一、現行信函所定各級資費基數，相互間差距不甚一致，例如第三級僅較第二級增加二五％，而第四級則較第三級增加一二０％，顯不合理，為資改進，並兼顧以信函為基準而制定其他函件資費能減少畸零數出現，以免換算郵資時低於最低通用輔幣而發生找零困難，爰參酌萬國郵政公約規定修改信函資費基數為整數或偶數，以資便民。
二、明信片不修正。
三、現行新聞紙類起重資費為信函資費二十分之一，若將重量因素（信函起重二０公克、新聞紙類起重五０公克）計入，實際僅四十分之一；印刷物起重資費為信函二分之一，若將重量因素（印刷物起重一００公克）計入，則僅約五分之一，換言之，若重量同為五０公克時，信函為四元，印刷物為一元，新聞紙類僅一角，就郵局處理成本而言，遞送信函、新聞紙類、印刷物所費人力、物力及時間並無軒輊，且由於印刷物、新聞紙類之形狀、大小不一，處理困難，其成本比信函更高，致年年發生鉅額虧損。按新聞紙類及印刷物之資費基數所以低於信函，其目的固在輔助文化發展，但由於法定資費低廉，各公司行號有時為推展其業務，而發行各種刊物或印製傳單，亦享受低資費優待，各私營企業本身均為營利事業，其刊物之發行亦多具廣告性，用郵政貼補其遞送費，有欠合理。再就世界各國郵政對於印刷物、新聞紙類資費與信函所定比例加以比較，英、法、香港、新加坡等國，印刷物、新聞紙類起重資費均與信函相同，美國印刷物起重資費與信函相同，新聞紙類為信函二十分之十九；日本印刷物資費與信函相同，新聞紙類為信函二分之一。復查一九七九年里約熱內盧萬國郵政公約第十九條規定，印刷物之基本郵資為信函二分之一，重量級距完全與信函相同，新聞紙及定期刋物得按印刷物減低不逾百分之五十，易言之新聞紙類為信函四分之一。由此觀之，我國之新聞紙類、印刷物資費之優待幅度實嫌過大，為減輕信函用郵人之負擔，促進郵資結構合理化，衡諸我國國情，並參酌公約規定，爰將印刷物計費標準、資費基數及新聞紙類資費基數酌予修正。
四、瞽者文件不修正。
五、現行小包起重資費基數雖與信函同為「一」，但其重量放寬至一００公克（信函起重二０公克），若與一００公克信函資費基數「二．五」比較，小包實際資費為信函五分之二，顯然偏低，因小包多係裝寄商品之函件，其形狀體積大小不一，處理困難，實無減資之正當理由，就處理成本衡量，其郵資應介於信函與印刷物之間，始較合理，爰予以修正。