選擇章節
王美惠等17人
113/10/25 提案版本
第一條
為保護及促進青年發展權利、擴大青年參與決策、促進青年就業，提升青年在政治、經濟、社會、文化等各領域之生活品質，特制定本法。
立法說明
一、揭櫫本法立法精神及目的。
二、考量青年政策龐雜多元，為補充共同性規範，作為各級政府推展青年事務之指引，爰制定本法。
二、考量青年政策龐雜多元，為補充共同性規範，作為各級政府推展青年事務之指引，爰制定本法。
第二條
本法用詞定義如下：
一、青年：指十八歲以上至三十五歲以下之人；其他法律對青年年齡另有規定者，從其規定。
二、青年發展：指提升青年在政治、經濟、社會、文化等各領域之生活品質與福利改善。
三、青年事務：指與青年有關之公共事務。
一、青年：指十八歲以上至三十五歲以下之人；其他法律對青年年齡另有規定者，從其規定。
二、青年發展：指提升青年在政治、經濟、社會、文化等各領域之生活品質與福利改善。
三、青年事務：指與青年有關之公共事務。
立法說明
一、本法之用詞定義與範圍。
二、鑑於我國現行法制政策與各國相關法制政策對青年之定義見解分歧，爰參採行政院青年諮詢委員會委員之年齡定義，以十八歲以上至三十五歲以下之人為本法所稱之青年。另參採韓國法制，考量可能其他法令對於青年之年齡劃分有特殊考量，故於其他法令另有規定者，從其規定。
三、依聯合國1986年決議通過之發展權宣言，所謂青年發展，其核心定義為「以人為本、注重經濟、社會、文化和政治發展之發展權」，爰為第二款規定。
二、鑑於我國現行法制政策與各國相關法制政策對青年之定義見解分歧，爰參採行政院青年諮詢委員會委員之年齡定義，以十八歲以上至三十五歲以下之人為本法所稱之青年。另參採韓國法制，考量可能其他法令對於青年之年齡劃分有特殊考量，故於其他法令另有規定者，從其規定。
三、依聯合國1986年決議通過之發展權宣言，所謂青年發展，其核心定義為「以人為本、注重經濟、社會、文化和政治發展之發展權」，爰為第二款規定。
第三條
本法之主管機關：在中央為行政院；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。
本法所定事項，涉及各目的事業主管機關職掌者，由各該目的事業主管機關辦理。
本法所定事項，涉及各目的事業主管機關職掌者，由各該目的事業主管機關辦理。
立法說明
本法之主管機關。
第四條
行政院為審議、協調及管考本法相關事務，應定期召開跨部會青年事務協調會報。
前項青年協調會報由行政院院長擔任召集人，召集相關部會首長、地方政府首長代表、學者專家、社會團體及青年代表參與，青年代表不得少於三分之一。
行政院制定重大政策、法律及計畫有影響青年發展之虞時，相關部會得於青年事務協調會報提出相關影響分析報告。
前項青年協調會報由行政院院長擔任召集人，召集相關部會首長、地方政府首長代表、學者專家、社會團體及青年代表參與，青年代表不得少於三分之一。
行政院制定重大政策、法律及計畫有影響青年發展之虞時，相關部會得於青年事務協調會報提出相關影響分析報告。
立法說明
一、青年事務協調會報之召開。
二、青年政策之推動涉及跨部會業務，為使青年事務推動有效整合跨部會資源，並賦予政策制定功能及績效目標，建立管考機制，有關涉及本法事務之審議、協調等事項，應由行政院長定期召開跨部會之青年事務協調會報，召集相關部會首長、地方政府首長代表、學者專家、社會團體及青年代表參與。
三、為保障青年群體之社會利益，國家制定重大政策、法律及計畫有影響青年發展之虞時，相關部會得於青年事務協調會報提出影響分析報告，評估對青年發展之影響。
二、青年政策之推動涉及跨部會業務，為使青年事務推動有效整合跨部會資源，並賦予政策制定功能及績效目標，建立管考機制，有關涉及本法事務之審議、協調等事項，應由行政院長定期召開跨部會之青年事務協調會報，召集相關部會首長、地方政府首長代表、學者專家、社會團體及青年代表參與。
三、為保障青年群體之社會利益，國家制定重大政策、法律及計畫有影響青年發展之虞時，相關部會得於青年事務協調會報提出影響分析報告，評估對青年發展之影響。
第五條
各級政府應設置青年專責單位，辦理青年事務。
前項青年專責單位，其首長應具青年身分。
前項青年專責單位，其首長應具青年身分。
立法說明
