提案人： 陳根德  蘇清泉  葉宜津 

連署人： 王廷升  陳雪生  林德福  賴士葆  廖正井  蔡正元  呂學樟  張嘉郡  李鴻鈞  詹凱臣  江惠貞  翁重鈞  盧嘉辰  呂玉玲  陳鎮湘 

提案日期：民國 102 年 05 月 03 日

議案狀態：審查完畢(三讀)

案由：本院委員陳根德、蘇清泉、葉宜津等18人，鑒於道路交通管理處罰條例，以「處罰」為名，與交通管理首應重視教育宣導的功能背離，屢遭民眾質疑政府藉罰單變相加稅。為鼓勵民眾更有遵守交通法規的觀念，宜增列「緩執行制度」，讓輕微違規的民眾有自新的機會。另在交通罰單處罰等級上，德國交通違規罰鍰等級分為十種、日本則為十六種，但我國卻高達三十六等級，顯然過於繁複，亦有檢討之必要。再者，違規罰單未繳清，即不准檢驗車輛及買賣之規定，除經最高行政法院指摘違反「不當聯結禁止原則」外，亦將造成社會上車輛買賣糾紛迭起，阻滯台灣經濟發展。難道在還沒有繳清健保費及滯納金的罰鍰前，也要禁止人民自費看病及健康檢查嗎？此種罰鍰未繳清，即禁止驗車及買賣的規定其正當性及公平性均受質疑。此外，交通裁決所效能不彰，為人民長期所詬病，交通罰單本質為行政處分，應回歸行政救濟體系，組成公正的訴願審議委員會處理罰單申訴案，並許人民對訴願決定提起行政救濟。面對現行如此雜亂無章的「道路交通管理處罰條例」實有全面檢討修正之必要，故為推動交通罰單『條例正名』、『緩執行制度』、『調整罰鍰等級』、『禁止不當聯結』以及『改採行政救濟制度』等五項具體改革之主張，特擬具「道路交通管理處罰條例部分條文修正草案」。是否有當，敬請公決。