協助災區失業者就業，對於負擔家計之婦女、中高齡者、身心障礙者、原住民、生活扶助戶中有工作能力者及青少年，應訂定符合其需求之特別職業訓練及就業服務方案。
災區失業者經向公立就業服務機構辦理求職登記，未能推介就業或安排參加職業訓練者，得推介至政府機構或非營利團體從事臨時性工作，並發給臨時工作津貼。
前三項災區失業者之資格、就業服務、職業訓練、臨時工作期間、臨時工作津貼之請領條件、期間及數額，由行政院勞工委員會另以辦法定之，不受勞動基準法及其相關法規規定之限制。
行政院勞工委員會得以就業安定基金補助災區災民經營勞動合作社，其補助之條件、程序、項目及金額等事項之辦法，由行政院勞工委員會會商行政院九二一震災災後重建推動委員會定之。
直轄市、縣（市）勞工行政主管機關應辦理災區失業者就業服務及職業訓練資訊之提供及媒合，協助災區失業者就業，對於負擔家計之婦女、中高齡者、身心障礙者、原住民、生活扶助戶中有工作能力者及青少年，應訂定符合其需求之特別職業訓練及就業服務方案。
災區失業者經向公立就業服務機構辦理求職登記，未能推介就業或安排參加職業訓練者，得推介至政府機構或非營利團體從事臨時性工作，並發給臨時工作津貼。
前三項災區失業者之資格、就業服務、職業訓練、臨時工作期間、臨時工作津貼之請領條件、期間及數額，由行政院勞工委員會另以辦法定之，不受勞動基準法及其相關法規規定之限制。
行政院勞工委員會得以就業安定基金補助災區災民經營勞動合作社，其補助之條件、程序、項目及金額等事項之辦法，由行政院勞工委員會會商行政院九二一震災災後重建推動委員會定之。
立法說明
一、本條現行規定之適用對象為「災民」，僅限直接受災者，範圍較目前災區就業服務措施所列對象狹隘，爰將「災民」修正為「災區失業者」，以符實需，至災區失業者之資格另授權由行政院勞工委員會另以辦法定之。
二、第一項至第三項配合實際需要酌作修正。
三、修正第四項明確排除勞基法及其相關法規規定之限，以照顧災區失業者實際需要。
四、增訂第五項。
二、第一項至第三項配合實際需要酌作修正。
三、修正第四項明確排除勞基法及其相關法規規定之限，以照顧災區失業者實際需要。
四、增訂第五項。
第二十五條
機關辦理未達公告金額之災後重建工程採購，其採公開徵求方式辦理者，應優先由震災前已於重建工程所在地縣市完成登記之廠商承包。但原住民地區優先由原住民廠商承包為原則。
機關辦理災後重建工程採購之得標廠商，應將僱用該工程所需員工人數三分之一以上之災區居民定為契約內容，並送行政院勞工委員會備查。但得標廠商經以合理勞動條件在當地公立就業服務機構辦理招募者，不在此限。
得標廠商未依前項規定僱用災區居民，於履約期間，應定期向就業安定基金專戶繳納代金，作為促進就業之用。其應繳納代金之金額，依差額人數乘以每月基本工資之二倍計算，不足一個月者，每日以每月基本工資除以三十計，依差額人數乘其之二倍計算。經公立就業服務機構推介，而無正當理由拒絕僱用者，依其拒絕僱用人數計算之。
前項應繳納之代金，經限期繳納，屆期仍未繳納者，移送法院強制執行。
各項重建工作，如須僱用人員時，應獎勵優先僱用災區失業者；其獎勵辦法及第三項所稱無正當理由，由行政院勞工委員會定之。
機關辦理災後重建工程採購之得標廠商，應將僱用該工程所需員工人數三分之一以上之災區居民定為契約內容，並送行政院勞工委員會備查。但得標廠商經以合理勞動條件在當地公立就業服務機構辦理招募者，不在此限。
得標廠商未依前項規定僱用災區居民，於履約期間，應定期向就業安定基金專戶繳納代金，作為促進就業之用。其應繳納代金之金額，依差額人數乘以每月基本工資之二倍計算，不足一個月者，每日以每月基本工資除以三十計，依差額人數乘其之二倍計算。經公立就業服務機構推介，而無正當理由拒絕僱用者，依其拒絕僱用人數計算之。
前項應繳納之代金，經限期繳納，屆期仍未繳納者，移送法院強制執行。
各項重建工作，如須僱用人員時，應獎勵優先僱用災區失業者；其獎勵辦法及第三項所稱無正當理由，由行政院勞工委員會定之。
立法說明
一、增訂第一項至第三項明定機關辦理災區重建工程採購之得標廠商，應依規定僱用災區失業者，以保障其就業機會。
二、為促進災區失業者就業機會及使本條規定具強制性，爰增訂第三項未依規定僱用災區居民，應定期繳納代金。並增訂第四項規定代金經限期繳納，屆期仍未繳納者，移送法院強制執行。
三、現行條文酌修正後移列為第五項。
二、為促進災區失業者就業機會及使本條規定具強制性，爰增訂第三項未依規定僱用災區居民，應定期繳納代金。並增訂第四項規定代金經限期繳納，屆期仍未繳納者，移送法院強制執行。
三、現行條文酌修正後移列為第五項。
第二十六條
未成年人有下列情形之一者，法院應依未成年人、檢察官、當地社會福利主管機關、社會福利機構或其他利害關係人之聲請，以未成年人之最佳利益，就其直系血親尊親屬、家長、三親等內旁系血親、社會福利主管機關、社會福利機構或其他適當之人選定或改定為監護人，並得指定或改定監護之方法，不受民法第一千零九十一條至第一千零九十四條之限制：
一、對於未成年人權利義務之行使負擔由其父母雙方任之，父母雙方均因震災死亡、心神喪失或其他原因致不能行使負擔對於該子女之權利義務者。
二、對於未成年人權利義務之行使負擔僅由其父母一方任之，該一方因震災死亡、心神喪失或其他原因致不能行使負擔對於該子女之權利義務者。
三、未成年人之監護人因震災死亡、心神喪失或其他原因致不能行使負擔對於該未成年人之權利義務者。
監護人有下列情形之一者，法院得依第一項聲請權人之聲請，另行改定監護人：
一、不能行使負擔對於未成年人之權利義務者。
二、有不當之行為者。
三、有不適任之情事者。
四、有其他情事，足認由其監護不符合未成年人之最佳利益者。
法院為前二項裁定時，應請當地社會福利主管機關或其他社會福利機構進行訪視，提出調查報告及建議。聲請人或利害關係人亦得提出相關資料或證據供法院審酌。法院裁定結果與當地社會福利主管機關或其他社會福利機構建議不同時，應敘明理由。
法院得依第一項聲請權人之聲請，就未成年人財產之全部或一部，另行指定或改定其管理之方法，並得命監護人代理未成年人設立信託管理之。
前項財產管理及信託辦法，由內政部會商法務部及財政部定之。
第一項未成年人於法院尚未為其選定監護人確定前，由當地社會福利主管機關任其監護人。
第二項之聲請，由檢察官或社會福利主管機關為之者，法院於改定監護人確定前，得先行指定當地社會福利主管機關任其監護人。
一、對於未成年人權利義務之行使負擔由其父母雙方任之，父母雙方均因震災死亡、心神喪失或其他原因致不能行使負擔對於該子女之權利義務者。
二、對於未成年人權利義務之行使負擔僅由其父母一方任之，該一方因震災死亡、心神喪失或其他原因致不能行使負擔對於該子女之權利義務者。
三、未成年人之監護人因震災死亡、心神喪失或其他原因致不能行使負擔對於該未成年人之權利義務者。
監護人有下列情形之一者，法院得依第一項聲請權人之聲請，另行改定監護人：
一、不能行使負擔對於未成年人之權利義務者。
二、有不當之行為者。
三、有不適任之情事者。
四、有其他情事，足認由其監護不符合未成年人之最佳利益者。
法院為前二項裁定時，應請當地社會福利主管機關或其他社會福利機構進行訪視，提出調查報告及建議。聲請人或利害關係人亦得提出相關資料或證據供法院審酌。法院裁定結果與當地社會福利主管機關或其他社會福利機構建議不同時，應敘明理由。
法院得依第一項聲請權人之聲請，就未成年人財產之全部或一部，另行指定或改定其管理之方法，並得命監護人代理未成年人設立信託管理之。
前項財產管理及信託辦法，由內政部會商法務部及財政部定之。
第一項未成年人於法院尚未為其選定監護人確定前，由當地社會福利主管機關任其監護人。
