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黃捷等17人
113/05/03 提案版本
第一條
為保護青年權益、促進青年全面發展，提升青年教育權、就業權、健康權、公共參與權權益，特制定本法。
立法說明
一、明定本法立法精神及目的。
二、為符合青年主流化之精神、整合各部會之資源，促進青年就業及創業、公共參與、就業及創業、近用醫療資源、參與文化活動、參與國際交流，爰制定本法。
二、為符合青年主流化之精神、整合各部會之資源，促進青年就業及創業、公共參與、就業及創業、近用醫療資源、參與文化活動、參與國際交流，爰制定本法。
第二條
本法所稱主管機關：在中央為行政院；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。
立法說明
明定本法之主管機關。
第三條
本法用詞定義如下：
一、青年：本法所稱青年，指十八歲以上至三十五歲以下之人。
二、青年發展：指提升青年教育權、就業權、健康權、公共參與權等基本權益。
三、青年事務：指與青年有關之公共事務。
一、青年：本法所稱青年，指十八歲以上至三十五歲以下之人。
二、青年發展：指提升青年教育權、就業權、健康權、公共參與權等基本權益。
三、青年事務：指與青年有關之公共事務。
立法說明
一、本法之用詞定義與範圍。
二、根據兒童權利公約定義，十八歲以下為兒童。另參酌行政院青年諮詢委員會所規範的青年諮詢代表年齡上限，以十八歲以上三十五歲以下之人為本法所定義之青年。
二、根據兒童權利公約定義，十八歲以下為兒童。另參酌行政院青年諮詢委員會所規範的青年諮詢代表年齡上限，以十八歲以上三十五歲以下之人為本法所定義之青年。
第四條
本法所定事項，涉及中央各目的事業主管機關職掌者，其權責劃分如下：
一、勞動主管機關：青年勞動權益、就業環境、職涯輔導之規劃、推動及監督事項。
二、經濟主管機關：青年創新及創業之規劃、推動及監督事項。
三、教育主管機關：青年就學環境、學生權益之規劃、推動及監督事項。
四、內政主管機關：青年居住政策之規劃、推動及監督事項。
五、衛生福利主管機關：青年健康權及醫療保健服務之研議及推動。
六、文化主管機關：青年文化生活開創及參與之推動。
七、外交主管機關：青年國際參與及事務交流事項之推廣。
八、國家發展事務主管機關：青年公共參與及賦權之規劃、推動及監督事項。
九、其他相關事項，由相關中央目的事業主管機關依職權辦理。
中央主管機關為推動青年整體政策、方案、分工及預算，應會商中央目的事業主管機關辦理。
一、勞動主管機關：青年勞動權益、就業環境、職涯輔導之規劃、推動及監督事項。
二、經濟主管機關：青年創新及創業之規劃、推動及監督事項。
三、教育主管機關：青年就學環境、學生權益之規劃、推動及監督事項。
四、內政主管機關：青年居住政策之規劃、推動及監督事項。
五、衛生福利主管機關：青年健康權及醫療保健服務之研議及推動。
六、文化主管機關：青年文化生活開創及參與之推動。
七、外交主管機關：青年國際參與及事務交流事項之推廣。
八、國家發展事務主管機關：青年公共參與及賦權之規劃、推動及監督事項。
九、其他相關事項，由相關中央目的事業主管機關依職權辦理。
中央主管機關為推動青年整體政策、方案、分工及預算，應會商中央目的事業主管機關辦理。
立法說明
為使政策制定更為周詳，明定本法所定事項之主管機關權責劃分。
第五條
政府應致力促進青年就業及創業，提高青年就業品質，改善就業及創業環境，強化青年職涯發展。
立法說明
一、青年為社會不可或缺之勞動力來源，保障青年勞動權有助於提升社會穩定；且勞動有助於自我實現及實現獨立，是個人發展重要領域。
二、《憲法》第十五條明定人民工作權之保障。「經濟社會文化權利國際公約」第六條明定，人人有工作之權利、且應有機會憑本人自由選擇或接受之工作謀生之權利；第七條亦明定，人人有權享受公平與良好之工作條件，爰訂定本條，宣誓應促進青年就業及創業、提高就業品質。
二、《憲法》第十五條明定人民工作權之保障。「經濟社會文化權利國際公約」第六條明定，人人有工作之權利、且應有機會憑本人自由選擇或接受之工作謀生之權利；第七條亦明定，人人有權享受公平與良好之工作條件，爰訂定本條，宣誓應促進青年就業及創業、提高就業品質。
第六條
政府應致力營造良善之青年教育環境，協助青年發展、提升青年技能與創造力。
立法說明
世界人權宣言第二十六條，明定人人皆有受教育之權、技術與職業教育應廣為設立、高等教育應予人人平等機會等權利主張，爰訂定本條，揭示政府應營造良善之青年教育環境，以協助青年提升技能與創造力。
第七條
政府應訂定青年居住政策，積極保障青年居住正義，提供青年安居且適足之居住環境。
立法說明
一、經濟社會文化權利國際公約第十一條第一項明定，人人有權享受其本人及家屬所需之適當生活程度，包括適當之衣食住及不斷改善之生活環境。
