選擇章節
第一章 總則
第一條
為促進石油業之健全發展,維護石油市場之產銷秩序,確保石油之穩定供應,增進民生福祉,並發展國民經濟兼顧環境保護,特制定本法。
立法說明
為符法制體例,刪除「本法未規定者,適用其他有關法律規定」有關法律適用順序之規定。
第二條
本法用詞,定義如下:
一、石油:指石油原油、瀝青礦原油及石油製品。
二、石油原油:指一種源於自然界之原油,為碳氫化合物之混合物,其主要成分為石蠟烴、環烷烴、芳香烴等。
三、瀝青礦原油:指自瀝青質礦物提出之原油。
四、石油製品:指石油經蒸餾、精煉或摻配所得,或經中央主管機關指定之碳氫化合物為原料所生產,以能源為主要用途之製品,包括汽油、柴油、煤油、輕油、液化石油氣、航空燃油及燃料油。
五、再生油品:指以國內廢棄物或其他依環境保護法規回收再利用者,經加工處理所產生石油系列物資,並作為燃料使用之油品。
六、石油煉製業:指以石油為原料,經蒸餾、精煉及摻配之煉製程序,從事製造石油製品之事業。
七、加油站:指備有儲油設施及流量式加油機,為機動車輛或動力機械加注汽油、柴油或供給其他汽油、柴油消費者之場所。
八、加氣站:指備有儲氣設施及流量式加氣機,為汽車固定容器加注液化石油氣之場所。
九、漁船加油站:指備有儲油設施及流量計,主要為漁船固定油櫃加注燃料之場所。
十、儲油設備:指定著於土地上或地面下具有頂蓋、牆壁,專供儲存石油,並依建築法規定領得建築物使用執照,或依建築法規定無須請領使用執照,經目的事業主管機關專案核定之構造物。
前項第一款、第四款及第六款所定石油製品之認定基準,由中央主管機關會商有關機關公告之。
一、石油:指石油原油、瀝青礦原油及石油製品。
二、石油原油:指一種源於自然界之原油,為碳氫化合物之混合物,其主要成分為石蠟烴、環烷烴、芳香烴等。
三、瀝青礦原油:指自瀝青質礦物提出之原油。
四、石油製品:指石油經蒸餾、精煉或摻配所得,或經中央主管機關指定之碳氫化合物為原料所生產,以能源為主要用途之製品,包括汽油、柴油、煤油、輕油、液化石油氣、航空燃油及燃料油。
五、再生油品:指以國內廢棄物或其他依環境保護法規回收再利用者,經加工處理所產生石油系列物資,並作為燃料使用之油品。
六、石油煉製業:指以石油為原料,經蒸餾、精煉及摻配之煉製程序,從事製造石油製品之事業。
七、加油站:指備有儲油設施及流量式加油機,為機動車輛或動力機械加注汽油、柴油或供給其他汽油、柴油消費者之場所。
八、加氣站:指備有儲氣設施及流量式加氣機,為汽車固定容器加注液化石油氣之場所。
九、漁船加油站:指備有儲油設施及流量計,主要為漁船固定油櫃加注燃料之場所。
十、儲油設備:指定著於土地上或地面下具有頂蓋、牆壁,專供儲存石油,並依建築法規定領得建築物使用執照,或依建築法規定無須請領使用執照,經目的事業主管機關專案核定之構造物。
前項第一款、第四款及第六款所定石油製品之認定基準,由中央主管機關會商有關機關公告之。
立法說明
一、第一項修正理由如下:
(一)第一款至第三款未修正。
(二)為因應未來能源新科技之發展,經由煤炭液化、天然氣轉化成液態油品等技術之應用,將可產製與傳統石油製品相同之油品,基於維護國內油品市場之秩序,爰修正第四款,增訂經中央主管機關指定之碳氫化合物為原料所生產之製品,納入石油製品之定義。
(三)第五款增訂再生油品之定義。
(四)原條文第五款至第八款移列為第六款至第九款,內容未修正。
(五)按本項屬名詞定義,爰將原條文第九款但書規定,修正納入定義規定,列為第十款。
二、第二項有關石油製品之認定基準,其性質係屬行政規則,爰酌作文字修正。
(一)第一款至第三款未修正。
(二)為因應未來能源新科技之發展,經由煤炭液化、天然氣轉化成液態油品等技術之應用,將可產製與傳統石油製品相同之油品,基於維護國內油品市場之秩序,爰修正第四款,增訂經中央主管機關指定之碳氫化合物為原料所生產之製品,納入石油製品之定義。
(三)第五款增訂再生油品之定義。
(四)原條文第五款至第八款移列為第六款至第九款,內容未修正。
(五)按本項屬名詞定義,爰將原條文第九款但書規定,修正納入定義規定,列為第十款。
二、第二項有關石油製品之認定基準,其性質係屬行政規則,爰酌作文字修正。
第三條
本法所稱主管機關:在中央為經濟部;在直轄市為直轄市政府;在縣(市)為縣(市)政府。
立法說明
明列本法所稱各層級之主管機關,俾利本法之執行。
第二章 煉製
第四條
石油煉製業之組織,以股份有限公司為限。
前項業者,應符合下列規定:
一、設置石油蒸餾、精煉及摻配設備。
二、設置或租用符合第二十四條所定安全存量以上之儲油設備。
前項業者,應符合下列規定:
一、設置石油蒸餾、精煉及摻配設備。
二、設置或租用符合第二十四條所定安全存量以上之儲油設備。
立法說明
一、為確定石油煉製業規模之完善,排除規模較小、專業人才及廠房設備不足等廠商濫設,並貫徹企業所有權與經營權分離原則,序言明定石油煉製業之組織,以股份有限公司為限。
二、石油煉製業係以石油為原料,經蒸餾、精煉或摻配程序製造石油製品,為避免業者假藉精煉、摻配等煉製名義,從事石油輸入業務,爰於第一款明定石油煉製業必須同時具備蒸餾、精煉或摻配設備中兩種以上之設備。
三、石油煉製業負有石油儲備義務,爰於第二款明定其應設置或租用符合法定安全存量以上之儲油設備。
二、石油煉製業係以石油為原料,經蒸餾、精煉或摻配程序製造石油製品,為避免業者假藉精煉、摻配等煉製名義,從事石油輸入業務,爰於第一款明定石油煉製業必須同時具備蒸餾、精煉或摻配設備中兩種以上之設備。
三、石油煉製業負有石油儲備義務,爰於第二款明定其應設置或租用符合法定安全存量以上之儲油設備。
第五條
石油煉製業之設立,應填具申請書,載明下列事項,向中央主管機關申請設立許可:
一、工廠廠址;蒸餾、精煉、摻配及儲油設備之規模、設置進度及建廠完工日期。
二、主要產品及年產能量。
三、開始生產後之二年產銷計畫,包括石油煉製、輸入、輸出、銷售及儲存計畫。
四、其他經中央主管機關公告之事項。
一、工廠廠址;蒸餾、精煉、摻配及儲油設備之規模、設置進度及建廠完工日期。
二、主要產品及年產能量。
三、開始生產後之二年產銷計畫,包括石油煉製、輸入、輸出、銷售及儲存計畫。
四、其他經中央主管機關公告之事項。
立法說明
一、第一項明定石油煉製業應申請設立許可。
二、業者申請工廠設立許可前,須先取得石油煉製業設立許可。由於申請石油煉製業設立許可者,其申請之初、尚未具有石油蒸餾、精煉、摻配或儲油設備,爰明定應提出申請書,載明具有上述設備之設置進度、建廠完工日期、產能及設備規模,以供書面審查。
二、業者申請工廠設立許可前,須先取得石油煉製業設立許可。由於申請石油煉製業設立許可者,其申請之初、尚未具有石油蒸餾、精煉、摻配或儲油設備,爰明定應提出申請書,載明具有上述設備之設置進度、建廠完工日期、產能及設備規模,以供書面審查。
第六條
經許可設立之石油煉製業,應辦妥公司設立或變更登記,並於完成試車取得工廠登記證後,檢附下列文件,向中央主管機關申請核發經營許可執照,經領得經營許可執照後,始得經營煉製業務:
一、公司執照。
二、工廠登記證。
三、符合第二十四條所定安全存量以上之儲油設備相關文件;其屬租用者,並應檢附租約證明。
四、其他經中央主管機關公告應行檢附之文件。
石油煉製業於領得經營許可執照前,在試車完成後,如已依計畫設置或租用法定安全存量以上之儲油設備,並檢附前項第三款規定之文件,經向中央主管機關申請核准,得銷售其試車完成後所生產之石油製品。但期間以六個月為限,並準用第十七條第一項之規定。
前項業者,應比照石油煉製業依第二十四條規定儲備安全存量。
一、公司執照。
二、工廠登記證。
三、符合第二十四條所定安全存量以上之儲油設備相關文件;其屬租用者,並應檢附租約證明。
四、其他經中央主管機關公告應行檢附之文件。
石油煉製業於領得經營許可執照前,在試車完成後,如已依計畫設置或租用法定安全存量以上之儲油設備,並檢附前項第三款規定之文件,經向中央主管機關申請核准,得銷售其試車完成後所生產之石油製品。但期間以六個月為限,並準用第十七條第一項之規定。