第二項之聲請，由檢察官或社會福利主管機關為之者，法院於改定監護人確定前，得先行指定當地社會福利主管機關任其監護人。
立法說明
一、父母與監護人為不同之主體，未成年人置有監護人，必然係無父母或父母均不能行使負擔對未成年人權利義務之情形，當然係由監護人行使負擔對未成年人權利及義務，爰刪除第一項第三款「對於未成年人權利義務之行使負擔由其父母以外之監護人．．．」等文字並酌作修正。
二、現行第二項酌作修正，俾維未成年人之最佳利益，並改列為第三項。
三、現行第三項改列為第二項，第四項至第六項未修正，第七項配合現行第三項調整酌作修正。
二、現行第二項酌作修正，俾維未成年人之最佳利益，並改列為第三項。
三、現行第三項改列為第二項，第四項至第六項未修正，第七項配合現行第三項調整酌作修正。
第二十七條
（刪除）
立法說明
一、第一項規定之時限早已屆期，已無實益，爰予刪除。
二、第二項及第三項對於因震災致父、母死亡之未成年人強制信託之規定，查迄今未辦理設立信託者，有部分個案並已將慰助金償還債務或購置房屋，如再以強制方式要求將社會捐款及其繼承之財產意設立信託，極易對監護人及災童造成困擾，爰刪除本條。
二、第二項及第三項對於因震災致父、母死亡之未成年人強制信託之規定，查迄今未辦理設立信託者，有部分個案並已將慰助金償還債務或購置房屋，如再以強制方式要求將社會捐款及其繼承之財產意設立信託，極易對監護人及災童造成困擾，爰刪除本條。
第二十八條
災區居民如因心神喪失或精神耗弱致不能處理自己事務者，法院得依社會福利主管機關、社會福利機構或利害關係人之聲請，宣告禁治產。並應參考社工人員之訪視報告，為禁治產人之利益，選定或改定適當之人為監護人，不受民法第一千一百十一條之限制。
法院得依前項聲請權人之聲請，就禁治產人財產之全部或一部，另行指定或改定其管理之方法，並得命監護人代理禁治產人設立信託管理之。
前項財產管理及信託辦法，由內政部會商法務部及財政部定之。
法院得依前項聲請權人之聲請，就禁治產人財產之全部或一部，另行指定或改定其管理之方法，並得命監護人代理禁治產人設立信託管理之。
前項財產管理及信託辦法，由內政部會商法務部及財政部定之。
立法說明
照黨團協商條文通過。
第五節 文化資產之重建
第二十九條
行政院文化建設委員會應邀集專家學者組成歷史建築復建諮詢委員會，提供災區受損歷史建築修復等相關工作之諮詢服務。
立法說明
照黨團協商條文通過。
第二十九條 之一
災區地方政府辦理因震災受損之古蹟及歷史建築之修復工程，其採購程序分別由內政部及行政院文化建設委員會定之，不受政府採購法之限制。
災區歷史建築之補助獎勵辦法及公有歷史建築之管理維護辦法，由行政院文化建設委員會另定之。
災區歷史建築之補助獎勵辦法及公有歷史建築之管理維護辦法，由行政院文化建設委員會另定之。
立法說明
一、本條新增。
二、為加速災區地方政府辦理因震災受損之古蹟及歷史建築之重建修復工程，爰增訂之。
二、為加速災區地方政府辦理因震災受損之古蹟及歷史建築之重建修復工程，爰增訂之。
第三十條
災區私有歷史建築因震災毀損需貸款復建者，得由行政院文化建設委員會對承辦貸款之金融機構補貼利息。
災區受損之公有歷史建築之所有人或管理人，應編列經費進行修復。所需經費應報經行政院核定。
第一項貸款金額、利息補貼額度及申辦作業程序，由行政院文化建設委員會會商財政部定之。
災區受損之公有歷史建築之所有人或管理人，應編列經費進行修復。所需經費應報經行政院核定。
第一項貸款金額、利息補貼額度及申辦作業程序，由行政院文化建設委員會會商財政部定之。
立法說明
照黨團協商條文通過。
第三十一條
災區歷史建築經登錄者，得減徵地價稅、房屋稅二分之一及減半計入遺產總額課徵遺產稅。
前項減徵規定，於歷史建築之登錄經主管機關註銷後，停止適用。
前項減徵規定，於歷史建築之登錄經主管機關註銷後，停止適用。
立法說明
照黨團協商條文通過。
第六節 重建用地配合措施
第三十二條
直轄市、縣（市）政府推動災區社區重建，涉及都市計畫之擬定或變更者，得於實施區段徵收後再行配合辦理，不受都市計畫法第五十二條規定之限制。
前項區段徵收地區內之公有土地，應先行提供該管區段徵收主管機關統籌規劃，並優先作為道路、溝渠、公園、綠地、兒童遊樂場、廣場、停車場、體育場所及國民學校等公共設施用地，俟都市計畫程序完成後，無償撥用予直轄市、縣（市）政府使用，不受土地徵收條例第四十三條第一項規定之限制。
第一項以區段徵收取得之可供建築土地，直轄市、縣（市）政府得以讓售、委託、合作開發、出租或設定地上權等方式，提供社區重建之實施者或開發機構依法開發利用，或作為安置、配售受災戶使用。
前項區段徵收地區內之公有土地，應先行提供該管區段徵收主管機關統籌規劃，並優先作為道路、溝渠、公園、綠地、兒童遊樂場、廣場、停車場、體育場所及國民學校等公共設施用地，俟都市計畫程序完成後，無償撥用予直轄市、縣（市）政府使用，不受土地徵收條例第四十三條第一項規定之限制。
第一項以區段徵收取得之可供建築土地，直轄市、縣（市）政府得以讓售、委託、合作開發、出租或設定地上權等方式，提供社區重建之實施者或開發機構依法開發利用，或作為安置、配售受災戶使用。
立法說明
一、為協助災區直轄市、縣（市）政府以區段徵收方式辦理災區重建工作，並減輕區段徵收開發經費負擔，爰修正本條第二項。
二、第一項及第三項未修正。
二、第一項及第三項未修正。
第三十二條 之一
直轄市、縣（市）政府為安置受災戶所興建之臨時住宅，如需使用公有土地時，得辦理借用，不受國有財產法第四十條及地方公有財產管理法令有關借用規定之限制。
前項借用之土地，借用機關於借期屆滿後，應騰空交還。
前項借用之土地，借用機關於借期屆滿後，應騰空交還。
立法說明
一、本條新增。
二、鑑於緊急命令於八十九年三月二十四日施行屆滿後，有關直轄市、縣（市）政府，為安置受災戶所興建之臨時住宅，實有繼續使用公有土地之必要，爰增訂本條。
二、鑑於緊急命令於八十九年三月二十四日施行屆滿後，有關直轄市、縣（市）政府，為安置受災戶所興建之臨時住宅，實有繼續使用公有土地之必要，爰增訂本條。
第三十三條
直轄市、縣（市）政府為安置受災戶開發新社區，選定公營事業土地時，應先協議價購，協議不成得實施徵收，並於用地取得後，再行辦理都市計畫之擬定或變更，不受土地法第二十五條及都市計畫法第五十二條規定之限制。但公營事業土地為已核定興建或使用中之重要建設工程用地者，不得協議價購或徵收。
前項被徵收土地應補償之地價，以徵收當期之公告土地現值為準，必要時得加成補償之；其加成補償標準，由當地直轄市、縣（市）政府參考一般正常交易價格，提交地價評議委員會評定。
第一項所取得之土地，依前條第三項規定辦理。
前項被徵收土地應補償之地價，以徵收當期之公告土地現值為準，必要時得加成補償之；其加成補償標準，由當地直轄市、縣（市）政府參考一般正常交易價格，提交地價評議委員會評定。
第一項所取得之土地，依前條第三項規定辦理。
立法說明
一、明定安置受災戶開發新社區，得徵收公營事業之土地。
二、現行法規有關都市計畫新市區開發方式之規定，僅限於區段徵收及市地重劃等二種；如由政府依該二種整體開設方式辦理災區安置計畫，其所須經費相當龐大，政府所能取得安置受災戶之土地極為有限，且辦理時程相當冗長，無法有效達成安置受災戶之政策目標。爰於本條第一項規定得以協議價購或徵收方式取得公營事業土地安置受災戶；另為避免可能發生之土地投機炒作，並明定於完成土地徵收後，再行辦理都市計畫之新訂、擴大或變更。
三、本條第一項但書所稱之政府已核定興建或使用中之公營事業土地，係指經公營事業計劃並由政府核定之重要建設工程用地。
四、鑑於都市計畫新訂、擴大或變更前之公告土地現值偏低，恐影響被徵收土地所有權人權益，爰於本條第二項規定徵收補償標準，得按公告土地現值加成，其加成補償標準由當地直轄布、縣（市）政府參考一般正常交易價格、規交地價評議委員會評定。
