提案人： 陳玉珍 

連署人： 李德維  林奕華  徐志榮  吳斯懷  林為洲  溫玉霞  張育美  鄭正鈐  鄭麗文  魯明哲  游毓蘭  林思銘  洪孟楷  萬美玲  楊瓊瓔 

案由：本院委員陳玉珍等16人，鑑於中華民國憲法增修條文第十條第十二項之規定，已有二十餘年之久，然該項規定後段「對澎湖、金門及馬祖地區人民之特別保障」規定從未見實質討論。原住民族有「原住民族基本法」為框架之上位法源，藉以授權制定保障原住民族之各項權益之法制規定，反觀金門、馬祖及澎湖地區，僅有「離島建設條例」一部法令，此實與原住民族完整法體系不相比擬。爰擬具「地方制度法增訂第七條之四」條文草案，增訂授權制定離島基本法，以為上位法源，藉以落實憲法增修條文之保障規定。同時考量離島基本法制訂需時較久，故在離島基本法未完成立法前，如有涉及離島人民之權益事項，行政院須訂定規制離島人民之特別保障法規命令。是否有當？敬請公決。