前項業者,應比照石油煉製業依第二十四條規定儲備安全存量。
立法說明
一、明定石油煉製業申請經營許可執照程序。
二、依第四條規定,石油煉製業之組職須為股份有限公司,爰放第一項明定其須依公司法辦妥相關登記及取得工業主管機關核發之工廠登記證,並檢附相關文件,向中央主管機關申請核發經營許可執照後,方得開始營業。
三、設置或租用符合法定安全存量以上之儲油設備為石油煉製業許可要件之一,申請石油煉製業之設立許可時依前條第一項第三款規定,關於儲油設備僅提供設備規模、設置進度及儲存計畫供審查,爰明定申請許可執照時,應提供該設備之相關文件或租約證明,俾利有效執行安全儲油政策。
四、第二項規定試車完成後,始得出售其製品,並增列以六個月為限之但書規定。
五、第三項規定業者,應比照石油煉製業依第二十四條規定儲備安全存量。
二、依第四條規定,石油煉製業之組職須為股份有限公司,爰放第一項明定其須依公司法辦妥相關登記及取得工業主管機關核發之工廠登記證,並檢附相關文件,向中央主管機關申請核發經營許可執照後,方得開始營業。
三、設置或租用符合法定安全存量以上之儲油設備為石油煉製業許可要件之一,申請石油煉製業之設立許可時依前條第一項第三款規定,關於儲油設備僅提供設備規模、設置進度及儲存計畫供審查,爰明定申請許可執照時,應提供該設備之相關文件或租約證明,俾利有效執行安全儲油政策。
四、第二項規定試車完成後,始得出售其製品,並增列以六個月為限之但書規定。
五、第三項規定業者,應比照石油煉製業依第二十四條規定儲備安全存量。
第七條
取得石油煉製業經營許可執照後,其蒸餾、精煉或摻配設備之擴建或改建,應先經中央主管機關核准,並於擴建或改建後,向中央主管機關申請換發石油煉製業經營許可執照。
前項申請程序,準用前二條規定。
前項申請程序,準用前二條規定。
立法說明
一、業者之蒸餾、精煉或摻配設備擴建或改建,將影響其安全存量儲存設備規模,爰於第一項明定應先向中央主管機關申請核准,並於擴建或改建後,申請換發石油煉製業經營許可執照。
二、第二項明定其申請程序,準用前二條規定。
二、第二項明定其申請程序,準用前二條規定。
第三章 輸出入
第八條
石油輸入業之組織,以股份有限公司為限。
前項業者,應設置或租用符合第二十四條所定安全存量以上之儲油設備。
前項業者,應設置或租用符合第二十四條所定安全存量以上之儲油設備。
立法說明
一、為便於管理第一項明定石油輸入業之組織,以股份有限公司為限。
二、為期公平,於第二十四絛規定石油輸入業與石油煉製業均負有石油儲備義務,爰於第二項明定石油輸入業應設置或租用符合法定安全存量以上之儲油設備。
二、為期公平,於第二十四絛規定石油輸入業與石油煉製業均負有石油儲備義務,爰於第二項明定石油輸入業應設置或租用符合法定安全存量以上之儲油設備。
第九條
石油輸入業之設立,應檢附儲油計畫、銷售或使用計畫,並填具申請書,載明公司名稱及所在地、代表人姓名及住所,向中央主管機關申請設立許可。
立法說明
明定石油輸入業應申請設立許可。
第十條
經許可設立之石油輸入業,應檢附下列文件,向中央主管機關申請核發經營許可執照,經領得經營許可執照後,始得經營輸入業務:
一、公司執照。
二、符合第二十四條所定安全存量以上之儲油設備相關文件;其屬租用者,並應檢附租約證明。
三、其他經中央主管機關公告應檢附之文件。
一、公司執照。
二、符合第二十四條所定安全存量以上之儲油設備相關文件;其屬租用者,並應檢附租約證明。
三、其他經中央主管機關公告應檢附之文件。
立法說明
照黨團協商條文通過。
第十一條
石油輸入業輸入石油種類,以經中央主管機關公告准許輸入者為限。但在油品全面開放進口前已取得石油煉製業經營許可執照者,不在此限。
立法說明
一、油品自由化乃分階段進行,現階段僅開放部份石油製品輸入,爰明定申請輸入石油種類,以經中央主管機關公告准許輸入者為限。
二、取得石油煉製業許可執照者,依「石油及石油產品輸入輸出生產銷售業務經營許可管理辦法」規定,其輸入石油種類已不受限制,爰訂定但書予以排除。
二、取得石油煉製業許可執照者,依「石油及石油產品輸入輸出生產銷售業務經營許可管理辦法」規定,其輸入石油種類已不受限制,爰訂定但書予以排除。
第十二條
製造石化原料之工業,得檢附公司登記證明文件、工廠登記證,並填具申請書,載明下列事項,專案報請中央主管機關核准輸入石油製品為自用原料:
一、輸入石油製品種類、數量及預定使用期間。
二、生產流程。
三、生產石化原料種類、數量及比例。
四、副產石油製品種類、數量及比例。
五、前一次輸入石油製品作為自用原料之使用狀況,包括輸入種類及數量、實際使用量、生產石化原料種類及數量、副產石油製品種類與數量及其輸出或銷售實績。
前項業者副產之石油製品,應輸出或洽商石油煉製業購買。
前項輸出,應依第十五條規定辦理登記。
第一項業者有第四十五條第一項第一款或第五十條第一款、第二款、第四款或第七款情形,中央主管機關自處罰鍰之翌日起六個月內,應不予第一項之核准。
石油業或非石油業者,輸入石油系列之溶劑油或潤滑油,應於輸入後十日內檢附申報書,載明經營主體及所在地、負責人姓名及住所、輸入貨品種類、數量、用途,報請中央主管機關備查。但經工業主管機關認定之石化業廠商輸入者,不在此限。
一、輸入石油製品種類、數量及預定使用期間。
二、生產流程。
三、生產石化原料種類、數量及比例。
四、副產石油製品種類、數量及比例。
五、前一次輸入石油製品作為自用原料之使用狀況,包括輸入種類及數量、實際使用量、生產石化原料種類及數量、副產石油製品種類與數量及其輸出或銷售實績。
前項業者副產之石油製品,應輸出或洽商石油煉製業購買。
前項輸出,應依第十五條規定辦理登記。
第一項業者有第四十五條第一項第一款或第五十條第一款、第二款、第四款或第七款情形,中央主管機關自處罰鍰之翌日起六個月內,應不予第一項之核准。
石油業或非石油業者,輸入石油系列之溶劑油或潤滑油,應於輸入後十日內檢附申報書,載明經營主體及所在地、負責人姓名及住所、輸入貨品種類、數量、用途,報請中央主管機關備查。但經工業主管機關認定之石化業廠商輸入者,不在此限。
立法說明
一、第一項修正理由如下:
(一)公司法業於九十年十一月十二日修正第六條,取消發給公司執照之規定,爰將原條文序文所定檢附之「公司執照」規定,修正為「公司登記證明文件」。
(二)為配合商業登記法於九十七年一月十六日修正公布,未來將廢止營利事業統一發證制度,取消營利事業登記,並採取「登記與管理分離」原則,日後公司組織依公司法辦理公司登記,獨資、合夥之商業則依商業登記法辦理商業登記,毋庸辦理「營利事業登記」,爰配合將原條文序文「或營利事業登記證」之文字刪除。
二、第二項至第五項未修正。
(一)公司法業於九十年十一月十二日修正第六條,取消發給公司執照之規定,爰將原條文序文所定檢附之「公司執照」規定,修正為「公司登記證明文件」。
(二)為配合商業登記法於九十七年一月十六日修正公布,未來將廢止營利事業統一發證制度,取消營利事業登記,並採取「登記與管理分離」原則,日後公司組織依公司法辦理公司登記,獨資、合夥之商業則依商業登記法辦理商業登記,毋庸辦理「營利事業登記」,爰配合將原條文序文「或營利事業登記證」之文字刪除。
二、第二項至第五項未修正。
第十三條
有下列情形之一者,得填具申請書,載明經營主體名稱及所在地、負責人姓名及住所、輸入石油之種類及數量,專案報請中央主管機關核准輸入使用:
一、煉製石油之試車,需使用石油。
二、製造石化原料工廠之試車,需使用石油製品。
三、研究測試,需使用石油。
四、輸入國內無產製且無類似規格之特殊用途石油製品。
五、輸入一公斤以下隨同容器包裝之非汽油、柴油之石油製品。
一、煉製石油之試車,需使用石油。
二、製造石化原料工廠之試車,需使用石油製品。
三、研究測試,需使用石油。
四、輸入國內無產製且無類似規格之特殊用途石油製品。
五、輸入一公斤以下隨同容器包裝之非汽油、柴油之石油製品。