二、現行法規有關都市計畫新市區開發方式之規定，僅限於區段徵收及市地重劃等二種；如由政府依該二種整體開設方式辦理災區安置計畫，其所須經費相當龐大，政府所能取得安置受災戶之土地極為有限，且辦理時程相當冗長，無法有效達成安置受災戶之政策目標。爰於本條第一項規定得以協議價購或徵收方式取得公營事業土地安置受災戶；另為避免可能發生之土地投機炒作，並明定於完成土地徵收後，再行辦理都市計畫之新訂、擴大或變更。
三、本條第一項但書所稱之政府已核定興建或使用中之公營事業土地，係指經公營事業計劃並由政府核定之重要建設工程用地。
四、鑑於都市計畫新訂、擴大或變更前之公告土地現值偏低，恐影響被徵收土地所有權人權益，爰於本條第二項規定徵收補償標準，得按公告土地現值加成，其加成補償標準由當地直轄布、縣（市）政府參考一般正常交易價格、規交地價評議委員會評定。
第三十三條 之一
因震災發生土地位置擠壓變形，致土地無法為原來之使用或面積減少達百分之十以上，土地所有權人得向直轄市或縣（市）政府申請以災前土地登記簿記載之面積，參與土地重劃或區段徵收計畫。
直轄市或縣（市）政府辦理前項土地重劃或區段徵收時，得擇不相連之公有土地，納入計畫範圍辦理，其因震災而減少之土地面積，由計畫範圍內之未登記土地及公有土地抵充之。
直轄市或縣（市）政府辦理前項土地重劃或區段徵收時，得擇不相連之公有土地，納入計畫範圍辦理，其因震災而減少之土地面積，由計畫範圍內之未登記土地及公有土地抵充之。
立法說明
一、本條新增。
二、因震災土地擠壓變形，致土地無法為原來之使用或面積減少，土地所有權人得參與土地重劃或區段徵收計劃，爰增訂本條。
二、因震災土地擠壓變形，致土地無法為原來之使用或面積減少，土地所有權人得參與土地重劃或區段徵收計劃，爰增訂本條。
第三十四條
以土地重劃方式辦理災區社區更新者，重劃區內原公有非公用土地得指配為共同負擔之公共設施用地。
立法說明
以土地重劃方式辦理災區社區更新者，為有效減輕災區業主之重劃公共設施用地負擔。爰明定公有非公用之土地得一併指配為共同負擔公共設施用地。
第三十四條 之一
為安置受災戶以土地重劃或區段徵收方式開發新社區時，直轄市、縣（市）政府應於計畫區內依實際需要集中劃設安置受災戶所需之土地範圍；其可供建築使用面積以該開發區可建築用地面積之百分之五十為限，不受平均地權條例、土地徵收條例、農村社區土地重劃條例及其相關法規規定，發還原土地所有權人土地面積比例及按原位次、原街廓分配之限制。
依前項規定提供安置受災戶使用之可建築用地，致原土地所有權人分配之土地低於原依平均地權條例、土地徵收條例、農村社區土地重劃條例規定等應配得之土地部分，直轄市、縣（市）政府應依開發後評議地價補償之。
區內之公有土地及公營事業機構所有土地，優先指配為安置受災戶所需用地。
受災戶申請配售新社區所得之土地面積，應依受災戶災前原建築樓地板及土地面積之比例，分等級讓售。
公寓大廈因震災毀損並經拆除者，於其建築基地無法以市地重劃、區段徵收、都市更新或其他方式辦理重建者，得以其災前原有整筆建築基地移轉於直轄市、縣（市）政府，以抵充其依前項申請配售土地應繳之金額，其價值以災前正常交易價格及開發後評議地價標準計算之。
前五項有關新社區開發面積、安置受災戶土地範圍之劃設、可建築用地之指配、補償、受災戶申請配售土地及以原有建築基地抵充配售土地應繳金額等相關作業之辦法，由內政部定之。
依前項規定提供安置受災戶使用之可建築用地，致原土地所有權人分配之土地低於原依平均地權條例、土地徵收條例、農村社區土地重劃條例規定等應配得之土地部分，直轄市、縣（市）政府應依開發後評議地價補償之。
區內之公有土地及公營事業機構所有土地，優先指配為安置受災戶所需用地。
受災戶申請配售新社區所得之土地面積，應依受災戶災前原建築樓地板及土地面積之比例，分等級讓售。
公寓大廈因震災毀損並經拆除者，於其建築基地無法以市地重劃、區段徵收、都市更新或其他方式辦理重建者，得以其災前原有整筆建築基地移轉於直轄市、縣（市）政府，以抵充其依前項申請配售土地應繳之金額，其價值以災前正常交易價格及開發後評議地價標準計算之。
前五項有關新社區開發面積、安置受災戶土地範圍之劃設、可建築用地之指配、補償、受災戶申請配售土地及以原有建築基地抵充配售土地應繳金額等相關作業之辦法，由內政部定之。
立法說明
一、本條新增。
二、為達開發新社區安置受災戶為主之目標，開發區內亟需集中劃設可供建築用地百分之五十土地面積供受災戶重建使用，故須突破現行平均地權條例、土地徵收條例、農村社區土地重劃條例及其相關法規規定發還原土地所有權人土地面積比例及按原位次、原街廓分配之規定，爰增訂本條。
二、為達開發新社區安置受災戶為主之目標，開發區內亟需集中劃設可供建築用地百分之五十土地面積供受災戶重建使用，故須突破現行平均地權條例、土地徵收條例、農村社區土地重劃條例及其相關法規規定發還原土地所有權人土地面積比例及按原位次、原街廓分配之規定，爰增訂本條。
第三十五條
社區重建之實施者或開發機構所需用之國有非公用土地，得向該土地管理機關申請租用或設定地上權。
各級地方政府所管之直轄市有、縣（市）有、鄉（鎮、市）有非公用土地，得準用前項規定。
各級地方政府所管之直轄市有、縣（市）有、鄉（鎮、市）有非公用土地，得準用前項規定。
立法說明
一、為加速災後重建，公有土地允宜配合提供使用，由財政部國有財產局提供國有非公用土地配合辦理。至於各級地方政府所管有非公用土地、亦得準用辦理。
二、校舍為公共建設之一種，其因震災毀損須重建者，依災後重建計劃工作綱領之設計，係納入社區重建計畫，故本條第一項所稱之社區重建、即包括校舍重建在內。
二、校舍為公共建設之一種，其因震災毀損須重建者，依災後重建計劃工作綱領之設計，係納入社區重建計畫，故本條第一項所稱之社區重建、即包括校舍重建在內。
第三十六條
災區原已建築使用之私有建築用地經變更為非建築用地，無法以市地重劃、區段徵收、都市更新或其他方式辦理重建，且災後未獲配國民住宅或其他政府所興建之住宅者，得申請與鄰近國有非公用建築用地辦理交換，政府應協助完成。
基地所有權人交換其共有土地之應有部分時，他共有人不得主張土地法第三十四條之一第四項有關優先承購之規定。
第一項交換應以價值相當為原則，其價值依災前最近一期公告土地現值計算。但供交換之國有土地係經專案變更為可供建築用地者，其價值應由財政部國有財產局參酌鄰近可供建築用地災前最近一期公告土地現值辦理查估。
第一項交換預算之編列，以淨額方式辦理。交換所需各項稅費，由雙方依相關法令各自負擔。
第一項交換作業辦法，由財政部擬訂，報請行政院核定。
各級地方政府所管之直轄市有、縣（市）有、鄉（鎮、市）有非公用土地，得準用前項辦法。
基地所有權人交換其共有土地之應有部分時，他共有人不得主張土地法第三十四條之一第四項有關優先承購之規定。
第一項交換應以價值相當為原則，其價值依災前最近一期公告土地現值計算。但供交換之國有土地係經專案變更為可供建築用地者，其價值應由財政部國有財產局參酌鄰近可供建築用地災前最近一期公告土地現值辦理查估。
第一項交換預算之編列，以淨額方式辦理。交換所需各項稅費，由雙方依相關法令各自負擔。
第一項交換作業辦法，由財政部擬訂，報請行政院核定。
各級地方政府所管之直轄市有、縣（市）有、鄉（鎮、市）有非公用土地，得準用前項辦法。
立法說明
一、行政院興建之住宅除國民住宅外尚有平價住宅勞工住宅等，第一項僅列舉排除「獲配國民住宅者」其適用上恐生疑義，爰修正為「未獲配國民住宅或其他政府所興建之住宅者」。
二、第二項至第五項未修正。
二、第二項至第五項未修正。
第三十七條
