一、第一項未修正。
二、為放寬受補助對象辦理藝文採購不受政府採購法限制，以促進藝文環境發展，惟仍應受該機關之監督，爰增列第二項。

一、本條新增。
二、一般採購實務，承辦採購單位辦理採購相關作業及研擬採購相關文件，與採購品質及效率有密切關係，考量巨額工程採購（採購金額達新臺幣二億元以上）多為重大建設，攸關公共利益與民眾福祉，為期在採購階段能審慎評估採購需求、預期使用情形及效益目標等事項，並利後續採購作業嚴謹周延，爰於第一項定明機關辦理巨額工程採購，應依採購之特性及實際需要，成立採購工作及審查小組，於需求、使用或承辦採購單位認有需要時，由該小組協助審查採購需求與經費、採購策略、招標方式、決標原則、招標文件、底價審查及其他與採購有關之事項，並提供與採購有關事務之諮詢，例如採購所涉疑義之研處、標價偏低情形之檢討等，俾提升巨額工程採購之效率、功能及品質。
三、第二項定明其他未達巨額之工程採購，或不限一定金額之財物及勞務採購，機關認有成立採購工作及審查小組，協助審查採購有關事項及提供諮詢之必要者，得準用之。例如醫療器材或藥品採購，因品項繁多，又涉及醫療法規、技術規格及價格等具專業技術事項，雖未達巨額，為期採購作業更為審慎周延，以達成預期使用情形及效益目標，得準用第一項規定辦理。
四、第三項定明採購工作及審查小組之組成及其作業辦法授權主管機關定之。

一、第一項未修正。
二、原條文第二項所稱「承辦、監辦採購人員」，易被誤解為不包括該等人員之主官（管）；考量機關人員無論業務、需求、使用、承辦及監辦採購單位之人員，含主官（管），對於採購有關事項，遇有利益衝突，均應迴避，爰將原條文第二項所定「承辦、監辦採購人員」，修正為「機關人員」，以臻明確。另參酌公職人員利益衝突迴避法第三條第一款及第二款之規定，原定利益衝突關係，由三親等以內血親或姻親，修正為二親等以內親屬；原定「同財共居親屬」，修正為「共同生活家屬」。
三、原條文第三項配合第二項酌作文字修正。
四、原條文第四項及第五項，鑒於公職人員利益衝突迴避法第九條及公職人員財產申報法已有規定，爰予刪除。

一、第一項至第三項未修正。
二、為避免因採購端與投資審議委員會橫向溝通不足，造成外國廠商未在臺灣投資設點即投標參與我國具國安（含資安）疑慮之業務採購案，投資審議委員會因無投資設點案件送審紀錄而無從追查廠商是否為陸資之情形，爰增列第四項，授權由主管機關會商相關目的事業主管機關，就辦理涉及國家安全之採購，訂定限制條件及審查相關作業事項之辦法。

一、社會福利服務委託廠商選擇之考量，應包含服務品質、組織健全及專業能力等要件，另其服務性質複雜、成本與成效估算不易，爰於第一項第九款增列社會福利服務及酌修文字，並增列第三項授權由主管機關會同中央目的事業主管機關訂定評選及計費辦法，以合理訂定委託社會福利服務計費原則，維護服務品質。
二、原第一項第十二款之身心障礙福利機構惟衛生福利部主管之社區作業設施方被認可，為鼓勵庇護工場之設置與推展，爰將庇護工場納入第十二款之規定及酌修文字。
三、為獎勵文化藝術採購採取限制性招標，以利評選合適之優良廠商提供優質文化藝術服務，爰此修正原第一項第十四款，增列文化創意服務；文化創意服務之定義，依《文化創意產業發展法》第三條所定之相關文化創意產業提供之相關服務。
四、配合第一項第九款之修正，爰酌予修正第二項文字。
五、原條文第三項移列第四項，內容未修正。

一、第一項、第三項、第五項及第六項未修正；第二項酌作文字修正。
二、修正第四項，配合一百零四年二月四日修正公布之公平交易法，將所引該法之條次，修正為「第十五條第一項」。