立法說明
一、為解決石油煉製業及製造石油原料工業,在取得工廠登記證前,尚無法依規定輸入石油供試車使用,爰有第一款及第二款之規定。
二、研究測試使用之石油及國內無產製且無類似規格之特殊用途石油製品,多非作為能源使用,其輸入量不大,爰於第三款明定得專案申請輸入,以符合實際需要。
三、一公斤以下隨同容器包裝之非汽油、柴油之石油製品輸入業務,依現行能源法規之規定,雖己准許自由進口,惟為期公平,應與石油輸入業同負擔石油基金義務,爰納入第五款規範,以利管理。
二、研究測試使用之石油及國內無產製且無類似規格之特殊用途石油製品,多非作為能源使用,其輸入量不大,爰於第三款明定得專案申請輸入,以符合實際需要。
三、一公斤以下隨同容器包裝之非汽油、柴油之石油製品輸入業務,依現行能源法規之規定,雖己准許自由進口,惟為期公平,應與石油輸入業同負擔石油基金義務,爰納入第五款規範,以利管理。
第十四條
石油輸入業輸入之原油,除經專案核准外,限供石油煉製業作為原料。
石油輸入業輸入之輕油,除經專案核准外,限供石油煉製業或製造石化原料之工業作為原料。
汽油、柴油或液化石油氣供應業或其供應對象不得將本項石油製品供應予未依法設置加油、加氣站而經營加油、加氣業務者,或供應予未依法設置自用加儲油(氣)設施者。
石油業或非石油業者,不得銷售溶劑油或潤滑油等具有揮發性碳氫化合物,供車輛或動力機械作為燃料使用。
石油輸入業輸入之輕油,除經專案核准外,限供石油煉製業或製造石化原料之工業作為原料。
汽油、柴油或液化石油氣供應業或其供應對象不得將本項石油製品供應予未依法設置加油、加氣站而經營加油、加氣業務者,或供應予未依法設置自用加儲油(氣)設施者。
石油業或非石油業者,不得銷售溶劑油或潤滑油等具有揮發性碳氫化合物,供車輛或動力機械作為燃料使用。
立法說明
照黨團協商條文通過。
第十五條
石油輸出業之設立,應檢附輸出計畫,並填具申請書,載明經營主體名稱、所在地、所營事業、負責人姓名及住所,向中央主管機關辦理登記,並取得登記證後,始得營業。
國內石油市場因突發事故,致油品供需失調或有失調之虞時,中央主管機關得限制石油輸出業者輸出石油。
前項所定供需失調或有失調之虞時之認定、限制期間、條件及方式,由中央主管機關公告之;解除時,亦同。
非石油業輸出石油供研究測試者,應專案報請中央主管機關核准。
國內石油市場因突發事故,致油品供需失調或有失調之虞時,中央主管機關得限制石油輸出業者輸出石油。
前項所定供需失調或有失調之虞時之認定、限制期間、條件及方式,由中央主管機關公告之;解除時,亦同。
非石油業輸出石油供研究測試者,應專案報請中央主管機關核准。
立法說明
一、第一項未修正。
二、為優先確保國內民生及工業所需石油,避免因突發事故,致油品供需失調或有失調之虞,授予中央主管機關經一定公告之程序,得限制石油之輸出,爰增訂第二項及第三項。
三、原條文第二項移列為第四項,並酌作文字修正。
二、為優先確保國內民生及工業所需石油,避免因突發事故,致油品供需失調或有失調之虞,授予中央主管機關經一定公告之程序,得限制石油之輸出,爰增訂第二項及第三項。
三、原條文第二項移列為第四項,並酌作文字修正。
第四章 汽柴油批發業及加油 (氣) 站管理
第十六條
經營汽、柴油批發業業務者,以股份有限公司為限。
申請經營汽、柴油批發業業務者,應檢具公司章程、銷售計畫,並填具申請書,載明經營主體名稱及所在地、所營事業、負責人姓名及住所,向中央主管機關辦理登記,並取得登記證後,始得營業。但已領得石油或石油產品生產業務或輸入業務經營許可執照者,不在此限。
申請經營汽、柴油批發業業務者,應檢具公司章程、銷售計畫,並填具申請書,載明經營主體名稱及所在地、所營事業、負責人姓名及住所,向中央主管機關辦理登記,並取得登記證後,始得營業。但已領得石油或石油產品生產業務或輸入業務經營許可執照者,不在此限。
立法說明
照黨團協商條文通過。
第十七條
經營汽油、柴油或供車輛使用之液化石油氣之零售業務者,應設置加油站、加氣站或漁船加油站。但石油煉製業,輸入業或汽、柴油批發業供自用加儲油(氣)設施業者或非供車輛使用汽油或柴油之零售,不在此限。
經營加油站、加氣站或漁船加油站業務者,應向直轄市、縣(市)主管機關申請核准設站;設站完成並經直轄市、縣(市)主管機關審查合格,報請中央主管機關核發加油站、加氣站或漁船加油站經營許可執照後,始得營業。
前項加油站、加氣站、漁船加油站之用地及設置條件、設備、申請程序、經營許可執照核發、換發及其他經營管理事項之規則,由中央主管機關定之。
前項加油站、加氣站、漁船加油站經營許可執照之核發、換發及其他經營管理事項,中央主管機關得授權直轄市、縣(市)主管機關辦理。
經營加油站業者,應加入當地加油站商業同業公會。
經營加油站、加氣站或漁船加油站業務者,應向直轄市、縣(市)主管機關申請核准設站;設站完成並經直轄市、縣(市)主管機關審查合格,報請中央主管機關核發加油站、加氣站或漁船加油站經營許可執照後,始得營業。
前項加油站、加氣站、漁船加油站之用地及設置條件、設備、申請程序、經營許可執照核發、換發及其他經營管理事項之規則,由中央主管機關定之。
前項加油站、加氣站、漁船加油站經營許可執照之核發、換發及其他經營管理事項,中央主管機關得授權直轄市、縣(市)主管機關辦理。
經營加油站業者,應加入當地加油站商業同業公會。
立法說明
照黨團協商條文通過。
第十八條
客貨運輸業、營造工程業、工廠、機關或經中央主管機關同意者,為供其自用車輛或動力機械加注汽油、柴油或液化石油氣,經直轄市、縣(市)主管機關專案核准,得設置自用加儲油(氣)設施。
前項自用加儲油(氣)設施之設置條件、設備、申請程序及其他管理事項之規則,由中央主管機關定之。
前項自用加儲油(氣)設施之設置條件、設備、申請程序及其他管理事項之規則,由中央主管機關定之。
立法說明
依加油站設置管理規則第二十八條規定,客貨運輸業、營造工程業等為供其自用車輛或動力機械加注汽油或柴油,得經省(市)主管機關核准設置自用加儲油設施,爰於本條予以明定,作為該規則訂定自用加儲油設施核准籌設之依據。另,併將液化石油氣納入規範,以符合實際需要。
第十九條
航空站、商港或工業專用港除第二條第一項第六款至第八款之加油(氣)站外,專為航空器、地勤作業車輛、船舶或港區機具設施加注燃料,得設置加儲油(氣)設施;其設置條件、設備、申請程序及其他管理事項之規則,由中央主管機關會同中央目的事業主管機關定之。
立法說明
考量航空站、商港或工業專用港設置加儲油(氣)設施之地點、條件較特殊,需配合中央目的事業主管機關之管理需要統籌規劃設置,爰授權由中央主管機關會同中央目的事業主管機關訂定設置管理規則管理之。
第二十條
經營加油站、加氣站、漁船加油站及其他銷售者之油源,以依法輸入或在國內煉製者為限。
購買石油之油源,以依法輸入或在國內煉製者為限。
購買石油之油源,以依法輸入或在國內煉製者為限。
立法說明
一、為避免來路不明之石油充斥市場,並確保油品品質、維護消費者權益,第一項規定業者銷售之石油應有合法油源。
二、為有效防杜地下油行氾濫,爰於第二項明定購買亦需有合法油源。
二、為有效防杜地下油行氾濫,爰於第二項明定購買亦需有合法油源。
第五章 業務監督
第二十一條
油源不足或油價大幅波動,有影響國內石油穩定供應或國家安全之虞時,中央主管機關得實施緊急時期石油管制、配售、價格限制、安全存量調整提撥及運用措施。
前項措施之實施條件、時機、程序、適用對象、範圍、實施內容及方式,由中央主管機關擬訂緊急時期石油處置辦法,報請行政院核定之。
前項措施之實施條件、時機、程序、適用對象、範圍、實施內容及方式,由中央主管機關擬訂緊急時期石油處置辦法,報請行政院核定之。
立法說明
石油之供需及價格平時由市場自行調節,於油源不足或價格不穩定之情況,應賦予中央主管機關有緊急處置權以為因應,爰授權中央主管機關擬訂緊急時期石油處置辦法,報請行政院核定之。
第二十二條
