提案人： 林滄敏  黃昭順  楊瓊瓔  楊玉欣 

連署人： 徐耀昌  鄭汝芬  盧嘉辰  孔文吉  蘇清泉  馬文君  林明溱  高金素梅  呂玉玲  吳育仁  李貴敏  李鴻鈞  徐欣瑩  林德福  蔣乃辛  王廷升  王惠美  廖正井  楊應雄  羅明才  陳鎮湘  徐少萍  江惠貞  簡東明 

提案日期：民國 103 年 09 月 26 日

議案狀態：退回程序委員會

案由：本院委員林滄敏、黃昭順、楊瓊瓔、楊玉欣等28人，有鑑於臺灣證券交易市場之自由化與國際化趨勢，為維護證券市場交易秩序，保護證券投資人權益，防範不法炒作及內線交易，以確保證券交割安全，應明確性規範違法構成要件；其次，現行法規對於財務報表疏漏或不實之情事，課以董事長暨總經理無過失責任，相較於國際規範標準過於嚴苛，導致善盡注意義務之企業適任人才受有不合理之規範，應考量財務會計之高度專業性，予以適當之修訂以符比例原則與國際化趨勢；第三，市場操縱行為均以行為人有影響股價或造成交易活絡之主觀意圖為限，惟本法概括類型並無主觀構成要件之規定，致實務見解分歧，鑑於刑罰刑法定及明確性原則，爰參酌相關實務見解，增訂行為人之主觀構成要件。最後，為發展國民經濟，並保障市場投資之立法意旨，爰擬具「證券交易法第二十條之一、第一百五十五條、第一百五十七條之一、第一百七十一條、第一百七十五條、第一百七十七條、第一百七十八條條文修正草案」。是否有當，敬請公決。