溫玉霞
選擇章節
第七條之一
內政部基於全國國土合理規劃及區域均衡發展之需要，擬將縣（市）改制或與其他直轄市、縣（市）合併改制為直轄市者，應擬訂改制計畫，徵詢相關直轄市政府、縣（市）政府意見後，報請行政院核定之。
縣（市）擬改制為直轄市者，縣（市）政府得擬訂改制計畫，經縣（市）議會同意後，由內政部報請行政院核定之。
縣（市）擬與其他直轄市、縣（市）合併改制為直轄市者，相關直轄市政府、縣（市）政府得共同擬訂改制計畫，經各該直轄市議會、縣（市）議會同意後，由內政部報請行政院核定之。
行政院收到內政部陳報改制計畫，應於六個月內決定之。
內政部應於收到行政院核定公文之次日起三十日內，將改制計畫發布，並公告改制日期。
縣（市）擬改制為直轄市者，縣（市）政府得擬訂改制計畫，經縣（市）議會同意後，由內政部報請行政院核定之。
縣（市）擬與其他直轄市、縣（市）合併改制為直轄市者，相關直轄市政府、縣（市）政府得共同擬訂改制計畫，經各該直轄市議會、縣（市）議會同意後，由內政部報請行政院核定之。
行政院收到內政部陳報改制計畫，應於六個月內決定之。
內政部應於收到行政院核定公文之次日起三十日內，將改制計畫發布，並公告改制日期。
內政部基於全國國土合理規劃及區域均衡發展之需要，擬將縣（市）改制或與其他直轄市、縣（市）合併改制為直轄市者，應擬訂改制計畫，徵詢相關直轄市政府、縣（市）政府意見後，報請行政院核定之。
縣（市）擬改制為直轄市者，縣（市）政府得擬訂改制計畫，經縣（市）議會同意後，由內政部報請行政院核定之。
縣（市）擬與其他直轄市、縣（市）合併改制為直轄市者，相關直轄市政府、縣（市）政府得共同擬訂改制計畫，經各該直轄市議會、縣（市）議會同意後，由內政部報請行政院核定之。
行政院收到內政部陳報改制計畫，應於六個月內決定之。
內政部應於收到行政院核定公文之次日起三十日內，將改制計畫發布，並公告改制日期。
第一項、第二項及第三項，行政院於核准前，應先交由各相關直轄市、縣（市）政府辦理公民投票，經各直轄市、縣（市）全體公民半數以上投票，都各過半數同意後，始得核定之。
縣（市）擬改制為直轄市者，縣（市）政府得擬訂改制計畫，經縣（市）議會同意後，由內政部報請行政院核定之。
縣（市）擬與其他直轄市、縣（市）合併改制為直轄市者，相關直轄市政府、縣（市）政府得共同擬訂改制計畫，經各該直轄市議會、縣（市）議會同意後，由內政部報請行政院核定之。
行政院收到內政部陳報改制計畫，應於六個月內決定之。
內政部應於收到行政院核定公文之次日起三十日內，將改制計畫發布，並公告改制日期。
第一項、第二項及第三項，行政院於核准前，應先交由各相關直轄市、縣（市）政府辦理公民投票，經各直轄市、縣（市）全體公民半數以上投票，都各過半數同意後，始得核定之。
立法說明
一、增訂第六項。
二、增訂理由：
(一)有關直轄市與縣（市）合併，或縣（市）合併升格為直轄市，或縣（市）單獨升格為直轄市，乃是涉及人民重大權利義務事項，應尊重人民意願。
(二)但查現行地方制度法第七條之一規定：
一、第一項規定，內政部基於國土合理規劃及區域均衡發展，即可擬訂縣（市）改制或其他直轄市與縣（市）合併改制為直轄市，擬訂「改制計畫」，徵詢直轄市、縣（市）政府意見後，報請行政院核定之。此完全無視民意，不必經由相關市、縣（市）人民之同意，即可為之，顯有不當，允應經由人民同意。
二、第二項規定，縣（市）擬改制為直轄市，縣（市）政府得擬訂「改制計畫」，經縣（市）議會同意後，由內政部報請行政院核定之。此種縣（市）單獨升格改制，縣（市）政府及議會當然樂意，但人民因增加改制後的「負擔」未必贊成。因此經由人民同意更具正當性。
三、第三項規定，縣（市）擬與其他直轄市、縣（市）合併改制為直轄市，相關政府得共同擬訂「改制計畫」，經直轄市、縣（市）議會同意後，由內政部報請行政院核定之。此種改制，有的市、縣（市）人民未必樂意，理應經人民同意後始得為之。
(三)因此，修正本條，增訂第六項：「第一項、第二項及第三項，行政院於核准前，應先交由各相關直轄市、縣（市）政府辦理公民投票，經各直轄市、縣（市）全體公民半數以上投票，都各過半數同意後，始得核定之。」
二、增訂理由：
(一)有關直轄市與縣（市）合併，或縣（市）合併升格為直轄市，或縣（市）單獨升格為直轄市，乃是涉及人民重大權利義務事項，應尊重人民意願。
(二)但查現行地方制度法第七條之一規定：
一、第一項規定，內政部基於國土合理規劃及區域均衡發展，即可擬訂縣（市）改制或其他直轄市與縣（市）合併改制為直轄市，擬訂「改制計畫」，徵詢直轄市、縣（市）政府意見後，報請行政院核定之。此完全無視民意，不必經由相關市、縣（市）人民之同意，即可為之，顯有不當，允應經由人民同意。
二、第二項規定，縣（市）擬改制為直轄市，縣（市）政府得擬訂「改制計畫」，經縣（市）議會同意後，由內政部報請行政院核定之。此種縣（市）單獨升格改制，縣（市）政府及議會當然樂意，但人民因增加改制後的「負擔」未必贊成。因此經由人民同意更具正當性。
三、第三項規定，縣（市）擬與其他直轄市、縣（市）合併改制為直轄市，相關政府得共同擬訂「改制計畫」，經直轄市、縣（市）議會同意後，由內政部報請行政院核定之。此種改制，有的市、縣（市）人民未必樂意，理應經人民同意後始得為之。
(三)因此，修正本條，增訂第六項：「第一項、第二項及第三項，行政院於核准前，應先交由各相關直轄市、縣（市）政府辦理公民投票，經各直轄市、縣（市）全體公民半數以上投票，都各過半數同意後，始得核定之。」