石油煉製業、石油輸入業、石油輸出業、汽、柴油批發業、加油站、加氣站、漁船加油站、航空站、商港或工業專用港加儲油(氣)設施與設置達中央主管機關所定規模之自用加儲油(氣)設施者,應投保公共意外責任保險及意外污染責任險。
前項保險之保險金額,由中央主管機關會商財政部定之。
前項保險之保險金額,由中央主管機關會商財政部定之。
立法說明
照黨團協商條文通過。
第二十三條
石油業者因生產、進出口、銷售、運輸、儲備或其他與業務相關之行為,致損害他人權益者,應負賠償責任。
立法說明
鑑於近年來國內工安事故發生頻繁、為使污染性及危險性較高之石油產業有相對之警覺及防範義務,爰仿效先進國家,規定石油業者對於因生產、進口、銷售、運輸、儲備及其他與業務相關之行為時所發生之事故造成他人損害者,應負賠償責任。
第二十四條
石油煉製業及輸入業,應儲備前十二個月國內石油平均銷售量及使用量不低於六十日之安全存量。但液化石油氣,應儲備前十二個月平均銷售量及使用量不低於二十五日之安全存量。
前項安全存量,其儲存總量石油煉製業不得低於五萬公秉;石油輸入業不得低於一萬公秉。
政府應運用石油基金儲存石油;其儲存量,依前一年國內石油平均銷售量及使用量之三十日需要量計算。
第一項實際應儲備之安全存量及計算方式之標準,由中央主管機關定之。
前項安全存量,其儲存總量石油煉製業不得低於五萬公秉;石油輸入業不得低於一萬公秉。
政府應運用石油基金儲存石油;其儲存量,依前一年國內石油平均銷售量及使用量之三十日需要量計算。
第一項實際應儲備之安全存量及計算方式之標準,由中央主管機關定之。
立法說明
一、第一項酌作文字修正。
二、為持續開放國內油品自由化,擴大市場競爭機制,將儲存之安全存量調整為石油煉製業不得低於5萬公秉;石油輸入業不得低於1萬公秉,爰修正第二項。
三、本法施行已逾五年,相關政府儲油數量應逐年依國內石油銷售量及使用量調整,爰修正第三項。
四、第四項有關石油煉製業及輸入業石油安全存量及計算方式,應屬法規命令;至於第三項所定政府儲油之安全存量及計算方式,屬政府內部規範事項,由中央主管機關依職權訂定行政規則即可,爰修正第四項,將「第三項」等字刪除。
二、為持續開放國內油品自由化,擴大市場競爭機制,將儲存之安全存量調整為石油煉製業不得低於5萬公秉;石油輸入業不得低於1萬公秉,爰修正第二項。
三、本法施行已逾五年,相關政府儲油數量應逐年依國內石油銷售量及使用量調整,爰修正第三項。
四、第四項有關石油煉製業及輸入業石油安全存量及計算方式,應屬法規命令;至於第三項所定政府儲油之安全存量及計算方式,屬政府內部規範事項,由中央主管機關依職權訂定行政規則即可,爰修正第四項,將「第三項」等字刪除。
第二十五條
不同石油煉製業或輸入業,使用同一儲油設備共同儲備安全存量時,應於每月二十日前共同向中央主管機關申報在該儲油設備之個別儲備量;其實際共同儲備量,如低於各業者申報儲備量總和時,如不能證明何人短少者,視為各共同儲備人均未達法定安全存量。
立法說明
為充分利用儲存設備,不同石油煉製業、輸入業之安全存量得共同儲存,惟應申報在該儲油設備之個別儲備量,以利查核。另為避免舉證及查核困難,如實際共同儲備量,低於各業者申報儲備量總和時,如不能證明何人短少者,視為各共同儲備人均未達法定安全存量,以杜爭議,並提高各共同儲備人之注意義務。
第二十六條
石油煉製業或輸入業於歇業時,其所儲備之安全存量,應先報經中央主管機關核准,始得處分。
前項安全存量,中央主管機關得動用石油基金價購。
前項安全存量,中央主管機關得動用石油基金價購。
立法說明
為避免業者規避安全存量義務,爰於第一項規定禁止業者於歇業時任意處分,俾免影響安全存量固定性;另為穩定石油供應,依第二項規定,必要時,中央主管機關得動用石油基金價購。
第二十七條
石油煉製業應分別於每年十月底前編具次一年之煉製、輸入、輸出、銷售計畫,及每月二十日前將前一月之煉製、輸入、輸出、銷售及當月之安全存量狀況作成書表,報請中央主管機關備查。
石油輸入業、輸出業及汽、柴油批發業之業務申報,準用前項規定。
石油輸入業、輸出業及汽、柴油批發業之業務申報,準用前項規定。
立法說明
為暸解石油市場供需情況,並有效落實安全存量之查核,分別課以石油煉製業、輸入業及輸出業及汽、柴油批發業,申報業務經營計畫及實際狀況之義務。
第二十八條
中央主管機關於必要時,得請石油煉製業、輸入業、輸出業、汽、柴油批發業報告其業務,並得派員或委託專業機構協同查核其實際營業、安全儲油及相關資料,業者不得妨礙、拒絕或規避。
中央主管機關得請製造石化原料工業報告其輸入石油製品作為自用原料之使用情形,或請石油業或非石油業報告其輸入或銷售溶劑油或潤滑油之貨品流向,並得派員或委託專業機構予以查核,業者不得妨礙、拒絕或規避。
各級主管機關得請汽油、柴油或液化石油氣供應業或其供應對象報告油(氣)源流向,並得派員或委託專業機構予以查核,供應業者或用戶不得妨礙、拒絕或規避。
中央主管機關得請製造石化原料工業報告其輸入石油製品作為自用原料之使用情形,或請石油業或非石油業報告其輸入或銷售溶劑油或潤滑油之貨品流向,並得派員或委託專業機構予以查核,業者不得妨礙、拒絕或規避。
各級主管機關得請汽油、柴油或液化石油氣供應業或其供應對象報告油(氣)源流向,並得派員或委託專業機構予以查核,供應業者或用戶不得妨礙、拒絕或規避。
立法說明
照黨團協商條文通過。
第二十九條
已訂定國家標準之石油製品應符合國家標準,始得輸入或銷售。
主管機關得派員或委託專業檢驗機構查驗業者銷售之石油製品品質,業者不得妨礙、拒絕或規避。
主管機關得派員或委託專業檢驗機構查驗業者銷售之石油製品品質,業者不得妨礙、拒絕或規避。
立法說明
一、為確保消費者權益,第一項明定石油製品應符合國家標準,始得輸入或銷售。所稱國家標準,係指經濟部中央標準局所訂之CNS。
二、第二項賦予主管機關對業者銷售之石油製品品質有查驗權,俾落實前項規定。
二、第二項賦予主管機關對業者銷售之石油製品品質有查驗權,俾落實前項規定。
第三十條
石油煉製業、輸入業、汽、柴油批發業或輸出業,經中央主管機關廢止證照,自廢止之日起二年內,不得重新申請核發經營許可執照或登記證。
加油站、加氣站或漁船加油站,經廢止許可執照者,原營業主體及負責人自廢止之日起二年內,不得於原設置地點申請設站。
設置自用加儲油(氣)設施者,經廢止核准,自廢止之日起二年內,原設置地點不得再申請設置。
加油站、加氣站或漁船加油站,經廢止許可執照者,原營業主體及負責人自廢止之日起二年內,不得於原設置地點申請設站。
設置自用加儲油(氣)設施者,經廢止核准,自廢止之日起二年內,原設置地點不得再申請設置。
立法說明
照黨團協商條文通過。
第三十一條
石油煉製業或輸入業,於必要時,得使用河川、溝渠、海域、橋樑、堤防、港埠、道路、林地、綠地、公園及其他公共使用之土地,敷設管線。
前項敷設管線,以不妨礙其安全、景觀及原有效用為原則,並應先向中央主管機關及各該用地之主管機關申請核准;如有損失,應按損失程度予以補償。
依法設有石油管線之石油煉製業或輸入業得應其他業者請求代輸石油。
前項敷設管線,以不妨礙其安全、景觀及原有效用為原則,並應先向中央主管機關及各該用地之主管機關申請核准;如有損失,應按損失程度予以補償。
依法設有石油管線之石油煉製業或輸入業得應其他業者請求代輸石油。
立法說明
一、石油煉製業或輸入業,為敷設管線之實際需要,得通過公共用地,但應維持原有景觀及其效用之完整,並事先徵得其主管機關之核准,如有損失,應負補償責任。
二、第三項規定石油業者得應其他同業要求代輸石油之規定。
二、第三項規定石油業者得應其他同業要求代輸石油之規定。
第三十二條
石油煉製業或輸入業敷設石油管線應遵行下列事項:
一、石油管線材質應符合國家標準或其他同等標準之材料。
二、石油管線有腐蝕現象致影響安全之虞時,業者應立即汰換。
三、石油管線應每年定期檢測,並將檢查結果作成紀錄保存,以備主管機關檢查。
四、主管機關對於石油管線得派員或委託專業機構實施檢測,業者不得拒絕。
