王定宇
選擇章節
第二條
立法委員應分別於每年二月一日及九月一日起報到，開議日由各黨團協商決定之。但經總統解散時，由新任委員於選舉結果公告後第三日起報到，第十日開議。
前項報到及出席會議，應由委員親自為之。
第一項開議日，黨團協商無法達成共識時，應由院長召開全院委員談話會，依各黨團所提之議程草案表決定之。
前項報到及出席會議，應由委員親自為之。
第一項開議日，黨團協商無法達成共識時，應由院長召開全院委員談話會，依各黨團所提之議程草案表決定之。
立法委員應分別於每年二月一日及九月一日起報到，開議日由各黨團協商決定之。但經總統解散時，由新任委員於選舉結果公告後第三日起報到，第十日開議。
前項報到及出席會議，應由委員親自為之；委員連續未報到及出席定期會達二會期、因罹患重病，致不能執行職務繼續一年以上，或因故不執行職務連續達六個月以上者，解除其職權。
第一項開議日，黨團協商無法達成共識時，應由院長召開全院委員談話會，依各黨團所提之議程草案表決定之。
前項報到及出席會議，應由委員親自為之；委員連續未報到及出席定期會達二會期、因罹患重病，致不能執行職務繼續一年以上，或因故不執行職務連續達六個月以上者，解除其職權。
第一項開議日，黨團協商無法達成共識時，應由院長召開全院委員談話會，依各黨團所提之議程草案表決定之。
立法說明
一、從代議民主的本質性思考，當人民經由選舉方式選出其代表時起，人民的意志已交由其代表（立法委員或議員）行使；而該代表即得自主且獨立決定與議事有關的一切事項，不受其他國家機關的干涉，這部分是議會自律原則的具體展現，目的在避免該代表在代人民行使意志決定時受到不當干預。而代議民主的「形式」上有無落實民主國原則，最簡單的判斷標準即為；民意代表有無忠實執行其法定職權。
二、回歸「民意代表有無忠實行使法定職權，以充分展現其權力來源的選民意志」，應以檢驗該民意代表得否確實行使包括質詢、審查法律案或預算案等職權為重點。當然，如果該民意代表連基本得門檻：親自報到及出席會議都無法做到，自然以不必再進一步檢視上述那些民意代表是否稱職的實質標準，就可以直接判定該民意代表已經嚴重失職。當人民意志無法展現時，民主國原則的落實猶如空談。
三、民意代表應如期報到並出席會議執行職務，以踐行代議民主之責，不分中央或地方民代皆然。惟我國最高立法機關之立法院針對立法委員實質缺席，荒廢職權之情狀，並未有如前引地方制度法予以解職之規定，衡諸中央立法委員與地方議會議員之職權，現行立法院職權行使法關於立法委員報到及出席之規定，顯然過於簡略；針對立法委員因故長期無法行使職權之情狀顯未有適當處理，實有修正之必要，爰增訂第二項後段文字如修正條文所示。
二、回歸「民意代表有無忠實行使法定職權，以充分展現其權力來源的選民意志」，應以檢驗該民意代表得否確實行使包括質詢、審查法律案或預算案等職權為重點。當然，如果該民意代表連基本得門檻：親自報到及出席會議都無法做到，自然以不必再進一步檢視上述那些民意代表是否稱職的實質標準，就可以直接判定該民意代表已經嚴重失職。當人民意志無法展現時，民主國原則的落實猶如空談。
三、民意代表應如期報到並出席會議執行職務，以踐行代議民主之責，不分中央或地方民代皆然。惟我國最高立法機關之立法院針對立法委員實質缺席，荒廢職權之情狀，並未有如前引地方制度法予以解職之規定，衡諸中央立法委員與地方議會議員之職權，現行立法院職權行使法關於立法委員報到及出席之規定，顯然過於簡略；針對立法委員因故長期無法行使職權之情狀顯未有適當處理，實有修正之必要，爰增訂第二項後段文字如修正條文所示。