一、本條新增。
二、採購特性增加之技術規格、措施應同時考量編列相應之計畫預算。

一、修正第一項第一款，勞務採購以免收押標金、保證金為原則。實務上如競圖過程已造成廠商備標耗費巨大成本，且無法回收，又附加課以繳納財力擔保金，導致雙重剝削該技服廠商，更甚於一般採購案件之無須競圖廠商。押標金等在確保廠商決標與履約，而廠商願意自費與無法回收風險下參與競圖，已有擔保參與決標之意，實無須重複課以押標金等。競圖廠商與一般工程財物採購廠商性質迥異，課以繳納財力擔保金間接造成財力雄厚者才能得標，而限制廠商競爭家數，爰予修正。
二、第一項第四款刪除「者」字，以符體例。
三、修正第二項，按中央政府建設公債及借款條例第七條規定：「本公債以債票形式發行者，為無記名式。但承購人於承購時，得申請記名。其以登記形式發行者，皆為記名式。」「本公債以登記形式發行者，其轉讓、繼承或設定質權，非經登記，不得對抗第三人。」鑒於現行政府公債多採記名登記形式發行，爰將「無記名政府公債」之「無記名」文字刪除。
四、第三項酌作文字修正，以資周延。

照民進黨黨團修正動議條文通過。

一、修正第一項如下：
(一)為維持政府採購秩序及正確性之目的，並利審標作業之執行，原條文第三款後段所定「以偽造、變造之文件投標」，依立法原意及目的，凡廠商出具之文件，其內容與真實不符，不論為何人製作或有無權限製作，均屬之；復依本條立法目的，本款不論廠商有無故意或過失均屬之，爰修正為「以不實之文件投標」，並移列為第四款。
(二)考量原條文第四款所定偽造、變造投標文件，若廠商未持以參與投標，並不影響採購公正性，爰予刪除。
(三)原條文第五款酌作文字修正。
二、第二項酌作文字修正；第三項未修正。

一、第一項第四款酌作文字修正。
二、各機關辦理採購之目的及需求各異，欲達成之採購功能及品質之要求亦非一致，就決標原則之擇定，應由各機關視個案性質及實際需要擇適當方式辦理。如機關考量不同廠商供應之工程、財物或勞務，於技術、品質、功能、效益、特性或商業條款等存有差異，不宜以價格高低作為決定得標廠商之唯一指標，即得依第五十六條規定採綜合評選方式，以最有利標決定得標廠商。反之，倘機關認為不同廠商供應之採購標的，對於機關採購需求之滿足並無差異，即得採最低標決標。一般實務執行，因「異質」之評估，難以訂定客觀量化標準可供依循，且機關尚需就個案簽報為何不宜採最低標決標之理由，易造成機關捨繁就簡之保守心態，例如不同廠商供應之採購標的，雖訂有明確規格，惟不同廠商於施作或供應品質及完成履約期程等仍有差異，倘機關不考量其異質性，仍採最低標決標，恐無法選擇具有履約能力之優質廠商，影響採購品質及進度。為避免實務執行困擾，並鼓勵機關靈活運用採購策略，以提升採購之效率、功能及品質，爰刪除原條文第二項規定。
三、社會福利服務具有非營利、準市場之特性，不宜以低價格競爭；又為鼓勵並簡化文化創意服務之採購，爰將原第三項增列社會福利服務及文化創意服務。另修正原第三項後段勞務採購以不訂底價之最有利標為原則，並移列為第二項。
四、原條文第四項移列第三項，內容未修正。