五、應於每年十月底前編具次一年之管線維修檢測、汰換、防盜、防漏及緊急應變計畫,並於每年一月底前將前一年之檢測、汰換狀況作成書表,報請主管機關備查。
六、石油管線配置圖、竣工圖等相關資料應送主管機關建立管線管理資訊系統。
前項主管機關實施檢測,如發現管線有腐蝕現象致影響安全之虞時,得令業者限期改善。
一、石油管線材質應符合國家標準或其他同等標準之材料。
二、石油管線有腐蝕現象致影響安全之虞時,業者應立即汰換。
三、石油管線應每年定期檢測,並將檢查結果作成紀錄保存,以備主管機關檢查。
四、主管機關對於石油管線得派員或委託專業機構實施檢測,業者不得拒絕。
五、應於每年十月底前編具次一年之管線維修檢測、汰換、防盜、防漏及緊急應變計畫,並於每年一月底前將前一年之檢測、汰換狀況作成書表,報請主管機關備查。
六、石油管線配置圖、竣工圖等相關資料應送主管機關建立管線管理資訊系統。
前項主管機關實施檢測,如發現管線有腐蝕現象致影響安全之虞時,得令業者限期改善。
立法說明
基於維護管線安全,爰明定管線應符合標準、並應定期檢測、汰換、防盜、防漏及提報資料等規定事項,俾供業者遵循。
第三十三條
石油業者設置儲油設備應向設置所在地直轄市、縣(市)主管機關申請核准;其設置申請程序、用地、條件及其他管理事項之規則,由中央主管機關定之。
前項儲油設備,業者應委託經中央主管機關指定之代行檢查機構實施定期或不定期檢查,並作成紀錄。中央主管機關得派員或委託代行檢查機構抽查。
前項檢查紀錄,業者應保存五年以上,直轄市、縣(市)主管機關必要時得派員查核。
第二項代行檢查機構,其資格、條件、收費標準及所負責任,由中央主管機關另定之。
前項儲油設備,業者應委託經中央主管機關指定之代行檢查機構實施定期或不定期檢查,並作成紀錄。中央主管機關得派員或委託代行檢查機構抽查。
前項檢查紀錄,業者應保存五年以上,直轄市、縣(市)主管機關必要時得派員查核。
第二項代行檢查機構,其資格、條件、收費標準及所負責任,由中央主管機關另定之。
立法說明
照黨團協商條文通過。
第六章 石油基金
第三十四條
中央主管機關得就下列行為收取一定比率之金額,成立石油基金:
一、探採或輸入石油。但依第十二條第一項、第十三條第二款至第四款規定核准輸入者,不在此限。
二、製造石化原料工業副產之石油製品依第十二條第二項規定售與石油煉製業。但其原料自石油煉製業或輸入業購買者,不在此限。
前項比率,依石油輸入平均價格從量收取;其收取金額,由中央主管機關公告之。
一、探採或輸入石油。但依第十二條第一項、第十三條第二款至第四款規定核准輸入者,不在此限。
二、製造石化原料工業副產之石油製品依第十二條第二項規定售與石油煉製業。但其原料自石油煉製業或輸入業購買者,不在此限。
前項比率,依石油輸入平均價格從量收取;其收取金額,由中央主管機關公告之。
立法說明
照黨團協商條文通過。
第三十五條
前條石油基金之收取,由業者依下列方式辦理:
一、申請輸入石油者,應先向中央主管機關繳納後輸入。
二、探採之石油,應先向中央主管機關繳納後,始得煉製或售與石油煉製業。
三、製造石化原料工業副產之石油製品,應先向中央主管機關繳納後,始得售與石油煉製業。
石油煉製業或輸入業輸入石油供作製造石化原料之進料、復運出口或供國際航線船舶、航空器作為燃料者,其已依前項第一款繳納之基金,得檢具相關證明資料向中央主管機關申請退還已繳交同等數量之原進口石油品目石油基金。
前項出口油品退還石油基金,中央主管機關應於本法施行屆滿五年後檢討其繼續執行之必要性。
一、申請輸入石油者,應先向中央主管機關繳納後輸入。
二、探採之石油,應先向中央主管機關繳納後,始得煉製或售與石油煉製業。
三、製造石化原料工業副產之石油製品,應先向中央主管機關繳納後,始得售與石油煉製業。
石油煉製業或輸入業輸入石油供作製造石化原料之進料、復運出口或供國際航線船舶、航空器作為燃料者,其已依前項第一款繳納之基金,得檢具相關證明資料向中央主管機關申請退還已繳交同等數量之原進口石油品目石油基金。
前項出口油品退還石油基金,中央主管機關應於本法施行屆滿五年後檢討其繼續執行之必要性。
立法說明
照黨團協商條文通過。
第三十六條
石油基金用途如下:
一、政府安全儲油。
二、山地鄉與離島地區石油設施、運輸費用之補助及差價之補貼。
三、石油、天然氣探勘開發之獎勵。
四、能源政策、石油開發技術及替代能源之研究發展。
五、油氣(含液化石油氣)安全與合理有效利用、節約油氣技術與方法之發展及推廣。
六、再生能源熱利用替代石油能源獎勵之補助。
七、直轄市、縣(市)主管機關執行石油管理及第五十四條第一項各款之取締、調查或查核業務之補助。
八、其他經中央主管機關認為穩定石油供應及維護油品市場秩序之必要措施。
一、政府安全儲油。
二、山地鄉與離島地區石油設施、運輸費用之補助及差價之補貼。
三、石油、天然氣探勘開發之獎勵。
四、能源政策、石油開發技術及替代能源之研究發展。
五、油氣(含液化石油氣)安全與合理有效利用、節約油氣技術與方法之發展及推廣。
六、再生能源熱利用替代石油能源獎勵之補助。
七、直轄市、縣(市)主管機關執行石油管理及第五十四條第一項各款之取締、調查或查核業務之補助。
八、其他經中央主管機關認為穩定石油供應及維護油品市場秩序之必要措施。
立法說明
照黨團協商條文通過。
第三十七條
(刪除)
立法說明
一、本條刪除。
二、預算法第二十一條已規定特種基金收支保管辦法訂定之法據,爰刪除本條。
二、預算法第二十一條已規定特種基金收支保管辦法訂定之法據,爰刪除本條。
第三十八條
酒精汽油、生質柴油及再生油品之生產、輸入、摻配、銷售業務,應報請中央主管機關核准後,始得經營。
依前項規定經核准經營之業者,不適用安全存量及石油基金相關規定。但以石油製品為摻配原料者,該石油製品不在此限。
第一項有關酒精汽油、生質柴油及再生油品之生產、輸入、摻配及銷售業務,其經營申請、資料申報、品質規範、用途限制及其他相關管理事項之辦法,由中央主管機關定之。
依前項規定經核准經營之業者,不適用安全存量及石油基金相關規定。但以石油製品為摻配原料者,該石油製品不在此限。
第一項有關酒精汽油、生質柴油及再生油品之生產、輸入、摻配及銷售業務,其經營申請、資料申報、品質規範、用途限制及其他相關管理事項之辦法,由中央主管機關定之。
立法說明
一、為配合九十四年全國能源會議結論,發展生質柴油與酒精汽油之使用,對於現行僅規範生產業之部分,擴大規範輸入及銷售之部分,並變更現行核准設立之管理機制,改為經核准後得經營業務,以因應推廣需要,同時健全相關國外輸入及國內自產之供應體系,並積極建立本土產業,爰修正第一項。
二、第二項配合第一項之修正,酌作文字修正。
三、配合第一項之修正,增列中央主管機關訂定之法規命令範圍,予以明確授權,爰修正第三項。
二、第二項配合第一項之修正,酌作文字修正。
三、配合第一項之修正,增列中央主管機關訂定之法規命令範圍,予以明確授權,爰修正第三項。
第三十八條之一
中央主管機關得就石油煉製業與輸入業,銷售國內之汽油及柴油,按實施期程、範圍及方式,規定摻配一定比率之醇類或酯類。
前項汽油、柴油摻配醇類、酯類之比率、實施期程、範圍及方式,由中央主管機關公告之。
前項汽油、柴油摻配醇類、酯類之比率、實施期程、範圍及方式,由中央主管機關公告之。
立法說明
一、本條新增。
二、為考量能源多元化及對於國內環境之保護,參考外國相關作法,未來就酒精汽油與生質柴油之使用及推廣,中央主管機關得強制規定石油煉製業與輸入業之銷售義務,爰訂定第一項。
三、為期順利實施,並考量石油煉製業與輸入業相關設備、國內油品市場銷售狀況、酒精汽油與生質柴油之供應狀況等,爰於第二項授權中央主管機關規定相關摻配比率、實施期程、範圍及方式。
二、為考量能源多元化及對於國內環境之保護,參考外國相關作法,未來就酒精汽油與生質柴油之使用及推廣,中央主管機關得強制規定石油煉製業與輸入業之銷售義務,爰訂定第一項。
