提案人： 羅明才  王惠美 

連署人： 呂玉玲  顏寬恒  曾銘宗  張麗善  馬文君  楊鎮浯  孔文吉  黃昭順  許毓仁  林德福  徐志榮  許淑華  盧秀燕  江啟臣  陳宜民  李彥秀  林麗蟬  鄭天財 Sra Kacaw  蔣萬安 

案由：本院委員羅明才、王惠美等21人，鑑於歐盟27個會員國，已無任一國家採行完全兩稅合一制度；而34個OECD國家中，有29個國家，皆已廢除「完全設算扣抵法」兩稅合一制度。繼「財政健全方案」實施後，自104年起個人股東之可扣抵稅額減半及綜合所得稅最高稅率調增至45%。對照外資股利所得總稅負為33.6%，內資則高達51.42%（含補充保費），內外資稅負差異甚大，不符合公平課稅原則。又根據財政部103及104年度綜合所得稅申報統計表顯示，「財政健全方案」實施後，綜合所得稅中來自股利所得總額較前一年下降幅度高達21%；且負擔股利所得稅之納稅人除所得稅率最低級距之所得者明顯增加外，其餘各級距多呈現大幅減少，可見納稅人因應稅制變動後確實出現租稅規避之行為，故兩稅合一制確有檢討之必要。爰此，本席擬具「所得稅法」部分條文修正草案，廢除兩稅合一制，改採定額免稅（27萬元）及分級分離課稅之累進稅率且最高稅率以不超過外資就源扣繳比率（20%）為限，以保障多數投資人及消弭內外資稅負差異。是否有當？敬請公決。