公寓大廈因震災毀損致居民死亡者，於其建築基地無法以市地重劃、區段徵收、都市更新或其他方式辦理重建，且災後未獲配國民住宅或其他政府所興建之住宅者，該基地所有權人得準用前條規定申請用地交換。但以基地原有建築物已拆除者為限。
立法說明
一、公寓大廈因震災毀損致有居民死亡，將嚴重影響住戶原地重建意願，為加速整合集合住宅住戶之意見及重建速度，爰刪除咸死亡人數之限制規定。
二、行政院興建之住宅除國民住宅外尚有平價住宅勞工住宅等，第一項僅列舉排除「獲配國民住宅者」其適用上恐生疑義，爰修正為「未獲配國民住宅或其他政府所興建之住宅者」。
二、行政院興建之住宅除國民住宅外尚有平價住宅勞工住宅等，第一項僅列舉排除「獲配國民住宅者」其適用上恐生疑義，爰修正為「未獲配國民住宅或其他政府所興建之住宅者」。
第七節 鼓勵民間參與建設
第三十八條
（刪除）
立法說明
本條例公布施行時，促進民間參與公共建設法尚未制定，惟該法既已於民國八十九年二月九日公布施行，且其所規定民間機構參與災區公共建設之項目較本條例現行規定為寬鬆，實可逕依該法相關規定辦理，爰刪除本條規定。
第三十九條
（刪除）
立法說明
本條例公布施行時，促進民間參與公共建設法尚未制定，惟該法既已於民國八十九年二月九日公布施行，且其所規定民間機構參與災區公共建設之項目較本條例現行規定為寬鬆，實可逕依該法相關規定辦理，爰刪除本條規定。
第三章 租稅與融資之配合措施
第一節 租稅減免
第四十條
（刪除）
立法說明
本條例公布施行時，促進民間參與公共建設法尚未制定，惟該法既已於民國八十九年二月九日公布施行，且其所規定民間機構參與災區公共建設之項目較本條例現行規定為寬鬆，實可逕依該法相關規定辦理，爰刪除本條規定。
第四十一條
（刪除）
立法說明
本條例公布施行時，促進民間參與公共建設法尚未制定，惟該法既已於民國八十九年二月九日公布施行，且其所規定民間機構參與災區公共建設之項目較本條例現行規定為寬鬆，實可逕依該法相關規定辦理，爰刪除本條規定。
第四十二條
公司投資於災區內經指定之地區達一定投資金額或增僱一定人數為員工者，得按其投資金額百分之二十限度內，抵減當年度應納營利事業所得稅額；當年度不足抵減時，得在以後四年度內抵減之。
前項投資抵減之適用範圍、抵減率、地區、申請期限、申請程序、施行期限、核定機關及其他相關事項，由經濟部會商有關機關擬訂，報請行政院核定。
前項投資抵減之適用範圍、抵減率、地區、申請期限、申請程序、施行期限、核定機關及其他相關事項，由經濟部會商有關機關擬訂，報請行政院核定。
立法說明
一、明定公司投資於災區之租稅抵減。
二、為加速災區產業重建、擴大現有生產規模、協助災區民眾充分就業及積極引進新投資案件；以活絡復甦災區經濟。爰引用促進產業升級條例第七條有關促進投資資源貧瘠或發展遲緩地區之精神，對於震災受創嚴重之地區，例如南投縣之相關鄉、鎮、市，規定一定規模以上之投資案件，得按一定比例抵減營利事業所得稅額。
三、有關適用範圍及申請程序等規定，由經濟部會商相關機關後，報請行政院核定。
二、為加速災區產業重建、擴大現有生產規模、協助災區民眾充分就業及積極引進新投資案件；以活絡復甦災區經濟。爰引用促進產業升級條例第七條有關促進投資資源貧瘠或發展遲緩地區之精神，對於震災受創嚴重之地區，例如南投縣之相關鄉、鎮、市，規定一定規模以上之投資案件，得按一定比例抵減營利事業所得稅額。
三、有關適用範圍及申請程序等規定，由經濟部會商相關機關後，報請行政院核定。
第四十三條
營利事業因震災遭受之損失，未受保險賠償部分，得於有課稅所得之年度起五年內攤列為費用或損失。
立法說明
一、明定營利事業未受保險賠償之損失，得攤列為費用或損失。
二、營利事業遭受損失金額鉅大者，當年度容或無法完全承擔，爰規定得於有課稅所得之年度起五年內攤列為費用或損失，以符實際。
二、營利事業遭受損失金額鉅大者，當年度容或無法完全承擔，爰規定得於有課稅所得之年度起五年內攤列為費用或損失，以符實際。
第四十四條
因震災致財產遭受損失者，其本人及配偶與受扶養親屬得憑稽徵機關核發之災害損失證明，申報當年度綜合所得稅災害損失列舉扣除額；當年度無所得可資扣除，或扣除不足者，得於以後三年度內扣除之。但受有保險賠償部分，不得扣除。
立法說明
一、明定災民因震災所受損失得於綜合所得稅列舉扣除。
二、災民因震災導致財產之重大損失，其災害損失，依所得稅法第十七條規定，僅能於當年度申報列舉扣除，受有救濟金部分亦不得扣除；茲為減輕受災戶之租稅負擔，爰作上述規定。
二、災民因震災導致財產之重大損失，其災害損失，依所得稅法第十七條規定，僅能於當年度申報列舉扣除，受有救濟金部分亦不得扣除；茲為減輕受災戶之租稅負擔，爰作上述規定。
第四十五條
因震災自政府領取之慰助金、撫恤金、死亡補償、安置或其他補助費，得免併入綜合所得總額課徵所得稅；其自民間領取之其他震災捐助金等，每人每年合計數不超過二十萬元者，亦同。
立法說明
一、明定各項補助金領取之免稅額度。
二、災民向政府所領取之各項補助金額，係屬政府之贈與，為減輕其稅負，爰規定免納所得稅。
三、至災民所領取公益慈善機關團體或營利事業等非政府機關所發放之各項補助費，原屬其應稅所得，應併入其當年度綜合所得總額一併申報；惟為考量其所受損失，爰參考行政院主計處編印之八十六年家庭收支調查報告，以中間所得者平均每戶可支配所得七五○、三四一元，按每戶平均三‧八四人計算，平均每人可支配所得一九五、四○一元，乃規定受災戶領取上開各項補助費，每人每年合計數不超過二十萬元者，得免併入綜合所得總額課徵所得稅，超過部分應併入其所得課稅。
二、災民向政府所領取之各項補助金額，係屬政府之贈與，為減輕其稅負，爰規定免納所得稅。
三、至災民所領取公益慈善機關團體或營利事業等非政府機關所發放之各項補助費，原屬其應稅所得，應併入其當年度綜合所得總額一併申報；惟為考量其所受損失，爰參考行政院主計處編印之八十六年家庭收支調查報告，以中間所得者平均每戶可支配所得七五○、三四一元，按每戶平均三‧八四人計算，平均每人可支配所得一九五、四○一元，乃規定受災戶領取上開各項補助費，每人每年合計數不超過二十萬元者，得免併入綜合所得總額課徵所得稅，超過部分應併入其所得課稅。
第四十六條
災區內之土地及建築物，依下列規定減免房屋稅及地價稅：
一、因震災毀損經政府認定者，於震災發生時起至重建開始止，免徵房屋稅及地價稅；其地價稅之免徵期間最長三年。
二、前款房屋就地重建或其建築基地與公有土地交換重建者，於重建期間該房屋建築基地，免徵地價稅。但未依主管建築機關核定之建築期限完成者，依法課徵之。
三、無償供給受災戶使用之臨時搭建房屋及該房屋建築基地，在使用期間免徵房屋稅及地價稅。
災區土地與公有土地交換重建，而移轉土地所有權者，其應繳納之土地增值稅，准予記存，於交換取得之土地再移轉時，一併繳納之。
房屋因震災毀損經拆除，其基地於震災發生前符合土地稅法自用住宅用地規定者，自震災發生日起五年內仍視為自用住宅用地。但自震災發生之日起已移轉或重建完成者，不適用之。
一、因震災毀損經政府認定者，於震災發生時起至重建開始止，免徵房屋稅及地價稅；其地價稅之免徵期間最長三年。
二、前款房屋就地重建或其建築基地與公有土地交換重建者，於重建期間該房屋建築基地，免徵地價稅。但未依主管建築機關核定之建築期限完成者，依法課徵之。
三、無償供給受災戶使用之臨時搭建房屋及該房屋建築基地，在使用期間免徵房屋稅及地價稅。
災區土地與公有土地交換重建，而移轉土地所有權者，其應繳納之土地增值稅，准予記存，於交換取得之土地再移轉時，一併繳納之。
房屋因震災毀損經拆除，其基地於震災發生前符合土地稅法自用住宅用地規定者，自震災發生日起五年內仍視為自用住宅用地。但自震災發生之日起已移轉或重建完成者，不適用之。
立法說明
一、明定災區毀損、重建之土地及建築物減免地價稅及房屋稅。