三、為期順利實施,並考量石油煉製業與輸入業相關設備、國內油品市場銷售狀況、酒精汽油與生質柴油之供應狀況等,爰於第二項授權中央主管機關規定相關摻配比率、實施期程、範圍及方式。
第七章 罰則
第三十九條
有下列各款情事之一者,處新臺幣二百萬元以上一千萬元以下罰鍰:
一、違反第六條第一項規定,未取得石油煉製業經營許可執照,且非煉製試車而蒸餾、精煉或摻配石油。
二、違反第十條規定,未取得石油輸入業經營許可執照,且未依第十二條或第十三條規定,經專案核准,而輸入石油。
前項所蒸餾、精煉、摻配或輸入之石油,沒入之。
有第一項各款情事之一,致生公共危險者,處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣一百萬元以上五百萬元以下罰金。
法人犯前項之罪者,除處罰其行為負責人外,對該法人亦科以前項之罰金。
一、違反第六條第一項規定,未取得石油煉製業經營許可執照,且非煉製試車而蒸餾、精煉或摻配石油。
二、違反第十條規定,未取得石油輸入業經營許可執照,且未依第十二條或第十三條規定,經專案核准,而輸入石油。
前項所蒸餾、精煉、摻配或輸入之石油,沒入之。
有第一項各款情事之一,致生公共危險者,處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣一百萬元以上五百萬元以下罰金。
法人犯前項之罪者,除處罰其行為負責人外,對該法人亦科以前項之罰金。
立法說明
照黨團協商條文通過。
第四十條
有下列各款情事之一者,處新台幣一百萬元以上五百萬元以下罰鍰:
一、違反第十六條第二項規定,未經登記而經營汽、柴油批發業務。
二、違反第十七條第一項或第二項規定,經營汽、柴油或供車輛使用之液化石油氣零售業務。
三、違反第十八條第一項規定,未經申請核准而設置自用加儲油(氣)設施。
四、違反第三十三條第一項規定,未經申請核准而設置儲油設備。
前項供銷售或自用之石油製品及所使用之加儲油(氣)設施器具,沒入之。
有第一項各款情形之一而致生公共危險者,處二年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣六十萬元以上三百萬元以下罰金。
法人犯前項之罪者,除處罰其行為負責人外,對該法人亦科以前項之罰金。
一、違反第十六條第二項規定,未經登記而經營汽、柴油批發業務。
二、違反第十七條第一項或第二項規定,經營汽、柴油或供車輛使用之液化石油氣零售業務。
三、違反第十八條第一項規定,未經申請核准而設置自用加儲油(氣)設施。
四、違反第三十三條第一項規定,未經申請核准而設置儲油設備。
前項供銷售或自用之石油製品及所使用之加儲油(氣)設施器具,沒入之。
有第一項各款情形之一而致生公共危險者,處二年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣六十萬元以上三百萬元以下罰金。
法人犯前項之罪者,除處罰其行為負責人外,對該法人亦科以前項之罰金。
立法說明
照黨團協商條文通過。
第四十一條
違反第二十四條規定,未儲備安全存量或儲備不足者,處新臺幣二百萬元以上一千萬元以下罰鍰,並限期改善;屆期不遵行者,得按次連續處罰至其改善為止;情節重大或經改善後六個月內再違反同一規定者,並得命其停止營業三個月以下或廢止其經營許可執照。
立法說明
為落實第二十四條規定石油煉製業及輸入業應儲備安金存量之規定,對於違反業者特別加重其罰鍰,並限期改善,屆期不遵行者,得按次連續處罰至其改善為止,情節重大或經改善後六個月內再違反同一規定者,並得命其停止營業三個月以下或撒銷其許可執照。
第四十二條
違反依第二十一條第二項所定之緊急時期石油處置辦法或違反第三十二條第二項未遵期改善之規定者,處新臺幣二百萬元以上一千萬元以下罰鍰;情節重大者,並得命其停止營業三個月以下、廢止其證照或勒令歇業。
立法說明
照黨團協商條文通過。
第四十三條
違反第二十六條第一項規定,未經核准處分安全存量者,處負責人新臺幣一百萬元以上五百萬元以下罰鍰。
立法說明
為落實安全存量之固定性,以確保石油穩定供應,對於石油煉製業或輸入業歇業時,未經核准即處分其安全存量者,其負責人應處以相當之罰鍰,俾免規避。
第四十四條
取得石油輸入業經營許可執照,違反第十一條規定,輸入未經准許之石油種類者,處新臺幣一百萬元以上五百萬元以下罰鍰;情節重大者,並得命其停止營業三個月以下或廢止其經營許可執照。
前項所輸入之石油,沒入之。
前項所輸入之石油,沒入之。
立法說明
一、石油輸入業輸入未經開放進口之石油,破壞兩階段開放進口政策,紊亂石油市場秩序,應處以相當罰鍰;情節重大者,並得命其停止營業三個月以下或廢止其許可執照。
二、為有效執行,前開情形所輸入石油,得予沒入。
二、為有效執行,前開情形所輸入石油,得予沒入。
第四十五條
有下列各款情事之一者,處新臺幣一百萬元以上五百萬元以下罰鍰:
一、製造石化原料之工業違反第十二條第一項規定,輸入石油製品後,變更其用途為非自用原料者。
二、違反第十四條第三項規定,供應汽油、柴油或液化石油氣予明知或可得而知未依法設置加油站或加氣站而經營加油或加氣業務,或未依法設置自用加儲油(氣)設施者。
三、石油業或非石油業違反第十四條第四項規定,銷售溶劑油或潤滑油等具有揮發性碳氫化合物,供車輛或動力機械作為燃料使用者。
前項各款查獲之油品,沒入之。
一、製造石化原料之工業違反第十二條第一項規定,輸入石油製品後,變更其用途為非自用原料者。
二、違反第十四條第三項規定,供應汽油、柴油或液化石油氣予明知或可得而知未依法設置加油站或加氣站而經營加油或加氣業務,或未依法設置自用加儲油(氣)設施者。
三、石油業或非石油業違反第十四條第四項規定,銷售溶劑油或潤滑油等具有揮發性碳氫化合物,供車輛或動力機械作為燃料使用者。
前項各款查獲之油品,沒入之。
立法說明
照黨團協商條文通過。
第四十六條
違反第二十九條第一項規定,輸入或銷售品質不符合國家標準之石油製品者,處新臺幣二十萬元以上一百萬元以下罰鍰,並限期改善;屆期不遵行者,得按次連續處罰至改善為止;情節重大者,並得命其停止營業三個月以下、廢止其經營許可執照或勒令歇業。
前項石油製品,其品質無法改善者,沒入之。
前項石油製品,其品質無法改善者,沒入之。
立法說明
一、為落實第二十九條確保石油製品品質,維護消費者權益規定,對於違反者,處以相當金額之罰鍰,並限期改善;屆期不遵行者,得按次連續處罰至改善為止;情節重大者,並得命其停止營業三個月以下、廢止其許可執照或勒令歇業。
二、本條違反秩序情節較輕,其罰鍰額度亦參酌前條規定降低。
二、本條違反秩序情節較輕,其罰鍰額度亦參酌前條規定降低。
第四十七條
有下列各款情事之一者,處新臺幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰,並限期改善;屆期不遵行者,得按次連續處罰至改善為止:
一、石油煉製業,違反第七條第一項規定,擴建或改建蒸餾、精煉或摻配設備未經核准或未依法換發許可執照。
二、違反第十五條第一項規定,未辦理石油輸出業登記而輸出石油。
三、經營加油站、加氣站、漁船加油站業務者,違反依第十七條第三項所定加油站、加氣站、漁船加油站設置管理規則有關應具設備(施)或經營管理之規定。
四、經核准設置自用加儲油(氣)設施者,違反依第十八條第二項所定自用加儲油(氣)設施設置管理規則有關使用核准、設備(施)規範、責任保險或使用管理之規定。
五、違反依第十九條所定航空站商港或工業專用港加儲油加儲氣設施管理規則有關設置核准、使用核准、設備(施)規範或使用管理之規定。
六、石油煉製業、輸入業、輸出業、汽、柴油批發業、加油站、加氣站、漁船加油站、航空站、商港或工業專用港加儲油(氣)設施,違反第二十二條第一項規定,未投保公共意外責任保險或意外污染責任險。
七、設置達中央主管機關所定規模之自用加儲油(氣)設施者,違反第二十二條第一項規定,未投保公共意外責任保險或意外污染責任險。
八、未依第二十七條規定按時申報資料或申報不實。