一、青年專責單位之設置。
二、為使各級政府有效推動青年政策及各項工作，明定各級政府應設置青年專責單位。
三、為確保青年專責單位之首長具青年身分，爰訂定第二項。
二、為使各級政府有效推動青年政策及各項工作，明定各級政府應設置青年專責單位。
三、為確保青年專責單位之首長具青年身分，爰訂定第二項。
第六條
行政院應考量國家發展方向、社會需求與政策遠景，每四年擬訂青年政策綱領。
行政院應依據國家青年發展計畫，每二年擬訂國家青年發展計畫，作為青年相關政策之施政依據。
第一項青年政策綱領之擬訂應包含以下事項，由青年國是會議討論後，經行政院核定：
一、青年政策或發展計畫之基本方向與推動目標。
二、青年政策或發展計畫之各領域主要政策。
三、過去青年政策或發展計畫之分析評估。
四、青年政策或發展計畫財源籌措辦法。
五、青年政策或發展計畫其他相關事項。
前項青年國是會議，每四年由行政院召開之，成員包括相關部會、地方政府、學者專家、社會團體及青年代表之，並廣納各界意見。
行政院應依據國家青年發展計畫，每二年擬訂國家青年發展計畫，作為青年相關政策之施政依據。
第一項青年政策綱領之擬訂應包含以下事項，由青年國是會議討論後，經行政院核定：
一、青年政策或發展計畫之基本方向與推動目標。
二、青年政策或發展計畫之各領域主要政策。
三、過去青年政策或發展計畫之分析評估。
四、青年政策或發展計畫財源籌措辦法。
五、青年政策或發展計畫其他相關事項。
前項青年國是會議，每四年由行政院召開之，成員包括相關部會、地方政府、學者專家、社會團體及青年代表之，並廣納各界意見。
立法說明
一、青年政策綱領與國家青年發展計畫之擬訂，及青年國是會議之召開。
二、為建立我國青年相關政策之施政依據及指導原則，政府應考量國家發展方向、社會需求與政策遠景，每四年擬訂青年政策綱領，爰訂定第一項。
三、行政院應依據國家青年發展計畫，每二年擬訂國家青年發展計畫，作為青年相關政策之施政依據，爰訂定第二項。
四、青年政策綱領應為廣納各界意見，爰訂定第三項，明定政府應召集相關部會、地方政府、學者專家、社會團體及青年代表召開青年國是會議，並經會議討論後由行政院核定。
五、第四項明定青年國是會議每四年由行政院召開。
二、為建立我國青年相關政策之施政依據及指導原則，政府應考量國家發展方向、社會需求與政策遠景，每四年擬訂青年政策綱領，爰訂定第一項。
三、行政院應依據國家青年發展計畫，每二年擬訂國家青年發展計畫，作為青年相關政策之施政依據，爰訂定第二項。
四、青年政策綱領應為廣納各界意見，爰訂定第三項，明定政府應召集相關部會、地方政府、學者專家、社會團體及青年代表召開青年國是會議，並經會議討論後由行政院核定。
五、第四項明定青年國是會議每四年由行政院召開。
第七條
青年享有參與青年政策及法規制（訂）定之權利。
政府應確保青年政策形成之公正與公開透明，並建立青年參與之常設機制。
政府應確保青年政策形成之公正與公開透明，並建立青年參與之常設機制。
立法說明
一、青年享有參與青年政策及法規制（訂）定之權利。
二、青年族群作為青年政策最直接之利害關係人，為使政策制定更為周詳，爰訂定本條，揭示政府應制定青年政策之參與程序，保障青年參與權利，使青年政策、法律及計畫形成過程更為公正與透明，並參採利害關係人意見。
二、青年族群作為青年政策最直接之利害關係人，為使政策制定更為周詳，爰訂定本條，揭示政府應制定青年政策之參與程序，保障青年參與權利，使青年政策、法律及計畫形成過程更為公正與透明，並參採利害關係人意見。
第八條
政府應致力營造良善之青年教育環境，協助青年發展、提升青年技能與創造力。
立法說明
一、青年教育環境之營造。
二、「世界人權宣言」第二十六條明定人人皆有受教育之權、技術與職業教育應廣為設立、高等教育應予人人平等機會等權利主張，爰訂定本條，揭示政府應營造良善之青年教育環境，以協助青年提升技能與創造力。
二、「世界人權宣言」第二十六條明定人人皆有受教育之權、技術與職業教育應廣為設立、高等教育應予人人平等機會等權利主張，爰訂定本條，揭示政府應營造良善之青年教育環境，以協助青年提升技能與創造力。
第九條
政府應致力促進青年就業及創業，提高青年就業品質，改善就業及創業環境，強化青年職涯發展。
立法說明
一、青年就業及創業之促進。
