一、第一項揭示學生輔導法立法目的係在促進與維護學生身心健康及全人發展。我國自五十七年實施九年國民教育以來，國民中小學輔導工作即以學習輔導、生活輔導與生涯輔導為主要內涵，並擴及高級中等學校及大專校院。而本法之立法精神係以學生為主體，以學校為本位，回歸教育本質思維，從全人教育觀點促進全體學生之全人發展，即尊重學生發展潛能、開發學生多元智能，進而培養學生能與其所處之人文及自然環境建立良好互動關係。因此，學生輔導工作並應廣泛納入共同關心學生身心健康與全人發展之專業人員，以專業團隊合作方式，提供所有學生適性輔導服務，達成促進學生心理發展、自我統整、學業學習、生涯發展及社會適應之最大目標。
二、第二項定明學生輔導應依本法之規定，但特殊教育法因為使身心障礙及資賦優異國民，有接受適性教育之權利，另對學生輔導有特別規定，從其規定。

一、第一項定明本法之中央及地方主管機關。
二、鑑於軍事及警察校院學生輔導機制亦應納入法制化，爰明定第二項「軍事及警察校院，其主管機關分別為國防部及內政部」，以資明確。
三、本法所定事項可能涉及其他目的事業主管機關業務，包括專業輔導人員資格、學生輔導資源整合等，爰於第三項定明各該機關應配合辦理。

一、定義本法之用詞，以明確本法之適用。
二、第一款定明本法之學校為公私立各級學校，不包括矯正學校。
三、第三款專業輔導人員，係由主管機關或公立學校依聘用人員聘用條例規定進用、私立學校依契約進用，從事學生輔導工作之人員，且應依各該專業領域別，遵守心理師法、社會工作師法等法令之規範。
四、第二項明定「前項第二款輔導教師資格，由中央主管機關定之」，以求周延。

一、第一項定明各級主管機關應指定學生輔導專責單位或專責人員，以綜理各項學生輔導工作之規劃及執行事宜。
二、第二項定明高級中等以下學校主管機關應設學生輔導諮商中心及其任務，除包括學生心理評估、學生輔導及輔導專業諮詢等相關事項外，亦兼具輔導教師支持網絡之功能。
三、中央主管機關為協調與整合所主管之高級中等以下學校學生輔導資源，提供學生輔導服務，所成立之學生輔導諮商中心，屬依中央行政機關組織基準法第二十八條規定，機關視業務需要所設之任務編組，與機關整體員額編制無關；又直轄市、縣（市）主管機關基於業務需要，亦得將學生輔導諮商中心，以任務編組方式運作，或循地方自治法規設立新機關或派出單位之程序規定，設立之。
四、第三項定明由高級中等以下學校主管機關，訂定學生輔導諮商中心之建置規劃、設施設備、推動運作及與學校之協調聯繫等事項之規定。

一、第一項定明各級主管機關為使學生輔導工作規劃更為周延，應召開學生輔導諮詢會，並定明其任務，以統籌規劃並協助推展學生輔導相關工作，有效發揮輔導效能。
二、第二項定明學生輔導諮詢會之組成方式，並將學者專家（包括精神科醫師）、教育行政人員（包括各級主管機關行政人員及所設學生輔導諮商中心代表）、學校行政人員（包括輔導主任）、教師代表（包括輔導教師）、家長代表、相關專業輔導人員、相關機關（構）或專業團體代表等納為遴聘對象，以參與相關諮詢、規劃及推動事宜。
三、為利學生輔導諮詢會之組成及運作，爰於第三項定明相關事項由各級主管機關定之。

