吳春城
陳超明
選擇章節
洪孟楷等16人
114/02/25 提案版本
第一條
為紀念民主發展、尊重多元文化及傳統民俗價值，並保障國民休息及自我發展之權利，茲明定全國一致之國定假日。
立法說明
一、本法之立法目的。
二、國定假日屬「文化憲法」之範疇，具有我國重要文化、歷史、社會、政治等意涵，更關乎國民休息權與自我發展權之實現，應享有法律上制度性保障之地位。
三、我國現行國定假日法之規定為行政命令位階之《紀念日及節日實施辦法》，長久以來專由行政機關自行擅定，實有不妥，有予立法明定之必要，並使全國放假日一致化。
二、國定假日屬「文化憲法」之範疇，具有我國重要文化、歷史、社會、政治等意涵，更關乎國民休息權與自我發展權之實現，應享有法律上制度性保障之地位。
三、我國現行國定假日法之規定為行政命令位階之《紀念日及節日實施辦法》，長久以來專由行政機關自行擅定，實有不妥，有予立法明定之必要，並使全國放假日一致化。
第二條
本法之主管機關為內政部。
立法說明
明定本法之主管機關。
第三條
國定假日之名稱及日期如下：
一、中華民國開國紀念日：一月一日。
二、除夕：農曆十二月之末日。
三、春節：農曆一月一日至一月三日。
四、和平紀念日：二月二十八日。
五、兒童節：四月四日。
六、清明節：四月五日或前後一日。
七、言論自由日：四月七日。
八、勞動節：五月一日。
九、端午節：農曆五月五日。
十、解嚴紀念日：七月十五日。
十一、原住民族日：八月一日。
十二、中秋節：農曆八月十五日。
十三、國民體育日：九月九日。
十四、國家防災日：九月二十一日。
十五、孔子誕辰紀念日：九月二十八日。
十六、國慶日：十月十日。
十七、行憲紀念日：十二月二十五日。
前項所定國定假日，為放假日。但兒童節與清明節為同一日時，由主管機關依第五條規定，公告調整兒童節放假之日。
除第一項規定外，為尊重原住民族歲時祭儀舉行之必要，各原住民族部落得擇定歲時祭儀三日為放假日，於前一年十月三十一日前，報請主管機關公告之。
一、中華民國開國紀念日：一月一日。
二、除夕：農曆十二月之末日。
三、春節：農曆一月一日至一月三日。
四、和平紀念日：二月二十八日。
五、兒童節：四月四日。
六、清明節：四月五日或前後一日。
七、言論自由日：四月七日。
八、勞動節：五月一日。
九、端午節：農曆五月五日。
十、解嚴紀念日：七月十五日。
十一、原住民族日：八月一日。
十二、中秋節：農曆八月十五日。
十三、國民體育日：九月九日。
十四、國家防災日：九月二十一日。
十五、孔子誕辰紀念日：九月二十八日。
十六、國慶日：十月十日。
十七、行憲紀念日：十二月二十五日。
前項所定國定假日，為放假日。但兒童節與清明節為同一日時，由主管機關依第五條規定，公告調整兒童節放假之日。
除第一項規定外，為尊重原住民族歲時祭儀舉行之必要，各原住民族部落得擇定歲時祭儀三日為放假日，於前一年十月三十一日前，報請主管機關公告之。
立法說明
一、明定國定假日之名稱及日期，並國家假日應予放假，全國一致為十九日：
(一)依二二八事件處理及賠償條例第四條第二項規定，將每年2月28日定為和平紀念日。
(二)鄭南榕先生於78年4月7日為爭取言論自由而犧牲，為臺灣社會開啟改革契機，催化修正刑法第一百條及廢止懲治叛亂條例，讓國人在思想、學術及言論自由獲得更進一步保障。
(三)1987年7月15日前總統蔣經國解除「台灣省戒嚴令」。2007年6月，前總統陳水扁任內，行政院舉辦「解嚴二十週年紀念系列活動」會議，決議提請內政部研訂7月15日為紀念日。內政部隨即修正《紀念日及節日實施辦法》，將7月15日訂為解嚴紀念日。為紀念我國開啟民主自由、捍衛法治與人權價值之里程碑，爰明定解嚴紀念日放假一日。
(四)有鑑於行政院於94年6月15日召開第2944次院會時，通過「紀念日及節日實施條例」草案，明定每年8月1日為「原住民族日」，以紀念83年8月1日憲法增修條文將「山胞」正名成為「原住民」。原住民族日的意義係紀念原住民原住民族藉由正名運動，回復原住民在臺灣的地位，並喚醒國人對原住民族正確認知。
(五)依據國民體育法第六條規定，為鼓勵國民參與體育活動，明定每年9月9日為國民體育日，以利提升各年齡層之運動風氣及國民體能，實踐健康與樂活之願景。
