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李貴敏等17人
111/10/28 提案版本
第八十三條
追訴權之時效，因起訴而停止進行。依法應停止偵查或因犯罪行為人逃匿而通緝者，亦同。
前項時效之停止進行，有下列情形之一者，其停止原因視為消滅：
一、諭知公訴不受理判決確定，或因程序上理由終結自訴確定者。
二、審判程序依法律之規定或因被告逃匿而通緝，不能開始或繼續，而其期間已達第八十條第一項各款所定期間三分之一者。
三、依第一項後段規定停止偵查或通緝，而其期間已達第八十條第一項各款所定期間三分之一者。
前二項之時效，自停止原因消滅之日起，與停止前已經過之期間，一併計算。
前項時效之停止進行，有下列情形之一者，其停止原因視為消滅：
一、諭知公訴不受理判決確定，或因程序上理由終結自訴確定者。
二、審判程序依法律之規定或因被告逃匿而通緝，不能開始或繼續，而其期間已達第八十條第一項各款所定期間三分之一者。
三、依第一項後段規定停止偵查或通緝，而其期間已達第八十條第一項各款所定期間三分之一者。
前二項之時效，自停止原因消滅之日起，與停止前已經過之期間，一併計算。
追訴權之時效，因下列事項而停止進行。依法應停止偵查或因犯罪行為人逃匿而通緝者，亦同：
一、起訴。
二、政府機密文件之保密期間。
三、對未成年人犯第二百二十一條至第二百二十七條、第二百二十八條、第二百二十九條、第二百三十條、第三百三十二條第二項第二款、第三百三十四條第二款、第三百四十八條第二項第一款及其特別法之罪，於被害人年滿三十歲之前。
前項時效之停止進行，有下列情形之一者，其停止原因視為消滅：
一、諭知公訴不受理判決確定，或因程序上理由終結自訴確定者。
二、審判程序依法律之規定或因被告逃匿而通緝，不能開始或繼續，而其期間已達第八十條第一項各款所定期間三分之一者。
三、依第一項後段規定停止偵查或通緝，而其期間已達第八十條第一項各款所定期間。
前項之時效，自停止原因消滅之日起，與停止前已經過之期間，一併計算。
一、起訴。
二、政府機密文件之保密期間。
三、對未成年人犯第二百二十一條至第二百二十七條、第二百二十八條、第二百二十九條、第二百三十條、第三百三十二條第二項第二款、第三百三十四條第二款、第三百四十八條第二項第一款及其特別法之罪，於被害人年滿三十歲之前。
前項時效之停止進行，有下列情形之一者，其停止原因視為消滅：
一、諭知公訴不受理判決確定，或因程序上理由終結自訴確定者。
二、審判程序依法律之規定或因被告逃匿而通緝，不能開始或繼續，而其期間已達第八十條第一項各款所定期間三分之一者。
三、依第一項後段規定停止偵查或通緝，而其期間已達第八十條第一項各款所定期間。
前項之時效，自停止原因消滅之日起，與停止前已經過之期間，一併計算。
立法說明
一、現行《國家機密保護法》雖明文規定不得以之隱瞞違法或行政疏失，或以之掩飾特定自然人、法人、團體或機關（構）之不名譽行為，更不得以之拒絕或遲延提供應公開之政府資訊等。然則，新冠肺炎疫情爆發後，政府採購疫苗進度嚴重落後，更爆發關說疑雲，嚴重損害民眾權益。
二、有鑑於行政官員有樣學樣，如今面對民意代表監督時，均效法衛福部以保密為由，拒絕公開相關資訊，已嚴重違反憲法五權分立之精神及行政機關之備詢義務。
三、另鑑於刑法追訴權時效，並未排除政府機密文件保密期限，造成政府官員利用加密手法隱匿違法並規避刑事追訴；以及實務上常有未成年遭性侵但成年後出面指控時，卻已因追訴權罹於時效而無法訴追等情，追訴權時效實有中斷之必要，以免侵害國家或個人法益。
四、何況，根據衛生福利部保護服務司「性侵害案件被害人年齡與性別交叉統計」於民國九十七年至一百一十年間之統計，性侵害受暴人數中，未滿十八歲者佔比約在百分之五十五至六十五之間，佔受性侵害群體之多數。未成年性侵被害者，往往因心智未臻成熟，無法理解妨害性自主行為本質，加上內心害怕與恐懼，不願立即對外公開或尋求協助，而待成年後，事過境遷或心智成熟健全，始得面對心理創傷而勇於公開，對於受害者而言，實非易事，而應予以考量。
五、綜上，爰提案修正刑法第八十三條，增訂追訴權時效中斷情事。
二、有鑑於行政官員有樣學樣，如今面對民意代表監督時，均效法衛福部以保密為由，拒絕公開相關資訊，已嚴重違反憲法五權分立之精神及行政機關之備詢義務。
三、另鑑於刑法追訴權時效，並未排除政府機密文件保密期限，造成政府官員利用加密手法隱匿違法並規避刑事追訴；以及實務上常有未成年遭性侵但成年後出面指控時，卻已因追訴權罹於時效而無法訴追等情，追訴權時效實有中斷之必要，以免侵害國家或個人法益。
四、何況，根據衛生福利部保護服務司「性侵害案件被害人年齡與性別交叉統計」於民國九十七年至一百一十年間之統計，性侵害受暴人數中，未滿十八歲者佔比約在百分之五十五至六十五之間，佔受性侵害群體之多數。未成年性侵被害者，往往因心智未臻成熟，無法理解妨害性自主行為本質，加上內心害怕與恐懼，不願立即對外公開或尋求協助，而待成年後，事過境遷或心智成熟健全，始得面對心理創傷而勇於公開，對於受害者而言，實非易事，而應予以考量。
五、綜上，爰提案修正刑法第八十三條，增訂追訴權時效中斷情事。