二、「經濟社會文化權利國際公約」第四條明定人人有工作之權利，包括人人應有機會憑本人自由選擇或接受工作謀生之權利，第七條亦明定人人有權享受公平與良好之工作條件，爰訂定本條，揭示政府應促進青年就業及創業、提高青年就業品質、改善就業及創業環境，並強化青年職涯發展。
二、「經濟社會文化權利國際公約」第四條明定人人有工作之權利，包括人人應有機會憑本人自由選擇或接受工作謀生之權利，第七條亦明定人人有權享受公平與良好之工作條件，爰訂定本條，揭示政府應促進青年就業及創業、提高青年就業品質、改善就業及創業環境，並強化青年職涯發展。
第十條
政府應支持青年經濟獨立與穩定之經濟生活。
立法說明
一、青年獨立與穩定經濟生活之支持。
二、青年為國家穩定發展與變革創新之動力，擁有經濟獨立與安定生活、提高經濟可及性，為青年經濟自由之基本條件，亦為「世界人權宣言」及「經濟社會文化權利國際公約」所揭示之精神，爰訂定本條。
二、青年為國家穩定發展與變革創新之動力，擁有經濟獨立與安定生活、提高經濟可及性，為青年經濟自由之基本條件，亦為「世界人權宣言」及「經濟社會文化權利國際公約」所揭示之精神，爰訂定本條。
第十一條
政府應訂定青年居住政策，積極保障青年居住權利，提供青年良好之居住品質。
立法說明
一、青年居住權利之保障。
二、為落實「世界人權宣言」及「經濟社會文化權利國際公約」第四號一般性意見，保障青年享有安全、和平及尊嚴之適足居住權，爰訂定本條，揭示政府應訂定青年居住政策，積極保障青年居住權利，提供青年良好之居住品質。
二、為落實「世界人權宣言」及「經濟社會文化權利國際公約」第四號一般性意見，保障青年享有安全、和平及尊嚴之適足居住權，爰訂定本條，揭示政府應訂定青年居住政策，積極保障青年居住權利，提供青年良好之居住品質。
第十二條
政府應訂定促進青年身心健康、提高生活品質之福利政策。
立法說明
一、青年福利政策之訂定。
二、「世界人權宣言」第二十五條明定人人皆享有為維持本人及其家屬之健康、福利所需生活水準，包括食物、衣著、住房、醫療及必要之社會服務，爰訂定本條，揭示政府應制定促進青年身心健康、提高生活品質之福利政策，保障青年身心及生活福利。
二、「世界人權宣言」第二十五條明定人人皆享有為維持本人及其家屬之健康、福利所需生活水準，包括食物、衣著、住房、醫療及必要之社會服務，爰訂定本條，揭示政府應制定促進青年身心健康、提高生活品質之福利政策，保障青年身心及生活福利。
第十三條
政府應保障青年參與各項文化活動，支持青年開展具創造性之文化生活。
立法說明
一、青年文化生活之支持。
二、「世界人權宣言」第二十七條及「經濟社會文化權利國際公約」第十五條明定人人有權自由參加社會之文化生活，欣賞藝術，並共享科學進步及其產生之福利，文化權亦涉及青年人格發展及創造力，爰訂定本條，揭示政府應保障青年參與各項文化活動。
二、「世界人權宣言」第二十七條及「經濟社會文化權利國際公約」第十五條明定人人有權自由參加社會之文化生活，欣賞藝術，並共享科學進步及其產生之福利，文化權亦涉及青年人格發展及創造力，爰訂定本條，揭示政府應保障青年參與各項文化活動。
第十四條
政府應鼓勵青年參與國際合作及交流，強化青年國際事務知能。
立法說明
一、青年參與國際合作及交流之鼓勵。
二、政府應促進青年參與國際事務及交流，鼓勵開拓國際視野並落實在地行動，強化青年國際事務知能，培養青年全球化之技能，促進國際合作，爰訂定本條。
二、政府應促進青年參與國際事務及交流，鼓勵開拓國際視野並落實在地行動，強化青年國際事務知能，培養青年全球化之技能，促進國際合作，爰訂定本條。
第十五條
政府應積極培育參與公共事務之青年人才，推動青年賦權，確保青年享有公平參與體制之權利。
立法說明
一、青年關於參與公共事務之人才培育。
二、為落實青年公共參與權，政府應積極培育與鼓勵青年參與公共事務，並提供公共參與之機會，賦予青年對公共事務之實質影響力，確保青年享有公平參與政策制定及影響政府體制運作之權利，爰訂定本條。
二、為落實青年公共參與權，政府應積極培育與鼓勵青年參與公共事務，並提供公共參與之機會，賦予青年對公共事務之實質影響力，確保青年享有公平參與政策制定及影響政府體制運作之權利，爰訂定本條。
第十六條