一、刪除原條文第一項，以增加採購效能；況給予建築設計創新之價格上限限制，違反文化創意產業發展法第12條：中央目的事業主管機關對文化創意事業給予適當之協助、獎勵或補助等精神。
二、修正原條文第二項並移列為第一項。配合原第一項刪除，爰刪除「亦」字；又本項所稱「利益」，以非正當商業行為之給付為限，爰修正為「不正利益」，包括一切足以供人需要或滿足欲望之有形或無形利益。另除招標文件另有規定外，係以決標為契約成立之時點，爰將促成採購契約之「簽訂」，修正為促成採購契約之「成立」。
三、修正原條文第三項並移列為第二項。考量違反修正條文第一項規定之廠商，原僅扣除該項所稱不正利益，難收懲罰之效，爰將不正利益之扣除金額調高為二倍，並規定未能自契約價款中扣除時之處置；而本項所稱「不正利益」，係指修正條文第一項廠商以支付他人佣金、比例金、仲介費、後謝金或其他不正利益。另配合原第一項刪除，爰刪除「溢價」之文字。
四、基於公開招標，邀標對象並不特定，廠商投標時，均須考慮可能有其他廠商投標，而有競爭之機制，與選擇性招標或限制性招標之受邀廠商不一定有競爭機制有所不同，爰無準用第一項規定之必要。又公開招標不論投標廠商是否達三家，廠商均應適用第二項及第三項規定，爰刪除原條文第四項規定。

一、第一項未修正。
二、修正第二項，不以委託規劃、設計、監造或管理之契約為限，亦不以機關受害為限。

一、本條新增。
二、依勞動部訂定之「加強公共工程職業安全衛生管理作業要點」第四點及第十三點規定，機關於工程規劃、設計時，應依據法令規定「繪製安全衛生圖說」並「專章量化編列費用」，惟審酌甚多機關仍未依此規定辦理，僅於招標文件一昧要求廠商要依法設置，而機關實際上並不清楚依法究竟要設置那些職安設施，導致招標文件未提供完整圖說，價格亦無法隨之量化編列，只能籠統規定「價格含於總價內，不另追加」，造成職安經費普遍編列不足。另因部分機關並不了解職安法令規定，對廠商提報之「職業安全衛生管理計畫」，即便有所缺漏仍予核准，直到工地發生職災才知道職安設施有所不足。因此，為落實公共工程安全衛生管理機制，爰於第一項明定，對於廠商依法令或契約應辦理之職業安全事項，機關應於工程規劃、設計時，依職業安全衛生法規提供安全衛生圖說、施工安全衛生規範及專章量化編列安全衛生經費，俾促使「機關」對於公共工程之施工安全善盡「繪製安全衛生圖說」及「專章量化編列費用」之責任，以確保施工安全，並使勞工免於發生職業災害。
三、另鑑於職業安全攸關勞工生命、身體、健康、財產及家庭，為強化及落實公共工程安全衛生管理機制，爰增訂第二項，俾促使廠商對於公共工程之施工安全更善盡注意義務，機關更強化履約監督管理責任，以確保施工安全，並使勞工免於發生職業災害。
四、第三項明定廠商之職安設施欠缺或不良致發生職災者，除應受相關法令處罰外，機關應依本法及契約規定進行處置。

一、第一項、第二項未修正；第三項酌作文字修正。
二、增訂第四項，廠商不服機關不發還或追繳押標金之爭議，依第一項規定，須該採購案為公告金額以上之採購，始得向採購申訴審議委員會申訴，否則申訴不受理。目前行政法院實務見解已有認為此類案件廠商雖不得申訴，但得提起訴願。考量受理訴願機關係以處理其主管法規之訴願為主，且同類爭議案件因金額分由不同之救濟程序處理，亦不合理，爰對於不發還或追繳押標金案件，定明不受公告金額以上之限制。

一、修正第一項，明定招標機關對審議判斷另為適法之處置以及廠商對未處置申訴之期限。
二、第二項未修正。
三、修正第三項，明定機關處置行為違反法令或不實者致異議人需額外支出之必要費用應予償付。

一、原條文未修正，列為第一項。
二、為執行本條所定共同供應契約，爰增訂第二項，授權主管機關另訂定相關事項之辦法。

一、修正第一項，刪除評選委員會人數上限。
二、增列第二項，為避免機關辦理評選時，聘任政府機關之現職人員，以專家學者之名義充當外部評選委員，而空洞化本條第一項規範意旨，爰予以明文限制。
三、原條文第二項移列第三項，內容未修正。