歐美先進國家中小學校之學校輔導體系，多強調主動積極之預防性（preventive）及發展性（developmental）工作，運用諮商、諮詢、統合及衡鑑等基本工作方法，提供學生處理其生活難題所需之生活技巧，而非僅因應學生問題提供次級預防之回應性服務。因此，學生輔導工作應建立發展性輔導、介入性輔導與處遇性輔導之三級輔導工作架構，分述如下：
一、發展性輔導：為初級預防（primary prevention）工作，須以全校或班級學生為對象，擬訂學校輔導工作計畫；所運用之方法包括規劃與推動事前預防之輔導活動與相關課程、學生問題辨識之心理測驗與評量、教師諮詢與輔導知能研習等，以提供全體學生成長發展所需之資訊、知識及技能為主，而輔導相關課程則配合學校專門科目為之，並與輔導相關課程教師或導師協同合作；其目標在建構一個安全、尊重多元、有利學生學習與發展及正向支持之友善校園環境，以達到初級預防之目的。
二、介入性輔導：為次級預防（secondary prevention）工作，係針對經發展性輔導仍無法有效滿足需求，或適應欠佳、重複發生問題行為，或遭受重大創傷經驗之個人或小團體學生為對象，須視其特殊需求擬定個別或小團體輔導計畫；其運用方法包括提供家長及教師之諮詢服務、學生個別諮商、心理測驗、小團體輔導、班級輔導及召開個案研討會等；其目標在早期發現高關懷群學生，以利學校及早介入，發揮二級預防輔導之功能。
三、處遇性輔導：為三級預防（tertiary prevention）工作，乃針對經介入性輔導仍無法有效協助，或嚴重適應困難、行為偏差，或有重大違規行為等學生，經審慎評估須轉介至其他專業機構接受各類專業服務者；所運用方法主要是提供轉介機制、個案管理、跨專業資源整合與生態系統介入之延續性諮商與輔導處遇措施。又跨專業資源整合服務包括諮商與心理治療、社會工作、家庭處遇、職能治療、法律服務、精神醫療及召開跨專業個案研討會議等；學校內部應由專責人員扮演個案管理者，負責協調與整合各類專業資源，以提供學生最為適切有效之協助，並召開個案研討會，評估學生之身心復健情形，強化專業輔導效能，以達到三級預防之功能。

一、第一項定明學校校長、教師及專業輔導人員，均應秉其在學校所擔任之職務與專業責任，共同擔負學生輔導相關責任。
二、第二項定明學校各行政單位應共同推動及執行學生輔導相關措施。
三、第三項責成學校對明顯有輔導需求之各類學生主動提供輔導資源。
四、第四項定明學校執行學生輔導工作，必要時，得結合學生輔導諮商中心、特殊教育資源中心、家庭教育中心等資源，並得請求醫療、衛生、社政、勞政、警察、少年輔導等機關（構）協助，被請求之機關（構）應予配合，以配合學生需求，引進所需輔導資源。

一、第一項定明高級中等以下學校為達成整合全校資源推動學生輔導工作，應設學生輔導工作委員會，作為校內各單位之協調單位，以促進校內各單位、全體教職員工及家長之協同合作，有效發揮輔導效能。
二、第二項定明學生輔導工作委員會之組成方式及成員。
三、第三項定明高級中等以下學校，應訂定學生輔導工作委員會之組織、會議及其他相關事項規定。
四、第四項定明專科以上學校得準用高級中等以下學校設學生輔導工作委員會之規定。

一、第一項定明學校應由專責單位或專責人員，辦理學生輔導相關工作。
二、第二項定明由中央主管機關訂定學生輔導資料之保存、銷毀規定，以保障學生資料安全。

一、第一項基於推動學生輔導工作之專業需求，爰定明高級中等以下學校專任輔導教師之員額編制。
二、第二項定明學校屬跨學制學校者，其學校內各學制之專任輔導教師員額編制，應依各學制規定分別設置。

一、第一項定明高級中等以下學校相關專任專業輔導人員之編制，以提供學生完善輔導資源。
二、第二項定明高級中等以下學校主管機關應置專任專業輔導人員，以充實學生輔導人力。
三、為利地區性專業輔導人員人力整合，以使人力資源運用最佳化，爰於第三項定明該類人員應由高級中等以下學校主管機關統籌調派。
四、第四項定明高級中等以下學校、直轄市、縣（市）主管機關置專任專業輔導人員所需經費，由中央主管機關視實際需要酌予補助之；且學校或主管機關所置專任專業輔導人員之資格、設置、實施方式、期程及其他相關事項之辦法，由教育部會商地方主管機關後訂定。
五、第五項定明大專校院置專業輔導人員之編制；另考量空中大學及宗教研修學院之學生屬性與來源，多來自社會人士，其修課、管理方式，與一般大專校院學生不同，爰定明排除空中大學及宗教研修學院依本法置專業輔導人員。
六、第六項定明學校分設不同校區者，應依校區學生總數分別置專業輔導人員。