九、違反第三十二條第一項敷設石油管線應遵行之各款情事之一。
十、經核准設置儲油設備之石油業者,違反依第三十三條第一項所定儲油設備設置管理規則有關使用核准、設備(施)規範或使用管理之規定。
十一、未依第三十八條第一項規定報請核准或第三項所定管理辦法有關經營申請、資料申報、品質規範、用途限制或其他相關事項之規定。
十二、違反第三十八條之一第二項所定之汽油、柴油摻配醇類、酯類之比率、實施期程、範圍及方式。
十三、違反依第五十二條第四項或第十項所定主管機關指定之石油煉製業不得拒絕價購之規定。
有前項第一款至第三款、第五款、第六款、第八款、第九款或第十一款至第十三款情事,其情節重大者,並得命其停止營業三個月以下、廢止其證照或勒令歇業;有前項第四款、第七款或第十款情事,其情節重大者,並得命其停止該使用設施三個月以下或廢止核准。
一、石油煉製業,違反第七條第一項規定,擴建或改建蒸餾、精煉或摻配設備未經核准或未依法換發許可執照。
二、違反第十五條第一項規定,未辦理石油輸出業登記而輸出石油。
三、經營加油站、加氣站、漁船加油站業務者,違反依第十七條第三項所定加油站、加氣站、漁船加油站設置管理規則有關應具設備(施)或經營管理之規定。
四、經核准設置自用加儲油(氣)設施者,違反依第十八條第二項所定自用加儲油(氣)設施設置管理規則有關使用核准、設備(施)規範、責任保險或使用管理之規定。
五、違反依第十九條所定航空站商港或工業專用港加儲油加儲氣設施管理規則有關設置核准、使用核准、設備(施)規範或使用管理之規定。
六、石油煉製業、輸入業、輸出業、汽、柴油批發業、加油站、加氣站、漁船加油站、航空站、商港或工業專用港加儲油(氣)設施,違反第二十二條第一項規定,未投保公共意外責任保險或意外污染責任險。
七、設置達中央主管機關所定規模之自用加儲油(氣)設施者,違反第二十二條第一項規定,未投保公共意外責任保險或意外污染責任險。
八、未依第二十七條規定按時申報資料或申報不實。
九、違反第三十二條第一項敷設石油管線應遵行之各款情事之一。
十、經核准設置儲油設備之石油業者,違反依第三十三條第一項所定儲油設備設置管理規則有關使用核准、設備(施)規範或使用管理之規定。
十一、未依第三十八條第一項規定報請核准或第三項所定管理辦法有關經營申請、資料申報、品質規範、用途限制或其他相關事項之規定。
十二、違反第三十八條之一第二項所定之汽油、柴油摻配醇類、酯類之比率、實施期程、範圍及方式。
十三、違反依第五十二條第四項或第十項所定主管機關指定之石油煉製業不得拒絕價購之規定。
有前項第一款至第三款、第五款、第六款、第八款、第九款或第十一款至第十三款情事,其情節重大者,並得命其停止營業三個月以下、廢止其證照或勒令歇業;有前項第四款、第七款或第十款情事,其情節重大者,並得命其停止該使用設施三個月以下或廢止核准。
立法說明
一、第一項修正理由如下:
(一)第一款及第六款至第九款未修正。
(二)第二款酌作文字修正。
(三)為符合處罰要件明確性,爰修正第三款至第五款及第十款,增訂違反之行為樣態,明定其構成要件。
(四)配合第三十八條之修正及第三十八條之一之增訂,爰修正第十一款,並增訂第十二款之違規態樣。
(五)原條文第一項第十二款移列為第十三款,並酌作文字修正。
二、配合第一項之修正,爰修正第二項文字。
(一)第一款及第六款至第九款未修正。
(二)第二款酌作文字修正。
(三)為符合處罰要件明確性,爰修正第三款至第五款及第十款,增訂違反之行為樣態,明定其構成要件。
(四)配合第三十八條之修正及第三十八條之一之增訂,爰修正第十一款,並增訂第十二款之違規態樣。
(五)原條文第一項第十二款移列為第十三款,並酌作文字修正。
二、配合第一項之修正,爰修正第二項文字。
第四十八條
有下列各款情事之一者,處新臺幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰;情節重大者,並得命其停止營業三個月以下、廢止其經營許可執照或勒令歇業:
一、違反第十四條第一項規定,將原油提供予未經專案核准之非石油煉製業。
二、違反第十四條第二項規定,將輕油提供予未經專案核准之非石油煉製業或非製造石化原料之工業者。
三、違反第二十條第一項規定,銷售非依法輸入或非依法在國內所煉製之石油。
四、違反第二十八條第一項或第二十九條第二項規定未報告其業務,或妨礙、拒絕或規避查驗。
一、違反第十四條第一項規定,將原油提供予未經專案核准之非石油煉製業。
二、違反第十四條第二項規定,將輕油提供予未經專案核准之非石油煉製業或非製造石化原料之工業者。
三、違反第二十條第一項規定,銷售非依法輸入或非依法在國內所煉製之石油。
四、違反第二十八條第一項或第二十九條第二項規定未報告其業務,或妨礙、拒絕或規避查驗。
立法說明
一、為貫徹第十四條、第二十條第一項、第二十八條第一項及第二十九條第二項立法意旨,對於違反者處以相當罰鍰;情節重大者,並得命其停止營業三個月以下、廢止其許可執照或勒令歇業,以收嚇阻之效。
二、本條處罰與前條不同之處,在於不宜限期改善,爰分別訂定。
二、本條處罰與前條不同之處,在於不宜限期改善,爰分別訂定。
第四十九條
第四十一條、第四十二條、第四十四條、第四十六條至第四十八條所稱情節重大,係指本法規定,而有下列情形之一:
一、違反規定,致生公共危險者。
二、違反規定,有事實足認不能於九十日內改善者。
三、一年內違反同一規定事項達三次者。
四、一年內經處罰累積達六次者。
五、違反規定煉製、輸入、銷售油品一次達二00公秉以上者。
一、違反規定,致生公共危險者。
二、違反規定,有事實足認不能於九十日內改善者。
三、一年內違反同一規定事項達三次者。
四、一年內經處罰累積達六次者。
五、違反規定煉製、輸入、銷售油品一次達二00公秉以上者。
立法說明
照黨團協商條文通過。
第五十條
有下列各款情事之一者,處新臺幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰:
一、違反第十二條第二項規定,將副產之石油製品售與非石油煉製業。
二、違反第十二條第三項規定,未依第十五條規定辦理輸出石油之登記。
三、違反第十二條第五項規定,輸入溶劑油或潤滑油,未按時備查資料或申報不實。
四、違反第二十八條第二項、第三項規定,妨礙、拒絕或規避查核。
五、違反第三十三條第二項規定,業者未委託經中央主管機關指定之代行檢查機構檢查並作成紀錄者或違反第三十三條第三項規定,未保存紀錄五年以上者。
六、違反第三十五條第一項第二款規定,未繳納石油基金而煉製石油或售與石油煉製業。
七、違反第三十五條第一項第三款規定,未繳納石油基金而將副產之石油製品售與石油煉製業。
一、違反第十二條第二項規定,將副產之石油製品售與非石油煉製業。
二、違反第十二條第三項規定,未依第十五條規定辦理輸出石油之登記。
三、違反第十二條第五項規定,輸入溶劑油或潤滑油,未按時備查資料或申報不實。
四、違反第二十八條第二項、第三項規定,妨礙、拒絕或規避查核。
五、違反第三十三條第二項規定,業者未委託經中央主管機關指定之代行檢查機構檢查並作成紀錄者或違反第三十三條第三項規定,未保存紀錄五年以上者。
六、違反第三十五條第一項第二款規定,未繳納石油基金而煉製石油或售與石油煉製業。
七、違反第三十五條第一項第三款規定,未繳納石油基金而將副產之石油製品售與石油煉製業。
立法說明
照黨團協商條文通過。
第五十一條
違反第十七條第五項規定,未於加油站開業後一個月內加入當地加油站商業同業公會,處新臺幣二萬元以上十萬元以下罰鍰。
前項情形經處罰後,由主管機關通知限期改善;逾期仍未改善者,得按次連續處罰至改善為止。
前項情形經處罰後,由主管機關通知限期改善;逾期仍未改善者,得按次連續處罰至改善為止。
立法說明
照黨團協商條文通過。
第五十二條
主管機關認有違反第三十九條第一項、第四十條第一項、第四十四條第一項或第四十五條第一項規定者,經查獲之石油及所使用之加儲油(氣)設施器具,於處分前得予扣押。
