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林倩綺等20人
115/02/24 提案版本
第二條
本法所稱主管機關：在中央為行政院農業委員會；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。
直轄市及縣（市）政府應設機關專責動物保護，執行本法各項工作。
直轄市及縣（市）政府應設機關專責動物保護，執行本法各項工作。
本法所稱主管機關：在中央為農業部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。
直轄市及縣（市）政府應設機關專責動物保護，執行本法各項工作。
直轄市及縣（市）政府應設機關專責動物保護，執行本法各項工作。
立法說明
行政院農業委員會業已改制為農業部，爰修正中央主管機關名稱為農業部。
第十條
對動物不得有下列之行為：
一、以直接、間接賭博、娛樂、營業、宣傳或其他不當目的，進行動物之間或人與動物間之搏鬥。
二、以直接、間接賭博為目的，利用動物進行競技行為。
三、以直接、間接賭博或其他不當目的，而有虐待動物之情事，進行動物交換或贈與。
四、於運輸、拍賣、繫留等過程中，使用暴力、不當電擊等方式驅趕動物，或以刀具等具傷害性方式標記。
五、於屠宰場內，經濟動物未經人道昏厥，予以灌水、灌食、綑綁、拋投、丟擲、切割及放血。
六、其他有害社會善良風俗之行為。
一、以直接、間接賭博、娛樂、營業、宣傳或其他不當目的，進行動物之間或人與動物間之搏鬥。
二、以直接、間接賭博為目的，利用動物進行競技行為。
三、以直接、間接賭博或其他不當目的，而有虐待動物之情事，進行動物交換或贈與。
四、於運輸、拍賣、繫留等過程中，使用暴力、不當電擊等方式驅趕動物，或以刀具等具傷害性方式標記。
五、於屠宰場內，經濟動物未經人道昏厥，予以灌水、灌食、綑綁、拋投、丟擲、切割及放血。
六、其他有害社會善良風俗之行為。
對動物不得有下列之行為：
一、以直接、間接賭博、娛樂、營業、宣傳或其他不當目的，進行動物之間或人與動物間之搏鬥。
二、以直接、間接賭博為目的，利用動物進行競技行為。
三、以直接、間接賭博、娛樂、遊戲、廣告、宣傳或其他不當目的，而有虐待動物之情事，進行動物交換或贈與。
四、於運輸、拍賣、繫留等過程中，使用暴力、不當電擊等方式驅趕動物，或以刀具等具傷害性方式標記。
五、於屠宰場內，經濟動物未經人道昏厥，予以灌水、灌食、綑綁、拋投、丟擲、切割及放血。
六、其他有害社會善良風俗之行為。
一、以直接、間接賭博、娛樂、營業、宣傳或其他不當目的，進行動物之間或人與動物間之搏鬥。
二、以直接、間接賭博為目的，利用動物進行競技行為。
三、以直接、間接賭博、娛樂、遊戲、廣告、宣傳或其他不當目的，而有虐待動物之情事，進行動物交換或贈與。
四、於運輸、拍賣、繫留等過程中，使用暴力、不當電擊等方式驅趕動物，或以刀具等具傷害性方式標記。
五、於屠宰場內，經濟動物未經人道昏厥，予以灌水、灌食、綑綁、拋投、丟擲、切割及放血。
六、其他有害社會善良風俗之行為。
立法說明
一、修正第三款。
二、除既有賭博行為外，凡以動物作為娛樂、遊戲、廣告或宣傳等具營利或經濟性質之活動，致生動物受虐、交換或以贈與方式流轉者，均應明確列為禁止事項，以補強法制漏洞，周延動物保護之規範體系。
二、除既有賭博行為外，凡以動物作為娛樂、遊戲、廣告或宣傳等具營利或經濟性質之活動，致生動物受虐、交換或以贈與方式流轉者，均應明確列為禁止事項，以補強法制漏洞，周延動物保護之規範體系。
第二十五條