各級政府應寬列青年事務預算，保障專款專用，合理分配及運用，持續充實青年發展所需預算。
立法說明
一、青年事務預算之籌編。
二、為保障青年事務預算之充裕，爰訂定第一項，明定各級政府應寬列支持青年事務預算，保障專款專用，合理分配及運用，持續充實青年政策所需預算。
二、為保障青年事務預算之充裕，爰訂定第一項，明定各級政府應寬列支持青年事務預算，保障專款專用，合理分配及運用，持續充實青年政策所需預算。
第十七條
政府應訂定全國青年日，以支持青年並提升各界對青年議題之關懷。
立法說明
一、全國青年日之訂定。
二、藉由訂定相關節日，深化推展青年議題，並提升各界對青年族群之關懷與支持。
二、藉由訂定相關節日，深化推展青年議題，並提升各界對青年族群之關懷與支持。
第十八條
政府應設立青年研究發展機構，對青年事務現況與其他相關事項，進行研究、調查、統計，並依法規保存、公開及提供資訊，建立青年研究資料庫，提供青年政策制定、政策評量指標建置及學術研究發展之參考。
政府為辦理青年研究、調查及統計所需之必要資料，得請求有關機關（構）提供，除法律另有規定者外，各該機關（構）不得規避、妨礙或拒絕；政府所取得之資料，其保存、利用等事項，應依相關法規為之。
政府為辦理青年研究、調查及統計所需之必要資料，得請求有關機關（構）提供，除法律另有規定者外，各該機關（構）不得規避、妨礙或拒絕；政府所取得之資料，其保存、利用等事項，應依相關法規為之。
立法說明
一、青年研究發展機構之設立。
二、青年政策推動應建立在以證據與研究為基礎之政策及法規上，為完善基礎資訊，須仰賴精確之研究、調查及統計資料，爰於第一項訂定政府應設立青年研究發展機構，針對青年事務現況與其他相關事項進行研究、調查、統計、分析、保存、公開及提供。
三、為確保青年研究、調查及統計資料之完整及正確性，爰於第二項訂定各有關機關（構）除其他法律另有規定外，負有提供之義務，政府對取得之資料應依法規規定保存及利用。
二、青年政策推動應建立在以證據與研究為基礎之政策及法規上，為完善基礎資訊，須仰賴精確之研究、調查及統計資料，爰於第一項訂定政府應設立青年研究發展機構，針對青年事務現況與其他相關事項進行研究、調查、統計、分析、保存、公開及提供。
三、為確保青年研究、調查及統計資料之完整及正確性，爰於第二項訂定各有關機關（構）除其他法律另有規定外，負有提供之義務，政府對取得之資料應依法規規定保存及利用。
第十九條
政府應設立區域性青年支持機構，促進青年交流與合作，建立青年在地支持系統，協助青年生涯發展及公共參與，提供青年必要之援助與服務。
立法說明
一、區域性青年支持機構之設立。
二、藉由設立區域性之青年支持機構，整合跨部會資源，建立青年在地支持系統，促進青年交流和組織合作，協助青年生涯發展及公共參與，逐步落實青年政策，提供青年必要之援助與服務，爰訂定本條。
二、藉由設立區域性之青年支持機構，整合跨部會資源，建立青年在地支持系統，促進青年交流和組織合作，協助青年生涯發展及公共參與，逐步落實青年政策，提供青年必要之援助與服務，爰訂定本條。
第二十條
政府應協助以青年為主體之非營利組織及社團發展，制定相關獎勵、補助及培力計畫。
立法說明
一、青年非營利組織及社團發展之協助。
二、明定政府應協助以青年為主體之非營利組織及社團，藉由制定相關獎勵、補助及培力計畫等資源挹注，鼓勵青年實踐結社權利，促進青年交流與發展。
二、明定政府應協助以青年為主體之非營利組織及社團，藉由制定相關獎勵、補助及培力計畫等資源挹注，鼓勵青年實踐結社權利，促進青年交流與發展。
第二十一條
本法施行後，各級政府應依本法之規定，制（訂）定、修正或廢止青年事務相關法規。
立法說明
一、本法施行後，青年事務相關法規之制（訂）定、修正或廢止。
二、參考教育基本法第十六條、通訊傳播基本法第十六條、原住民族基本法第三十四條、文化基本法第二十九條及社會福利基本法第三十條等，規定本法施行後其他青年事務相關法規應配合制（訂）定、修正或廢止。
二、參考教育基本法第十六條、通訊傳播基本法第十六條、原住民族基本法第三十四條、文化基本法第二十九條及社會福利基本法第三十條等，規定本法施行後其他青年事務相關法規應配合制（訂）定、修正或廢止。
第二十二條
本法自公布日施行。
立法說明
明定本法之施行日期。