二、災區內之土地及建築物，受震災致倒塌或毀損不堪使用程度，納稅義務人於財物及精神上受重大創傷，且其土地及房屋已不能使用。基於租稅公平原則，爰於第一項第一款規定其房屋稅及地價稅於震災發生時起至重建開始止，免徵房屋稅及地價稅，其地價稅之免徵期間最長三年。
三、為加速重建計畫之進行，及提高災民配合意願，爰於第一項自用住宅用地。但自震災發生之日起已移轉或重建完成者，不適用之，以資配合。
二、災區內之土地及建築物，受震災致倒塌或毀損不堪使用程度，納稅義務人於財物及精神上受重大創傷，且其土地及房屋已不能使用。基於租稅公平原則，爰於第一項第一款規定其房屋稅及地價稅於震災發生時起至重建開始止，免徵房屋稅及地價稅，其地價稅之免徵期間最長三年。
三、為加速重建計畫之進行，及提高災民配合意願，爰於第一項自用住宅用地。但自震災發生之日起已移轉或重建完成者，不適用之，以資配合。
第四十七條
災區都市更新事業計畫範圍內重建區段之土地，經全體土地及合法建築物所有權人同意，以協議合建方式實施都市更新事業者，得準用都市更新條例第四十六條第三款至第六款規定，減免土地增值稅及契稅。
災區非都市土地重建區段之土地適用前項規定。
災區非都市土地重建區段之土地適用前項規定。
立法說明
基於租稅公平的原則，應做相同的處理，爰增訂第二項規定。
第四十八條
災區祖先遺留之共有土地經整體開發後，第一次土地移轉時，得減免土地增值稅。其減免之規定，由財政部會同內政部定之。
立法說明
照黨團協商條文通過。
第二節 融資優惠
第四十九條
金融機構對房屋因震災毀損經政府認定者，於震災前已辦理之擔保借款，因本金償還期限展延五年致其放款期限超過三十年者，不受銀行法第三十八條規定之限制。
立法說明
一、明定展延災民房屋貸款之本金償還期限。
二、銀行法第三十八條規定，銀行對購買或建造住宅辦理之放款，其最長期限不得超過三十年；惟為協助受災民眾及企業，對災民原有房屋因震災而毀損並經政府認定者，其房屋於震災前所辦理之擔保借款，如因本金償還期限展延五年致放款期限超過三十年者，可不受銀行法第三十八條規定之限制，以迅速安定災民生活；恢復社會經濟秩序。
三、有關災民房屋震災毀損之認定工作，實務上政府多委託民間機構如建築技師公會辦理，故災民房屋之毀損如係由政府所委託之民間機構認定者，亦屬經政府認定。
二、銀行法第三十八條規定，銀行對購買或建造住宅辦理之放款，其最長期限不得超過三十年；惟為協助受災民眾及企業，對災民原有房屋因震災而毀損並經政府認定者，其房屋於震災前所辦理之擔保借款，如因本金償還期限展延五年致放款期限超過三十年者，可不受銀行法第三十八條規定之限制，以迅速安定災民生活；恢復社會經濟秩序。
三、有關災民房屋震災毀損之認定工作，實務上政府多委託民間機構如建築技師公會辦理，故災民房屋之毀損如係由政府所委託之民間機構認定者，亦屬經政府認定。
第五十條
金融機構對房屋因震災毀損經政府認定者，於震災前已辦理之擔保借款，其利息經合意展延時，該展延利息總額得於借款存續期間內分期攤還。
立法說明
因金融機構與受災戶之借款案件，係屬債權債務關係，其利息展延應基於雙方之合意，爰就本條酌作修正。
第五十條 之一
金融機構對產業原有廠房、營業場所及生產設備因震災毀損，經各該產業目的事業主管機關出具受損證明文件者，於震災前已辦理之擔保借款，其利息經合意展延時，得由各產業目的事業主管機關對承貸之金融機構於利息展延期間之損失予以補貼。
前項所稱產業指農業、工業、商業及服務業等各行業。
第一項損失補貼之計算及申辦作業程序，由各產業目的事業主管機關會商財政部定之。
前項所稱產業指農業、工業、商業及服務業等各行業。
第一項損失補貼之計算及申辦作業程序，由各產業目的事業主管機關會商財政部定之。
立法說明
一、本條新增。
二、鑒於災區產業因震災受創甚鉅，亟待政府援助，為使災區產業早日恢復產銷機能，爰增訂本條。
二、鑒於災區產業因震災受創甚鉅，亟待政府援助，為使災區產業早日恢復產銷機能，爰增訂本條。
第五十一條
災區原住民保留地之房屋，因震災毀損須貸款重建者，得由原住民經濟事業發展基金提供擔保，其實施對象、適用範圍及適用程序，由行政院原住民委員會定之。
立法說明
一、明定災區原住民保留地之房屋，因震災毀損須貸款重建者，原住民經濟事業發展基金得提供原住民保留地房屋之貨款擔保。
二、災區原住民重建住宅申辦貸款，其提供之擔保品須依法登記之原住民保留地及房屋，惟因原住民保留地大多擔保價值偏低，承貸行庫意願不高，致無法順利貸取所需資金。爰規定由原住民經濟事業發展基金給予擔保融資，其適用對象、範圍及程序，則由行政院原住民委員會另定作業要點以資規範。
二、災區原住民重建住宅申辦貸款，其提供之擔保品須依法登記之原住民保留地及房屋，惟因原住民保留地大多擔保價值偏低，承貸行庫意願不高，致無法順利貸取所需資金。爰規定由原住民經濟事業發展基金給予擔保融資，其適用對象、範圍及程序，則由行政院原住民委員會另定作業要點以資規範。
第五十二條
災區低收入戶未申請政府優惠融資或其他補助，經金融機構核放創業融資貸款者，得由內政部對承辦該貸款之金融機構補貼利息，其貸款金額不得超過新臺幣一百萬元。
前項利息補貼額度及申辦作業程序，由內政部會商財政部定之。
前項利息補貼額度及申辦作業程序，由內政部會商財政部定之。
立法說明
照黨團協商條文通過。
第五十二條 之一
公寓大廈因震災毀損辦理原地重建，經不同意重建決議之區分所有權人出讓其區分所有權及其基地所有權應有部分，並經金融機構核放融資貸款於該受讓人者，得由內政部辦理對承辦該貸款之金融機構補貼利息。
前項之受讓人，視為同意重建。
第一項利息補貼額度及申辦作業程序，由內政部會商財政部定之。
前項之受讓人，視為同意重建。
第一項利息補貼額度及申辦作業程序，由內政部會商財政部定之。
立法說明
一、本條新增。
二、為解決公寓大廈部分居民不願意參加重建，須出讓其產權之困難，鼓動建商、慈善機構、公益團體、企業、同一棟公寓大廈之其他區分所有權人或其他個人等承購參與重建，爰增訂本條。
二、為解決公寓大廈部分居民不願意參加重建，須出讓其產權之困難，鼓動建商、慈善機構、公益團體、企業、同一棟公寓大廈之其他區分所有權人或其他個人等承購參與重建，爰增訂本條。
第五十三條
災區居民得經原貸款金融機構之同意，以其因震災毀損而經政府認定之房屋及其土地，抵償原貸款債務。金融機構承受該房屋及土地者，得在緊急命令第二點相關規定之緊急融資利息補貼範圍內予以補助之。但已供緊急融資貸款設定抵押者，不適用之。
金融機構承購、處置前項之房屋或土地，不受銀行法第七十四條及第七十六條規定之限制。
第一項補助之範圍、方式及程序，由行政院定之。
經依緊急命令第二點有關規定核貸緊急融資辦理購屋或重建貸款之災區居民，於貸款存續期間內，出售所購或重建之房屋並另購或另建住屋者，得申請更換原貸款之擔保，並繼續適用優惠貸款利率。
依第五十四條規定辦理利息補貼之原購屋貸款，於依緊急命令第二點相關規定之優惠貸款額度範圍內，其原購屋貸款利息與該條補貼之利息及依該優惠貸款規定應由借款人負擔之利息之差額，由社區重建更新基金補貼之。
集合住宅原地重建採都市更新方式重建時，為達強震區耐震規定，得由政府融資鼓勵以鋼骨為之，其增加之工程費，俟重建完成後，得由其獎勵增加之樓地板面積抵充。
前項融資額度、利息補貼及樓地板面積抵充作業辦法，由內政部會商財政部定之。
金融機構承購、處置前項之房屋或土地，不受銀行法第七十四條及第七十六條規定之限制。
第一項補助之範圍、方式及程序，由行政院定之。
經依緊急命令第二點有關規定核貸緊急融資辦理購屋或重建貸款之災區居民，於貸款存續期間內，出售所購或重建之房屋並另購或另建住屋者，得申請更換原貸款之擔保，並繼續適用優惠貸款利率。