一、鑑於目前政府採購案並未強制規範應由採購專業人員辦理，然政府採購案具有其專業性與特殊性，且相關法規規範、產業知識等內容繁複，為保障政府採購效率及品質，爰修正第一項，增列一定金額之採購，應落實由受過專業訓練之採購人員進行採購工作，避免採購缺失之發生。
二、原條文第二項配合第一項酌作文字修正。

一、為符合本條立法目的，係為杜不良廠商之「違法」或「重大違約」行為，避免其再危害其他機關，並利建立廠商間之良性競爭環境，爰修正第一項序文及部分款次如下：
(一)該項序文增列「依第一百零三條第一項所定期間」為通知廠商之項目。
(二)原條文第二款後段「以偽造、變造之文件」參加投標、訂約或履約，依立法原意，凡廠商出具之文件，其內容為虛偽不實，不論為何人製作或有無權限製作者，均屬之，爰修正為「以虛偽不實之文件」投標、訂約或履約，以資明確，並移列第四款及增列「情節重大」之要件。另基於本款規範之目的，廠商應有可歸責性，方有本款之適用。
(三)第三款增列標點符號。
(四)考量原條文第四款所定「偽造、變造」相關文件，若廠商未持以參與投標或履約者，並不影響採購公正性及履約結果，爰予刪除。
(五)第一項各款屬違約情形者，其中第三款、第八款、第十款及第十四款情形均以「情節重大」為構成要件；第七款情形須為「無正當理由」；第十三款屬廠商無履約能力者，爰就第九款及第十二款之違約情形，增列「情節重大」之要件，以更符合本條立法精神。
(六)第十一款酌作文字修正，刪除「之」字，以符體例。
(七)原條文第十四款「婦女」修正為「性別」。另「弱勢團體人士」之適用包含「身心障礙人士」，為本法施行細則第一百十二條所明定。為符合身心障礙者權利公約第二條不應對身心障礙區別對待及第三條不歧視原則之精神，不應將身心障礙者列屬為「弱勢」，爰將「身心障礙」定明於本款規定中，上開修正不影響原條文適用範圍。
(八)增訂第十五款，參考世界貿易組織政府採購協定（GPA）第四條第四項第c款規定：「採購機關應以下述透明中立之方式，進行適用本協定之採購：……（c）防止貪污行為。」及修正條文第五十九條之規定，增訂廠商對採購有關人員行求、期約或交付不正利益者，亦有本項之適用。不正利益之情形包括修正條文第五十九條第二項所列，亦包括契約成立前或成立後之就採購相關事項之不正金錢、財物餽贈，或其他一切足以供人需要或滿足欲望之有形或無形之不正利益而言。另其若符合採購人員倫理準則所定一般社會禮儀或習俗等情形，則不在本款規範範圍，併予敘明。
二、第二項酌作文字修正，刪除「之」字，以符體例。
三、增訂第三項，第一項所定通知廠商將刊登政府採購公報，其性質屬限制或剝奪廠商權利之行政處分，為利機關作成通知之決定前，能完整掌握個案實際情形，對廠商有利及不利之情形均予考量，並能透過多元意見以專業公正判定廠商責任，爰定明應給予廠商口頭或書面陳述意見之機會，機關並應成立採購工作及審查小組始得認定之，據以作成是否依第一項規定通知之決定。
四、增訂第四項，機關認定廠商違反第一項所訂各款情形，為明確化「情節重大」應審酌之要件，列舉機關所受損害之輕重、廠商可歸責之程度、廠商之實際補救或賠償措施等情形，以利機關認定。

一、修正第一項如下：
(一)各款引述修正條文第一百零一條之款次，係指其第一項之款次，爰增列「第一項」之文字。
(二)配合第一百零一條之修正，增列第十五款之拒絕往來期間，並就其他各款所定拒絕往來期間，酌作調整。
二、第二項酌作文字修正，以資明確。
三、增訂第三項，為兼顧法安定性及廠商權益，定明本次修正條文施行前，已依原條文第一百零一條第一項規定通知，但處分尚未確定者，適用修正後之規定。