提案人： 黃偉哲  黃國書  蔡適應 

連署人： 許智傑  鍾佳濱  廖國棟Sufin‧Siluko  蔡易餘  洪宗熠  蔣乃辛  李俊俋  張麗善  林麗蟬  徐志榮  陳歐珀  呂孫綾  張宏陸  賴瑞隆  高潞．以用．巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal  蕭美琴  徐永明 

案由：本院委員黃偉哲、黃國書、蔡適應等20人，有鑑於我國現行法制下，動物非權利主體，亦不具權利主體外之特別法律地位，因此存在若干缺漏，致本法第一條所定規範目的未能充分實現。首先，動物因本法第二十五條或第三十條所定犯罪而受害時，法定刑度不足以發揮嚇阻效果，此外，飼主或其餘有照護事實之人，非該等犯罪之被害人，故無法享有告訴、自訴等參與刑事程序之相關權利。其次，本法所設規定，多係課予各級主管機關機關保護動物之義務。惟依實踐經驗，各該機關因主客觀條件之侷限，執法成效差強人意。因此，除加重現行法定刑度外，為補救制度失靈之弊，一方面應明文肯認飼主或照護者於刑事程序中之地位，另一方面則應在滿足一定條件下，授予民間動物保護團體行政程序的參與權及行政訴訟的訴訟權能，以增加執行誘因。期藉由該等制度工具的賦權，導入公民社會的力量，共同協力動物保護。爰擬具「動物保護法部分條文修正草案」。是否有當？敬請公決。