依第五十四條規定辦理利息補貼之原購屋貸款，於依緊急命令第二點相關規定之優惠貸款額度範圍內，其原購屋貸款利息與該條補貼之利息及依該優惠貸款規定應由借款人負擔之利息之差額，由社區重建更新基金補貼之。
集合住宅原地重建採都市更新方式重建時，為達強震區耐震規定，得由政府融資鼓勵以鋼骨為之，其增加之工程費，俟重建完成後，得由其獎勵增加之樓地板面積抵充。
前項融資額度、利息補貼及樓地板面積抵充作業辦法，由內政部會商財政部定之。
立法說明
九二一震災後，災民不願居住鋼筋混泥土之集合式大樓，而希望能住在鋼骨結構大樓內，因此，增加之費用由政府補助，並以獎勵增加之樓地板面積抵充之。
第五十四條
災區居民因震災毀損而經政府認定之房屋及其土地之原購屋貸款，得先依緊急命令第二點相關規定之優惠貸款額度範圍內，予以利息補貼，如有餘額仍得適用緊急命令第二點相關規定。
立法說明
照黨團協商條文通過。
第四章 行政程序之執行與簡化
第一節 地政、營建與經濟業務簡化程序
第五十五條
不動產登記名義人因震災死亡，其繼承人辦理不動產繼承登記時，得免檢附遺產稅繳（免）納證明書。
依前項規定辦理不動產繼承登記者，於遺產稅未繳清前不得處分或設定負擔。但申請政府災區優惠貸款而設定抵押權者，不在此限。
前項情形，登記機關應於土地登記簿及建物登記簿其他登記事項欄加註之。
依前項規定辦理不動產繼承登記者，於遺產稅未繳清前不得處分或設定負擔。但申請政府災區優惠貸款而設定抵押權者，不在此限。
前項情形，登記機關應於土地登記簿及建物登記簿其他登記事項欄加註之。
立法說明
一、明定不動產登記名義人因震災死亡，其繼承人申辦不動產繼承登記之簡化程序。
二、民眾原需檢附遺產稅繳（免）納證明書，始得申辦繼承登記，惟為儘速釐清產權以加速重建工作之進行，爰准許不動產登記名義人因震災死亡，其繼承人辦理不動產繼承登記時，得免檢附遺產稅繳（免）納證明書申辦繼承登記，又為免其辦妥繼承登記後移轉其土地權利，致稅捐機關無法稽收有關稅賦，爰明定登記機關應於土地登記簿及建物登記簿其他登記事項欄註明稅費未繳清前不得辦理所有權移轉或設定他項權利登記。但申請政府災區優惠貸款而設定抵押權者，不在此限。
二、民眾原需檢附遺產稅繳（免）納證明書，始得申辦繼承登記，惟為儘速釐清產權以加速重建工作之進行，爰准許不動產登記名義人因震災死亡，其繼承人辦理不動產繼承登記時，得免檢附遺產稅繳（免）納證明書申辦繼承登記，又為免其辦妥繼承登記後移轉其土地權利，致稅捐機關無法稽收有關稅賦，爰明定登記機關應於土地登記簿及建物登記簿其他登記事項欄註明稅費未繳清前不得辦理所有權移轉或設定他項權利登記。但申請政府災區優惠貸款而設定抵押權者，不在此限。
第五十六條
不動產登記名義人因震災死亡，其繼承人於繼承開始之日起一年內申辦繼承登記者，得免繳納登記規費。
立法說明
一、明定不動產登記名義人因震災死亡，其繼承人申辦不動產繼承登記免納登記規費之期限。
二、查土地法第七十三條第三項規定繼承登記於繼承開始之日起六個月為之，聲請逾期者，每逾一個月得處應納登記費額一倍之罰鍰。
三、另查緊急命令第六點有關繼承登記得免繳納各項規費，其適用期限自八十八年九月二十五日至八十九年三月二十四日止，共六個月，惟因考量災民面臨問題甚多，如無法於六個月內辦竣繼承登記，恐無上開緊急命令之適用，爰於本條例中明定其自繼承開始之日起一年內申辦繼承登記者，得免繳納登記規費。
二、查土地法第七十三條第三項規定繼承登記於繼承開始之日起六個月為之，聲請逾期者，每逾一個月得處應納登記費額一倍之罰鍰。
三、另查緊急命令第六點有關繼承登記得免繳納各項規費，其適用期限自八十八年九月二十五日至八十九年三月二十四日止，共六個月，惟因考量災民面臨問題甚多，如無法於六個月內辦竣繼承登記，恐無上開緊急命令之適用，爰於本條例中明定其自繼承開始之日起一年內申辦繼承登記者，得免繳納登記規費。
第五十七條
建築物因震災毀損，其建造、使用及拆除之管理程序得以簡化，不受建築法第二十五條第一項前段有關建築物非經申請許可並取得執照不得建造、使用或拆除等規定之限制，其簡化規定，由內政部定之。
立法說明
一、明定災區建築物建造、使用及拆除之簡化程序。
二、由於因震災毀損之建築物，亟需拆除重建、改建或修建，惟依現行建築法之申請程序及現有建管人力，恐無法適應，為儘速辦理災區重建工作，實有簡化作業程序之必要。
三、本條之建築物包括一般建築物及變電所、電廠、營業處所及油槽等設施。
二、由於因震災毀損之建築物，亟需拆除重建、改建或修建，惟依現行建築法之申請程序及現有建管人力，恐無法適應，為儘速辦理災區重建工作，實有簡化作業程序之必要。
三、本條之建築物包括一般建築物及變電所、電廠、營業處所及油槽等設施。
第五十八條
災區建築物重建，其選用政府訂定之各種標準建築圖樣及說明書申請建築者，得免由建築師設計及簽章，並得予以獎勵。
前項標準建築圖樣及說明書應經公開甄選。
前項標準建築圖樣及說明書應經公開甄選。
立法說明
照黨團協商條文通過。
第五十九條
因震災受損須進行輸電線路之重建或南北第三路三四五仟伏輸電線路之興建，其塔基用地及輸電線路架設工程，得依既有或規劃路線先行使用土地及進行架設工程；其因塔基流失或短期無法復建完成，得移位重建，不受國有財產法第五十條及電業法第五十條、第五十一條規定之限制；其工程用地之取得，不受都市計畫法第五十二條及土地法第二十五條之限制。
電業進行第一項所定輸電線路之重建或興建，依水土保持法第十二條至第十四條規定應先擬具水土保持計畫者，得以簡易水土保持申報書代替水土保持計畫，由經濟部會同行政院農業委員會審核及監督。
電業進行第一項所定輸電線路之重建或興建，依水土保持法第十二條至第十四條規定應先擬具水土保持計畫者，得以簡易水土保持申報書代替水土保持計畫，由經濟部會同行政院農業委員會審核及監督。
立法說明
一、明定因震災受損須進行輸電線路重建或興建之簡化程序。
二、為加速重建本次震災受損之輸電線路及南北第三路三四五仟伏輸電線路之興建，已依緊急命令進行重建，惟重建工程之進行將超出緊急命令之適用期限。
三、為達成災區民生供電無虞及穩定北部地區之用電之目的，爰增訂該等設備不受國有財產法第五十條及電業法第五十條、第五十一條規定之限制，以利重建。
二、為加速重建本次震災受損之輸電線路及南北第三路三四五仟伏輸電線路之興建，已依緊急命令進行重建，惟重建工程之進行將超出緊急命令之適用期限。
三、為達成災區民生供電無虞及穩定北部地區之用電之目的，爰增訂該等設備不受國有財產法第五十條及電業法第五十條、第五十一條規定之限制，以利重建。
第六十條
水利主管機關執行因震災致水道防護設施毀損之改建或修復，得逕行變更其水道治理計畫線、堤防預定線，並設置相關設施，不受水利法第八十二條規定之限制。
立法說明
一、明定水道防護設施之重建簡化程序。
二、依水利法第八十二條規定，水道治理計畫線或堤防預定線，經主管機關報請上級主管機關核定公告之同時，應將水道治理計畫報核，以為水道治理計畫線訂定之依據。
三、惟因震災致地形或環境變更，並致其水道防護設施無法完全符合原所核定之水道治理計畫，如再循法定程序變更，顯緩不濟急，爰訂定本條文以符重建所需。
二、依水利法第八十二條規定，水道治理計畫線或堤防預定線，經主管機關報請上級主管機關核定公告之同時，應將水道治理計畫報核，以為水道治理計畫線訂定之依據。
三、惟因震災致地形或環境變更，並致其水道防護設施無法完全符合原所核定之水道治理計畫，如再循法定程序變更，顯緩不濟急，爰訂定本條文以符重建所需。
第二節 水土保持與環境影響評估簡化程序
第六十一條
各級政府機關興建或經其核准興建受災戶臨時住宅、重建社區、重建災區交通、教育及其他公共工程、採取重建所需砂石、或設置土石方資源堆置處理場，依水土保持法第十二條至第十四條規定應先擬具水土保持計畫者，得以簡易水土保持申報書代替水土保持計畫，由該目的事業主管機關會同同級水土保持主管機關審核及監督。