扣押物,應加封緘或其他標示,由扣押機關或公務員蓋印。
扣押物搬運或保管不易者,如有需要得由主管機關查封後,交其所有人、持有人、管理人或其他適當之人具結保管。
扣押之石油不宜或不能依前項處理者,得由主管機關逕送指定之石油煉製業價購,並保管其價金,受指定之石油煉製業,不得拒絕。
前項扣押石油價購辦法,由中央主管機關另定之。
依第四項規定處理之扣押物,應酌予留樣或拍照存證。
主管機關執行扣押,應製作收據,載明扣押物之名稱、數量、扣押之地點及時間付與所有人、持有人或管理人。
在有人住居或看守之住宅或其他處所內進行扣押者,應請住居人、看守人或可為其代表之人在場;如無此等人在場時,得由鄰居之人或就近自治團體之職員在場。
扣押物之所有人、持有人或管理人不明或無法通知者,經主管機關公告十日仍無法確知其所有人、持有人或管理人時,得將該扣押物視同廢棄物逕予處理。
依第三十九條第二項、第四十條第二項、第四十四條第二項、第四十五條第二項或第四十六條第二項規定沒入之石油,得由主管機關逕送指定之石油煉製業價購,受指定之石油煉製業,不得拒絕;其價購金額之計算,準用扣押石油價購辦法。
主管機關執行本條規定,得請當地該管警察機關協助執行之。
扣押物,應加封緘或其他標示,由扣押機關或公務員蓋印。
扣押物搬運或保管不易者,如有需要得由主管機關查封後,交其所有人、持有人、管理人或其他適當之人具結保管。
扣押之石油不宜或不能依前項處理者,得由主管機關逕送指定之石油煉製業價購,並保管其價金,受指定之石油煉製業,不得拒絕。
前項扣押石油價購辦法,由中央主管機關另定之。
依第四項規定處理之扣押物,應酌予留樣或拍照存證。
主管機關執行扣押,應製作收據,載明扣押物之名稱、數量、扣押之地點及時間付與所有人、持有人或管理人。
在有人住居或看守之住宅或其他處所內進行扣押者,應請住居人、看守人或可為其代表之人在場;如無此等人在場時,得由鄰居之人或就近自治團體之職員在場。
扣押物之所有人、持有人或管理人不明或無法通知者,經主管機關公告十日仍無法確知其所有人、持有人或管理人時,得將該扣押物視同廢棄物逕予處理。
依第三十九條第二項、第四十條第二項、第四十四條第二項、第四十五條第二項或第四十六條第二項規定沒入之石油,得由主管機關逕送指定之石油煉製業價購,受指定之石油煉製業,不得拒絕;其價購金額之計算,準用扣押石油價購辦法。
主管機關執行本條規定,得請當地該管警察機關協助執行之。
立法說明
照黨團協商條文通過。
第五十三條
本法所定之罰鍰、沒入、限期改善、停止營業、廢止證照或核准、勒令歇業,由中央主管機關為之。但有下列各款情事之一者,由直轄市、縣(市)主管機關為之:
一、第四十條第一項第二款至第四款及第二項所定之罰鍰、沒入。
二、第四十七條第一項第三款及其第二項有關情節重大者所定之罰鍰、限期改善、停止營業。
三、第四十七條第一項第四款、第七款、第十款及其有關情節重大者所定之罰鍰、限期改善、停止使用設施或廢止核准。
四、第五十一條所定之罰鍰、限期改善。
第四十六條加油(氣)站銷售石油製品品質不符合國家標準或第四十七條第一項第十三款石油煉製業拒絕價購之處罰,由各級主管機關為之。
一、第四十條第一項第二款至第四款及第二項所定之罰鍰、沒入。
二、第四十七條第一項第三款及其第二項有關情節重大者所定之罰鍰、限期改善、停止營業。
三、第四十七條第一項第四款、第七款、第十款及其有關情節重大者所定之罰鍰、限期改善、停止使用設施或廢止核准。
四、第五十一條所定之罰鍰、限期改善。
第四十六條加油(氣)站銷售石油製品品質不符合國家標準或第四十七條第一項第十三款石油煉製業拒絕價購之處罰,由各級主管機關為之。
立法說明
一、原條文第一項列為本條文,並酌修第一款,俾更明確。第五款刪除「政府」二贅字。
二、現行有關行政上強制執行事項均依行政執行法辦理,配合法制體例,爰刪除原條文第二項。
二、現行有關行政上強制執行事項均依行政執行法辦理,配合法制體例,爰刪除原條文第二項。
第五十四條
各級主管機關執行下列各款情事,得請警察機關或其他機關協助辦理:
一、取締違反第六條第一項規定,未經許可經營石油蒸餾、精煉或摻配石油。
二、調查違反第十四條第四項規定,銷售溶劑油或潤滑油等具有揮發性碳氫化合物,供車輛或動力機械作為燃料使用。
三、取締違反第十六條第二項規定,未經登記而經營汽、柴油批發業務者。
四、取締違反第十七條第一項或第二項規定,未經許可經營汽油、柴油或供車輛使用之液化石油氣之零售業務。
五、取締違反第十八條第一項規定,未經專案核准設置自用加儲油(氣)設施。
六、查核第二十八條第二項規定,輸入或銷售溶劑油或潤滑油之貨品流向。
七、取締違反第三十三條第一項規定,未經核准而設置儲油設備者。
前項違法事件之檢舉人及查緝人員得酌予獎勵;其獎勵辦法,由中央主管機關另定之。
一、取締違反第六條第一項規定,未經許可經營石油蒸餾、精煉或摻配石油。
二、調查違反第十四條第四項規定,銷售溶劑油或潤滑油等具有揮發性碳氫化合物,供車輛或動力機械作為燃料使用。
三、取締違反第十六條第二項規定,未經登記而經營汽、柴油批發業務者。
四、取締違反第十七條第一項或第二項規定,未經許可經營汽油、柴油或供車輛使用之液化石油氣之零售業務。
五、取締違反第十八條第一項規定,未經專案核准設置自用加儲油(氣)設施。
六、查核第二十八條第二項規定,輸入或銷售溶劑油或潤滑油之貨品流向。
七、取締違反第三十三條第一項規定,未經核准而設置儲油設備者。
前項違法事件之檢舉人及查緝人員得酌予獎勵;其獎勵辦法,由中央主管機關另定之。
立法說明
照黨團協商條文通過。
第八章 附則
第五十五條
自本法施行之日起,能源管理法有關石油之規定,不再適用。
立法說明
本法已就石油管理作特別規定,爰能源管理法中之相關規定,明定不再適。
第五十六條
軍事機關為國防需要而輸入石油、儲備安全儲油、設置自用加儲油設施及其管理事項,不適用本法規定。
立法說明
軍事機關為國防需要而輸入石油、儲備安全儲油、設置自用加儲油設施,事涉國防機密,應由目的事業主管機關自行核處並管理,不宜納入本法規範。
第五十七條
本法修正之條文施行前,已依第三十八條規定核准設立之酒精汽油、生質柴油及再生油品生產業者,視為已取得酒精汽油、生質柴油與再生油品生產及銷售業務經營之核准。
立法說明
一、為配合第三十八條就酒精汽油、生質柴油之管理制度,改採經營許可制,對於現行業經設立許可之酒精汽油、生質柴油及再生油品等再生能源生產業者,不致影響其合法權益,爰訂定一定之過渡期間,使其取得經營之許可。
二、原條文所規範對象,於本法九十年十月十一日公布施行後,相關石油輸入、輸出、汽、柴油批發業或生產業務者,皆已依原條文辦理經營許可執照或登記證之申請核發,且其申請過渡期間於九十一年一月期滿,已無實質規範作用,爰不予保留。
二、原條文所規範對象,於本法九十年十月十一日公布施行後,相關石油輸入、輸出、汽、柴油批發業或生產業務者,皆已依原條文辦理經營許可執照或登記證之申請核發,且其申請過渡期間於九十一年一月期滿,已無實質規範作用,爰不予保留。
第五十八條
各級主管機關依本法受理各項申請之審查、許可或核發證照,應收取審查費、證照費;其收費標準,由中央主管機關定之。
立法說明
一、依使用者付費原則,明定各級主管機關應收取規費之依據。
二、明定規費之收取應遵循之程序,其費額授權中央主管機關訂定。
二、明定規費之收取應遵循之程序,其費額授權中央主管機關訂定。
第五十九條
本法所需各種書表及證照格式,由中央主管機關另定之。
立法說明
各種書表及證照格式,授權中央主管機關另定之。
第六十條
本法自公布日施行。
本法中華民國九十八年一月六日修正之條文,其施行日期由行政院定之。
本法中華民國九十八年一月六日修正之條文,其施行日期由行政院定之。
立法說明
一、原條文列為第一項。
二、為配合營利事業統一發證制度之廢除日期,統一由行政院訂定修正條文之施行日期,爰增訂第二項規定。
二、為配合營利事業統一發證制度之廢除日期,統一由行政院訂定修正條文之施行日期,爰增訂第二項規定。