(六)為記取天災無情之教訓及提升地震防災應變之能力，行政院將每年9月21日訂為「國家防災日」，以國家層次推廣地震避難智能，提升全民防災意識與應變能力，爰明定國家防災日放假一日。
(七)1998年以前9月28日孔子誕辰紀念日為國定假日，直至2000年取消。為紀念至聖先師孔子、彰顯我國尊崇中華儒家精神，並感謝教師的付出，爰明定孔子誕辰紀念日放假一日。
(八)為紀念1947年三讀通過之中華民國憲法，1963年曾由行政院將12月25日行憲日指定為國定假日，直至2000年取消。基於尊重憲法之精神，並落實憲法揭示之價值，爰明定行憲紀念日放假一日。
二、原住民族歲時祭儀蘊含重要歷史、生活、文化及傳承意義。由於各族部落之傳統、祭儀及公共事務決策方式不同，明定歲時祭儀日期由各族部落擇定後報請主管機關公告之。
(一)依二二八事件處理及賠償條例第四條第二項規定，將每年2月28日定為和平紀念日。
(二)鄭南榕先生於78年4月7日為爭取言論自由而犧牲，為臺灣社會開啟改革契機，催化修正刑法第一百條及廢止懲治叛亂條例，讓國人在思想、學術及言論自由獲得更進一步保障。
(三)1987年7月15日前總統蔣經國解除「台灣省戒嚴令」。2007年6月，前總統陳水扁任內，行政院舉辦「解嚴二十週年紀念系列活動」會議，決議提請內政部研訂7月15日為紀念日。內政部隨即修正《紀念日及節日實施辦法》，將7月15日訂為解嚴紀念日。為紀念我國開啟民主自由、捍衛法治與人權價值之里程碑，爰明定解嚴紀念日放假一日。
(四)有鑑於行政院於94年6月15日召開第2944次院會時，通過「紀念日及節日實施條例」草案，明定每年8月1日為「原住民族日」，以紀念83年8月1日憲法增修條文將「山胞」正名成為「原住民」。原住民族日的意義係紀念原住民原住民族藉由正名運動，回復原住民在臺灣的地位，並喚醒國人對原住民族正確認知。
(五)依據國民體育法第六條規定，為鼓勵國民參與體育活動，明定每年9月9日為國民體育日，以利提升各年齡層之運動風氣及國民體能，實踐健康與樂活之願景。
(六)為記取天災無情之教訓及提升地震防災應變之能力，行政院將每年9月21日訂為「國家防災日」，以國家層次推廣地震避難智能，提升全民防災意識與應變能力，爰明定國家防災日放假一日。
(七)1998年以前9月28日孔子誕辰紀念日為國定假日，直至2000年取消。為紀念至聖先師孔子、彰顯我國尊崇中華儒家精神，並感謝教師的付出，爰明定孔子誕辰紀念日放假一日。
(八)為紀念1947年三讀通過之中華民國憲法，1963年曾由行政院將12月25日行憲日指定為國定假日，直至2000年取消。基於尊重憲法之精神，並落實憲法揭示之價值，爰明定行憲紀念日放假一日。
二、原住民族歲時祭儀蘊含重要歷史、生活、文化及傳承意義。由於各族部落之傳統、祭儀及公共事務決策方式不同，明定歲時祭儀日期由各族部落擇定後報請主管機關公告之。
第四條
國定假日逢例假日者，應予補假。例假日為星期六者，於前一個上班日補假，為星期日者，於次一個上班日補假。但除夕及春節逢例假日者，均於次一個上班日補假。
上班日為星期一或星期五，其後一日或前一日逢星期二或星期四之除夕及春節連假、清明節、端午節、中秋節、重陽節之放假，調整該上班日為放假日。
除夕及春節假期、清明節、端午節、中秋節、重陽節如逢星期二或星期四，其前、後一日上班日調整放假。
前項調整放假，除除夕及春節假期外，應依下列規定補行上班：
一、逢星期二者，於節日當週之星期六補行上班。
二、逢星期四者，於節日前一週之星期六補行上班。但清明節於節日後一週之星期六補行上班。
前二項調整放假及補行上班日期，由主管機關於前一年十月三十一日前調移並公告之。
上班日為星期一或星期五，其後一日或前一日逢星期二或星期四之除夕及春節連假、清明節、端午節、中秋節、重陽節之放假，調整該上班日為放假日。
除夕及春節假期、清明節、端午節、中秋節、重陽節如逢星期二或星期四，其前、後一日上班日調整放假。
前項調整放假，除除夕及春節假期外，應依下列規定補行上班：
一、逢星期二者，於節日當週之星期六補行上班。