立法說明
一、明定各級政府機關興建或經其核准興建受災戶臨時住宅、重建社區、重建災區交通、教育及其他公共工程等涉及水土保持之相關簡化程序。
二、依水土保持法第十二條至第十四條規定，相關開發或建設原應先擬具水土保持計畫，送請水土保持主管機關核定：為爭取災後重建時效及簡化行政程序，明定得以簡易水土保持申報書代替水土保持計畫，並由該目的事業主管機關會同同級水土保持主管機關審核及監督。
二、依水土保持法第十二條至第十四條規定，相關開發或建設原應先擬具水土保持計畫，送請水土保持主管機關核定：為爭取災後重建時效及簡化行政程序，明定得以簡易水土保持申報書代替水土保持計畫，並由該目的事業主管機關會同同級水土保持主管機關審核及監督。
第六十二條
各級政府機關執行災區交通及其他公共工程之重建或輸電線路之重建、興建，得依下列規定辦理：
一、為維持交通順暢，得逕於河川區域內施設跨河道便橋、便道，或改建、修復、拆除既有跨、穿越水道或水利設施底部建築物，不受水利法第七十二條、第七十二條之一規定之限制。但改建或修復者，仍應於施工前將其設計圖說送水利主管機關備查。
二、重建、興建需使用林業用地，應依森林法第六條、第九條至第十一條、第十五條及第二十五條之規定辦理者，得簡化行政程序，相關程序由行政院農業委員會定之。
一、為維持交通順暢，得逕於河川區域內施設跨河道便橋、便道，或改建、修復、拆除既有跨、穿越水道或水利設施底部建築物，不受水利法第七十二條、第七十二條之一規定之限制。但改建或修復者，仍應於施工前將其設計圖說送水利主管機關備查。
二、重建、興建需使用林業用地，應依森林法第六條、第九條至第十一條、第十五條及第二十五條之規定辦理者，得簡化行政程序，相關程序由行政院農業委員會定之。
立法說明
一、明定各級政府機關執行災區交通及公共工程、輸電線路重建、興建涉及水利法及森林法之簡化程序。
二、為銜接緊急命令之效力，避免於緊急命令失效後，相關重建工作受水利法及森林法限制而延宕工程進度，爰訂定本條文。
二、為銜接緊急命令之效力，避免於緊急命令失效後，相關重建工作受水利法及森林法限制而延宕工程進度，爰訂定本條文。
第六十三條
各級政府機關興建或經其核准興建受災戶臨時住宅、重建社區或重建災區交通、教育及其他公共工程，依環境影響評估法應實施環境影響評估者，得以提出環境影響因應對策替代環境影響說明書送審，不受環境影響評估法第七條第三項及第八條至第十三條規定之限制。
立法說明
一、明定災區社區及住宅興建等工程涉及應實施環境影響評估之簡化程序。
二、有關災區之重建工程，係屬原已存在之設施，因地震災害受損不堪使用而須復建，因此各項重建工程，就整體環境衝擊而言，並未顯著增加；因此，針對各級政府機關興建或經其核准興建之重建工程，許以提出環境影響因應對策替代環境影響說明書送審，免進行第二階段環境影響評估。
二、有關災區之重建工程，係屬原已存在之設施，因地震災害受損不堪使用而須復建，因此各項重建工程，就整體環境衝擊而言，並未顯著增加；因此，針對各級政府機關興建或經其核准興建之重建工程，許以提出環境影響因應對策替代環境影響說明書送審，免進行第二階段環境影響評估。
第六十四條
環境污染防治設施因震災損害致影響正常運作，其排放污染不符排放標準者，得檢具證明文件並提出改善計畫，申請環境保護主管機關依受害程度核定改善期限，於改善期間得免予處罰。
前項申請應於本條例施行日起三個月內為之，改善期間最長不得逾六個月，必要時得申請延長。但以一次為限。
前項申請應於本條例施行日起三個月內為之，改善期間最長不得逾六個月，必要時得申請延長。但以一次為限。
立法說明
一、明定災區環境污染防治設施改善程序及期限。
二、災區各種環境污染防治設施因震災損害致無法正常運作，違反相關環保法定排放標準時，因屬地震不可抗力引起，故應予合理改善期限，並免處罰。因目前相關環保法令並無規定，爰明定之。
三、本條採申請制，並應於本條例施行之日起三個月內為之。是因恐改善期限失之過長而均予免罰，造成依法行政之缺失，故規定應依其設施之受害程度核定改善期限，最長原則不得逾六個月，並以一次為限。
二、災區各種環境污染防治設施因震災損害致無法正常運作，違反相關環保法定排放標準時，因屬地震不可抗力引起，故應予合理改善期限，並免處罰。因目前相關環保法令並無規定，爰明定之。
三、本條採申請制，並應於本條例施行之日起三個月內為之。是因恐改善期限失之過長而均予免罰，造成依法行政之缺失，故規定應依其設施之受害程度核定改善期限，最長原則不得逾六個月，並以一次為限。
第三節 徵用民間財產及水權程序
第六十五條
各級政府機關因重建工程或相關措施所需，得繼續徵用緊急命令期間所徵用之物料或人員，至中華民國八十九年十二月三十一日止。
前項繼續徵用之補償，依緊急命令期間徵用之補償標準辦理。
前項繼續徵用之補償，依緊急命令期間徵用之補償標準辦理。
立法說明
一、明定政府徵用物料或人員之期限及補償標準。
二、本條旨在銜接緊急命令之效力，避免於緊急命令失效後，產生原徵用之物料或人員是否得繼續使用之爭議，故明確規範其徵用期限與補償標準。
二、本條旨在銜接緊急命令之效力，避免於緊急命令失效後，產生原徵用之物料或人員是否得繼續使用之爭議，故明確規範其徵用期限與補償標準。
第六十六條
因應安置受災戶及重建工作所需或災區土地有發生崩坍、地滑或土石流之虞，須實施水土保持處理工程者，中央政府機關得徵用私有土地或土地改良物。
依前項規定辦理時，應於徵用土地或土地改良物現場公告其範圍及期限，並以書面通知土地或土地改良物所有權人及使用人。
第一項徵用之土地或土地改良物所有權人，得請求徵用機關發給補償費；其每年補償費，土地應依土地公告現值百分之十計算，土地改良物依徵收補償費百分之十計算。徵用期間不足一年者，按實際使用月數計算；不足一月者，按日計算。
依第一項規定徵用之私有土地，其土地改良物必須拆除或未能回復為徵用前之使用者，應參照該土地改良物徵收補償標準補償之；徵用之私有土地未能回復為徵用前之使用者，得依法徵收之。
依前項規定辦理時，應於徵用土地或土地改良物現場公告其範圍及期限，並以書面通知土地或土地改良物所有權人及使用人。
第一項徵用之土地或土地改良物所有權人，得請求徵用機關發給補償費；其每年補償費，土地應依土地公告現值百分之十計算，土地改良物依徵收補償費百分之十計算。徵用期間不足一年者，按實際使用月數計算；不足一月者，按日計算。
依第一項規定徵用之私有土地，其土地改良物必須拆除或未能回復為徵用前之使用者，應參照該土地改良物徵收補償標準補償之；徵用之私有土地未能回復為徵用前之使用者，得依法徵收之。
立法說明
一、災區有些土石流、崩坍、地滑等危險區，直接影響居民安全，需事先辦理工程防護，爰於第一項增列此種情形，中央政府機關亦得徵用私有土地或土地改良物之規定，以資適用。
二、增列第二項明定徵用時應辦理之作業。
三、將現行第二項修正分列為修正條文第三項及第四項，使徵用補償費之計算更周全，並增訂徵用之土地未能回復為徵用前之使用者，得依法徵收。
二、增列第二項明定徵用時應辦理之作業。
三、將現行第二項修正分列為修正條文第三項及第四項，使徵用補償費之計算更周全，並增訂徵用之土地未能回復為徵用前之使用者，得依法徵收。
第六十七條
水利主管機關為因應重建期間公共給水所需，得徵用水權，其補償標準如下：
一、對農業用水之補償：
（一）對農田水利會之補償：以被徵用灌溉用水渠道與建造物維護管理費、水庫營運調配分攤費、替代水源取得成本及處理輪灌、停灌所增加之管理費用等計算。
（二）對農民之補償：以水利主管機關公告停灌之面積為限，比照水旱田利用調整計畫之給付標準計算。但已納入該計畫支領給付者，不得重複領取。