有下列情事之一者，處二年以下有期徒刑或拘役，併科新臺幣二十萬元以上二百萬元以下罰金：
一、違反第五條第二項、第六條或第十二條第一項規定，宰殺、故意傷害或使動物遭受傷害，致動物肢體嚴重殘缺或重要器官功能喪失。
二、違反第十二條第二項或第三項第一款規定，宰殺犬、貓或經中央主管機關公告禁止宰殺之動物。
一、違反第五條第二項、第六條或第十二條第一項規定，宰殺、故意傷害或使動物遭受傷害，致動物肢體嚴重殘缺或重要器官功能喪失。
二、違反第十二條第二項或第三項第一款規定，宰殺犬、貓或經中央主管機關公告禁止宰殺之動物。
有下列情事之一者，處二年以下有期徒刑或拘役，併科新臺幣三十萬元以上三百萬元以下罰金：
一、違反第五條第二項、第六條或第十二條第一項規定，宰殺、故意傷害或使動物遭受傷害，致動物肢體或器官功能損傷。
二、違反第十二條第二項或第三項第一款規定，宰殺犬、貓或經中央主管機關公告禁止宰殺之動物。
一、違反第五條第二項、第六條或第十二條第一項規定，宰殺、故意傷害或使動物遭受傷害，致動物肢體或器官功能損傷。
二、違反第十二條第二項或第三項第一款規定，宰殺犬、貓或經中央主管機關公告禁止宰殺之動物。
立法說明
一、隨著社會大眾對動物保護意識逐步提升，虐待動物事件仍不時發生，顯示現行制度之嚇阻效果有限。參考國際立法例，美國對嚴重虐待動物行為最重可處七年有期徒刑，日本亦規定最高五年徒刑或高額罰款，相較之下，我國現行刑責與罰金顯然偏輕，難以對潛在行為人形成實質約束，亦不利於落實動物保護之立法目的。
二、現行條文以「造成動物肢體嚴重殘缺或重要器官功能喪失」作為構成要件，判斷標準過於嚴苛且不易認定，致使多起明顯虐待行為難以成立處罰。部分執法機關或受委託團體，為求符合構成要件，反而須以犧牲受虐動物生命作為證據基礎，始得依法裁罰，此一結果顯然背離動物保護法保障動物生命與福祉之核心精神，故有檢討並修正相關規定之必要。
二、現行條文以「造成動物肢體嚴重殘缺或重要器官功能喪失」作為構成要件，判斷標準過於嚴苛且不易認定，致使多起明顯虐待行為難以成立處罰。部分執法機關或受委託團體，為求符合構成要件，反而須以犧牲受虐動物生命作為證據基礎，始得依法裁罰，此一結果顯然背離動物保護法保障動物生命與福祉之核心精神，故有檢討並修正相關規定之必要。
第二十五條之一
違反第五條第二項、第六條、第十二條第一項、第二項或第三項第一款規定，使用藥物、槍械，致複數動物死亡情節重大者，處一年以上五年以下有期徒刑，併科新臺幣五十萬元以上五百萬元以下罰金。
有前條或前項情形之一者，主管機關得公布其姓名、照片及違法事實。
有前條或前項情形之一者，主管機關得公布其姓名、照片及違法事實。
違反第五條第二項、第六條、第十二條第一項、第二項或第三項第一款規定，使用藥物、槍械或其他凌虐方式，致動物死亡者，處一年以上五年以下有期徒刑，併科新臺幣五十萬元以上五百萬元以下罰金。
有前條或前項情形之一者，主管機關得公布其姓名、照片及違法事實。
有前條或前項情形之一者，主管機關得公布其姓名、照片及違法事實。
立法說明
一、修正第一項。
二、實務上不乏以藥物、槍械等高度危險手段，蓄意傷害甚至致動物死亡之案件，然現行規定以造成複數動物死亡作為構成要件，致部分嚴重個案難以獲得適當處罰。爰刪除該要件，並明確將以其他凌虐方式傷害動物之行為納入加重處罰範圍，以強化嚇阻效果，防止類似虐待行徑再度發生。
二、實務上不乏以藥物、槍械等高度危險手段，蓄意傷害甚至致動物死亡之案件，然現行規定以造成複數動物死亡作為構成要件，致部分嚴重個案難以獲得適當處罰。爰刪除該要件，並明確將以其他凌虐方式傷害動物之行為納入加重處罰範圍，以強化嚇阻效果，防止類似虐待行徑再度發生。