二、《住宅法》亦明確規範全體國民有權居住於適宜住宅、享有尊嚴之居住環境。
二、《住宅法》亦明確規範全體國民有權居住於適宜住宅、享有尊嚴之居住環境。
第八條
政府應掌握青年基礎健康資訊，保障青年享有良好的醫療保健服務、並制定（訂）促進青年身心健康、提高生活品質之福利政策。
立法說明
一、世界人權宣言第二十五條明定，人人皆享有維持本人及其家屬之健康、福利所需生活水準。
二、根據衛生福利部2020年統計，青少年族群自殺死亡率連續20年攀升，維護及提升青少年之身心健康已成為刻不容緩之政策方向。面對來自校園、同儕、課業、家長等多元壓力，國家應提供資源支持。
二、根據衛生福利部2020年統計，青少年族群自殺死亡率連續20年攀升，維護及提升青少年之身心健康已成為刻不容緩之政策方向。面對來自校園、同儕、課業、家長等多元壓力，國家應提供資源支持。
第九條
政府應保障青年參與各項文化活動，支持青年開展具創造性之文化生活。
立法說明
一、落實《世界人權宣言》第二十七條，《經濟社會文化權利公約》第十五條明定人人有權自由參加社會之文化生活，欣賞藝術、並共享科學進步及其產生之福利。
二、落實我國《文化基本法》保障人民參與文化之權利，擴大青年群體之文化參與、促進文化多樣發展。
二、落實我國《文化基本法》保障人民參與文化之權利，擴大青年群體之文化參與、促進文化多樣發展。
第十條
政府應鼓勵青年參與國際合作及交流，強化青年國際事務知能。
立法說明
促進青年參與國際事務及交流，鼓勵開拓視野、培養全球化之技能，促進國際合作。
第十一條
政府應積極培育青年參與公共事務，推動青年賦權，確保青年享有公平參與體制之權利。
立法說明
政府應積極培育、鼓勵青年參與公共事務，並提供公共參與之機會，賦予青年對公共事務之實質影響力，確保青年得以參與政策制定過程，接近政府體制運作。
第十二條
中央政府機關為推動青年參與公共政策之形成，應邀集青年代表、專家、學者及公民團體，定期召開青年政策諮詢會報，每年至少召開二次會議，必要時得召開臨時會議，其任務如下：
一、監督與檢討青年政策及計畫。
二、提供有關青年政策、法規及計畫興革之意見。
三、提供有關機關、團體推展青年事務督導及考核之意見。
四、研訂實施青年政策措施之發展方向。
五、研訂青年公共參與之具體方向及措施。
六、其他有關推展青年政策之諮詢事項。
前項諮詢會報之青年代表，其人數不得少於總人數三分之二。任一性別委員人數不得少於委員總人數三分之一。
一、監督與檢討青年政策及計畫。
二、提供有關青年政策、法規及計畫興革之意見。
三、提供有關機關、團體推展青年事務督導及考核之意見。
四、研訂實施青年政策措施之發展方向。
五、研訂青年公共參與之具體方向及措施。
六、其他有關推展青年政策之諮詢事項。
前項諮詢會報之青年代表，其人數不得少於總人數三分之二。任一性別委員人數不得少於委員總人數三分之一。
立法說明
一、為使各級政府有效推動青年政策及各項工作，要求政府設立青年政策諮詢會報，由青年代表、專家學者及民間團體共同組成，研議各項青年政策之方向。
二、青年族群作為最直接之利害關係人，故於本條第二項保障青年代表席次，確保青年公共參與權。為促進性別平等，亦制定性別比例原則。
二、青年族群作為最直接之利害關係人，故於本條第二項保障青年代表席次，確保青年公共參與權。為促進性別平等，亦制定性別比例原則。
第十三條
各級政府應寬列青年事務預算，保障專款專用，合理分配及運用，持續充實青年發展所需預算。
立法說明
為保障青年事務預算之充裕，爰訂定各級政府應寬列支持青年事務算，保障專款專用，充實青年政策所需預算。
第十四條
政府應考量國家發展方向，社會需求與政策遠景，每四年擬定青年政策白皮書，載明施政重點及成果。每兩年擬定國家青年發展計畫，作為青年相關政策之施政依據。
前項青年政策白皮書及國家青年發展計畫之制定，應召集相關部會、學者專家、社會團體、青年政策諮詢會報代表參與，並廣納各界意見，由中央主管機關核定。
前項青年政策白皮書及國家青年發展計畫之制定，應召集相關部會、學者專家、社會團體、青年政策諮詢會報代表參與，並廣納各界意見，由中央主管機關核定。
立法說明
一、政府應考量國家發展方向，社會需求及政策遠景，建立我國青年政策之施政依據及指導原則，故制定第一項。
二、為使相關利害關係人之意見得到充分表達，爰訂定第二項，明定政府應召集相關部會、學者專家、社會團體、青年政策諮詢會報代表共同討論。
二、為使相關利害關係人之意見得到充分表達，爰訂定第二項，明定政府應召集相關部會、學者專家、社會團體、青年政策諮詢會報代表共同討論。
第十五條
政府應協助以青年為主體之非營利組織及社團發展，制定相關獎勵、補助及培力計畫。
立法說明
為鼓勵青年事務之參與，及促進公民社會蓬勃發展，爰制定本條，要求制定相關獎勵補助辦法，協助青年參與公共事務。
第十六條
本法自公布日施行。
立法說明
明定本法之施行日期。