二、對水力發電用水之補償，以其淨發電之損失為限。
一、對農業用水之補償：
（一）對農田水利會之補償：以被徵用灌溉用水渠道與建造物維護管理費、水庫營運調配分攤費、替代水源取得成本及處理輪灌、停灌所增加之管理費用等計算。
（二）對農民之補償：以水利主管機關公告停灌之面積為限，比照水旱田利用調整計畫之給付標準計算。但已納入該計畫支領給付者，不得重複領取。
二、對水力發電用水之補償，以其淨發電之損失為限。
立法說明
一、明定水利主管機關徵用水權之補償標準。
二、按徵用民間財產應給予補償，乃法治國家之慣例，為符合法治原則，爰訂定徵用之補償標準，以維民眾之權益。
三、參照緊急命令執行要點第十二點有關徵用農業用水水權之規定，爰訂定本條，以資適用。
二、按徵用民間財產應給予補償，乃法治國家之慣例，為符合法治原則，爰訂定徵用之補償標準，以維民眾之權益。
三、參照緊急命令執行要點第十二點有關徵用農業用水水權之規定，爰訂定本條，以資適用。
第五章 重建經費籌措
第六十八條
各級政府機關為辦理災後重建計畫，所需經費得報經行政院核定後，在各該機關原列預算範圍內調整支應，不受預算法第六十二條及第六十三條規定之限制。
立法說明
一、明定各級政府機關得彈性調整重建所需經費之原則。
二、緊急命令失效後，仍需賡續推動災後重建計畫，為使各機關實際辦理災區公共工程及建築之重建等工作，本移緩濟急之原則，在各該機關原列預算範圍內調整支應，爰規定得不受預算法第六十二條及第六十三條有關經費流用之限制，增加預算執行彈性，俾利重建工作之進行。
二、緊急命令失效後，仍需賡續推動災後重建計畫，為使各機關實際辦理災區公共工程及建築之重建等工作，本移緩濟急之原則，在各該機關原列預算範圍內調整支應，爰規定得不受預算法第六十二條及第六十三條有關經費流用之限制，增加預算執行彈性，俾利重建工作之進行。
第六十九條
緊急命令規定在新臺幣八百億元限額內發行公債或借款及其支用，得繼續適用至中華民國八十九年十二月三十一日，不受預算法及公共債務法之限制。但仍應補辦手續。
中華民國九十年度災區復建所需經費新臺幣一千億元，應循特別預算程序辦理，不受預算法及公共債務法之限制。其後不足部分，應循年度預算程序辦理。但重建總經費不得低於新臺幣二千億元。
中華民國九十年度災區復建所需經費新臺幣一千億元，應循特別預算程序辦理，不受預算法及公共債務法之限制。其後不足部分，應循年度預算程序辦理。但重建總經費不得低於新臺幣二千億元。
立法說明
為有效、迅速推動震災災後重建工作，使災區重建所需經費得以於本條例適用期限內順利編列，爰增列第二項；第一項未修正。
第七十條
行政院為配合災區重建，應設置社區重建更新基金，為下列各款之運用：
一、補助災區社區開發、更新規劃設計費。
二、撥貸辦理災區社區開發、更新地區內土地徵收及地上物拆遷補償。
三、撥貸辦理災區社區開發、更新地區開發興建。
四、投資社區開發、更新有關重要事業或計畫。
五、補助災區個別建築物重建規劃設計費。
六、重建推動委員會所需之經費。
七、生活重建相關事項。
八、文化資產之修復。
九、低收入戶創業融資貸款之利息補貼。
十、受讓公寓大廈區分所有權人產權貸款之利息補貼。
十一、依第五十三條第五項規定辦理之利息補貼。
十二、因震災毀損有爭議之建築物，經第十七條之一第二項所為之鑑定，或提起民、刑事訴訟之鑑定費用補助。
十三、管理及總務支出。
十四、其他有關支出。
社區重建更新基金之來源，為中央政府循預算程序之撥入款、民間捐贈收入、融資利息收入、本基金之孳息收入、投資開發更新社區之收益及其他經行政院核定撥入之款項。
社區重建更新基金之收支、保管及運用辦法，由行政院定之。
社區重建更新基金須在中華民國九十年度中央政府總預算通過後二個月內完成設置。
一、補助災區社區開發、更新規劃設計費。
二、撥貸辦理災區社區開發、更新地區內土地徵收及地上物拆遷補償。
三、撥貸辦理災區社區開發、更新地區開發興建。
四、投資社區開發、更新有關重要事業或計畫。
五、補助災區個別建築物重建規劃設計費。
六、重建推動委員會所需之經費。
七、生活重建相關事項。
八、文化資產之修復。
九、低收入戶創業融資貸款之利息補貼。
十、受讓公寓大廈區分所有權人產權貸款之利息補貼。
十一、依第五十三條第五項規定辦理之利息補貼。
十二、因震災毀損有爭議之建築物，經第十七條之一第二項所為之鑑定，或提起民、刑事訴訟之鑑定費用補助。
十三、管理及總務支出。
十四、其他有關支出。
社區重建更新基金之來源，為中央政府循預算程序之撥入款、民間捐贈收入、融資利息收入、本基金之孳息收入、投資開發更新社區之收益及其他經行政院核定撥入之款項。
社區重建更新基金之收支、保管及運用辦法，由行政院定之。
社區重建更新基金須在中華民國九十年度中央政府總預算通過後二個月內完成設置。
立法說明
一、配合修正條文第五十二條之一之增訂，於第一項增列第十款有關社區重建更新基金得運用作為受讓公寓大廈區分所有權人產權貸款之利息補貼之規定。現行第十款移列為第十一款，另配合實際需要，並增訂第十二款及第十三款基金之用途。
二、第二項增列社區重建更新基金之來源項目，第三項則依一般體例酌作修正。增列第四項社區重建更新基金之設置。
二、第二項增列社區重建更新基金之來源項目，第三項則依一般體例酌作修正。增列第四項社區重建更新基金之設置。
第六章 附則
第七十一條
於緊急命令施行期間內，犯緊急命令第十一點所規定之罪者，於緊急命令施行期滿後，仍適用緊急命令第十一點之規定處罰。
立法說明
緊急命令第十一點，係為因應九二一集集大地震而設之刑法特別規定，性質上屬於「限時法」，於緊急命令施行期滿後，應無刑法第二條之適用。惟因我國刑法則並無限時法之明文規定，且緊急命令並非中央法規標準法第四條所稱之法律，為杜爭議，爰參酌德國刑法之規定訂定本條，以臻明確。
第七十二條
災區居民因震災致建築物毀損而受損害，提起民事訴訟者，暫免繳納裁判費。
前項債權人聲請假扣押者，請求及假扣押之原因經釋明後，於必要範圍內，免供擔保，不受民事訴訟法第五百二十六條第二項及第三項規定之限制。
第一項債權人，聲請強制執行者，免繳執行費。
前項債權人聲請假扣押者，請求及假扣押之原因經釋明後，於必要範圍內，免供擔保，不受民事訴訟法第五百二十六條第二項及第三項規定之限制。
第一項債權人，聲請強制執行者，免繳執行費。
立法說明
為減輕受災戶訴訟費用之負擔，增訂第三項受災戶聲請強制執行者，免繳執行費。
第七十三條
前條第一項訴訟所需鑑定費用，應由災民先行繳納者，由社區重建更新基金先行墊支。
前項墊支之鑑定費用，於經法院判決應由建築物起造人或建築業者負擔之範圍內，該災民之債權讓與於社區重建更新基金之管理單位。
前項墊支之鑑定費用，於經法院判決應由建築物起造人或建築業者負擔之範圍內，該災民之債權讓與於社區重建更新基金之管理單位。
立法說明
為減輕受災戶訴訟費用之負擔，房屋毀損經政府認定者，爰規定其訴訟鑑定費用由社區更新基金先行代為支付，再請求起造人或建築業者返還，並得逕行聲請強制執行。
第七十三條 之一
毀損之住宅有起造人或建築業者未依照建築法令規定施工情事者，各級政府應協助受災戶進行民事或刑事訴訟。
立法說明
一、本條新增。
二、毀損之住宅，若未依建築法令規定施工者，各級政府應協助受災戶進行訴訟。
二、毀損之住宅，若未依建築法令規定施工者，各級政府應協助受災戶進行訴訟。
第七十四條
中華民國八十八年十月二十二日於嘉義地區發生之強烈地震及其後各次餘震所造成之災害，其重建工作得準用本條例之規定辦理。
立法說明
明定嘉義震災之重建工作得準用本條例之規定辦理。
第七十五條
本條例自公布日施行，施行期間自生效日起算五年。
立法說明
明定本條例自公布日施行及施行期限。