二、逢星期四者，於節日前一週之星期六補行上班。但清明節於節日後一週之星期六補行上班。
前二項調整放假及補行上班日期，由主管機關於前一年十月三十一日前調移並公告之。
立法說明
一、第一項明定國定假日逢例假例假日應予補假一天。
二、為利於民眾返鄉通勤、緩解交通疏運、發展觀光旅遊、維護傳統習俗，爰於第二項明定民俗節日（除夕及春節連假、清明節、端午節、中秋節、重陽節）適逢星期二及星期四者，其前、後上班日均予以調整放假，其於國定假日則視實際需要調整放假。
三、第五項明定必要時調整放假及補行上班之規定，調整放假及補行上班日期，主管機關應於前一年十月三十一日前公告之。
二、為利於民眾返鄉通勤、緩解交通疏運、發展觀光旅遊、維護傳統習俗，爰於第二項明定民俗節日（除夕及春節連假、清明節、端午節、中秋節、重陽節）適逢星期二及星期四者，其前、後上班日均予以調整放假，其於國定假日則視實際需要調整放假。
三、第五項明定必要時調整放假及補行上班之規定，調整放假及補行上班日期，主管機關應於前一年十月三十一日前公告之。
第五條
第三條及前條放假日之調移，情形特殊者得依下列規定辦理：
一、交通運輸、警察、消防、海巡、醫療、關務、矯正等全年無休實施輪班、輪休制度之政府機關或機構，由目的事業主管機關調移之。
二、前款以外為民服務之政府機關或機構、學校，在不影響為民服務之原則下，由目的事業主管機關視實際業務需要調移之。
三、軍事機關基於國防安全考量及因應戰備之需要，由目的事業主管機關視實際需要調移之。
四、事業單位因經營需要，由勞資雙方協議調移之。
一、交通運輸、警察、消防、海巡、醫療、關務、矯正等全年無休實施輪班、輪休制度之政府機關或機構，由目的事業主管機關調移之。
二、前款以外為民服務之政府機關或機構、學校，在不影響為民服務之原則下，由目的事業主管機關視實際業務需要調移之。
三、軍事機關基於國防安全考量及因應戰備之需要，由目的事業主管機關視實際需要調移之。
四、事業單位因經營需要，由勞資雙方協議調移之。
立法說明
一、鑑於特殊職種需要及各行業經營需求有別，爰明定第三條及第四條之放假日，得由勞資雙方協議或目的事業機關調移之。本條第四款之「事業單位」，包括公、民營事業單位在內。
二、考量本法行後之法律位階高於公務人員週休二日實施辦法，為避免該辦法第四條所規範之對象，如交通運輸、警察、消防、海岸巡防、醫療、關務、其他為民服務機關、機構或軍事機關等，其放假產生法規適用之問題，爰將該條文適用之對象納入規範。
二、考量本法行後之法律位階高於公務人員週休二日實施辦法，為避免該辦法第四條所規範之對象，如交通運輸、警察、消防、海岸巡防、醫療、關務、其他為民服務機關、機構或軍事機關等，其放假產生法規適用之問題，爰將該條文適用之對象納入規範。
第六條
駐外使領館、代表處、辦事處、外交部授權機構及其他政府機關駐外機構紀念日及節日之放假，依外交部或大陸委員會之規定辦理。
立法說明
一、明定駐外單位機構紀念日及節日放假規定。
二、目前各機關配屬駐外使領館、代表處、辦事處等駐外機構之單位或人員，除承其原派機關之命辦理業務外，並受各該駐外館處首長之指揮監督，其紀念日及節日之放假，目前係依外交部規定辦理，主要係配合駐在國之國定假日放假，依我國紀念日及節日放假者，僅限元旦、春節及國慶日，倘該三假日適逢當地例假日，不另予補假。另政府於香港、澳門地區設立之交流機構，其放假情形亦有別於國內，為免產生法規適用爭議，爰對政府機關派駐境外，執行國家涉外事務之機構，明定其紀念日及節日之放假，依外交部或大陸委員會規定辦理。
二、目前各機關配屬駐外使領館、代表處、辦事處等駐外機構之單位或人員，除承其原派機關之命辦理業務外，並受各該駐外館處首長之指揮監督，其紀念日及節日之放假，目前係依外交部規定辦理，主要係配合駐在國之國定假日放假，依我國紀念日及節日放假者，僅限元旦、春節及國慶日，倘該三假日適逢當地例假日，不另予補假。另政府於香港、澳門地區設立之交流機構，其放假情形亦有別於國內，為免產生法規適用爭議，爰對政府機關派駐境外，執行國家涉外事務之機構，明定其紀念日及節日之放假，依外交部或大陸委員會規定辦理。
第七條
本法自公布日施行。
立法說明
明定本法施行日期。