一、第一項定明學校教師及高級中等以下學校輔導教師之輔導職責。
二、第二項定明學校及主管機關所置專業輔導人員職責；另考量專科以上學校未設有輔導教師，爰定明專科以上學校介入性輔導措施由專業輔導人員負責執行。
三、有權利必有救濟，有救濟斯為權利。有鑑於本法開宗明義表示，以維護全體學生之身心健康、全人發展及接受適性輔導服務之權益為主體。因此，若學生接受輔導服務的權益受到損害時，當可依相關規定提起申訴，爰於第三項予以明定。

一、為確保學生接受輔導服務之權益，並提升學生輔導工作品質，爰於第一項定明學校輔導相關課程或班級輔導活動之安排，並由各該學科專任教師或輔導教師擔任授課。
二、為使專任輔導教師能有充裕且彈性時間，以足夠專業知能，應變學校所發生輔導之危機，並落實執行發展性及介入性輔導措施，避免因過多課務，以致降低及時提供輔導處遇之機動性，爰於第二項定明高級中等以下學校之專任輔導教師授課不得排課，如因學校規模之大小，而有課務需要教授輔導相關課程者，其教學時數之規定，由各該主管機關視學校規模及在地性另定之，以兼顧學生輔導需求及就學權益。

一、為因應輔導工作之多元性及複雜性，爰於第一項定明各級主管機關應妥善規劃全體教師及專業輔導人員之職前培訓及在職訓練。
二、第二項定明高級中等以下學校主管機關應定期辦理輔導主任或組長、輔導教師及專業輔導人員之職前基礎培訓課程及其時數。
三、第三項定明學校均應定期辦理校長、教師及專業輔導人員輔導知能研習，並納入年度輔導工作計畫實施。
四、第四項定明高級中等以下學校教師、學生輔導專責單位主管、輔導教師及專業輔導人員之在職進修時數；惟為避免從事學生輔導相關人員因職前培訓及在職進修課程與時數之規定，致無暇推動學生輔導工作，爰定明初任輔導主任或組長、輔導教師及初聘專業輔導人員於當年度已依第二項規定，完成四十小時以上職前基礎培訓課程者，同一年度得免再接受在職進修課程之訓練。

為確保及提升輔導教師及專業輔導人員之工作品質，並落實績效責任，爰定明輔導教師及專業輔導人員接受在職進修課程情形及學生輔導工作成效，均應納入其成績考核。

定明學校應設置執行學生輔導工作所需之場地及設備，以供執行及推動學生輔導工作。另授權中央主管機關訂定場地與設備基準，以保障各級學校配備實施學生輔導工作所需之最低設備標準。

為維護受輔導學生及相關人員之權益，並促使學生輔導工作從業人員符合輔導專業倫理及個人資料保護之相關規定，爰定明各類執行學生輔導工作之人員均應恪遵相關專業倫理，對於因業務而知悉或持有他人之秘密，負保密義務，不得洩漏。但法律另有規定或為避免緊急危難之處置，不在此限。

一、第一項定明學校應定期辦理輔導工作自我評鑑，落實學生輔導工作之績效責任。
二、第二項定明各級主管機關應定期辦理學校執行輔導工作之評鑑，其結果應納入學校校務評鑑相關評鑑項目參據，並依據評鑑結果予以獎勵或輔導改進，以維護學生輔導工作之品質及績效。

一、第一項定明各級學校應提供轉銜輔導及服務，以銜接學生輔導需求，並授權中央主管機關訂定相關辦法。
二、為利通報及轉銜工作進行，爰於第二項定明中央主管機關得建置系統。

定明各級主管機關及學校應優先編列實施學生輔導工作所需之經費，並專款專用，以確保輔導工作經費不虞匱乏。

本條賦予學生家長、監護人或法定代理人在輔導工作之角色及任務，俾與學生、輔導教師達成完善之互動合作。

依第十條及第十一條規定，專任輔導教師及專任專業輔導人員之配置，係以學校班級數作為設置標準，惟考量現今社會少子女化情形日趨嚴重，為及時因應該趨勢，爰定明本法有關專任輔導教師及專任專業輔導人員之員額編制，自一百零六年八月一日起逐年增加，配合國民教育法第十條有關輔導教師增置期限之規定，並自一百零六年起即由中央主管機關進行檢討，且每隔五年即應檢討，前開規定如經檢討認有不合實際狀況，自應檢討修正。

本法施行細則之訂定機關。

明定本法之施行日期。