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賴瑞隆等17人
109/05/01 提案版本
第二十五條之一
民選首長於任期屆滿前登記為總統、副總統選舉之候選人者，於登記時解除其職務。
立法說明
一、本條新增。
二、因我國中央公職人員與地方公職人員之選舉係每兩年交錯舉辦，每逢選舉時，現任民選公職人員帶職投入任期有重疊之其他公職選舉，儘管社會觀感不佳又屢有爭議，仍為我國選舉實務常見現象。以總統大選為例，包括2000年的第十屆、2016年第十四屆、2020年第十五屆總統選舉中，皆有現職地方民選首長參選總統、副總統者。
三、民選首長，包括直轄市及縣（市）長、鄉鎮（市）長等，為單一席次選舉區獲多數民意支持，依其競選承諾推動政府施政，並其肩負地方行政機關施政成敗之責，選民也以其施政成效定其去留，此皆民選首長動見觀瞻，更應重視其政治承諾。
四、以2014年我國將直轄市、縣市選舉合併，確立中央與地方選舉採交錯選舉集中投票後之情形，地方行政首長於年底選舉並就任，而在約13個月後舉辦總統、副總統選舉投票。如直轄市長帶職參選總統副總統，不僅給外界騎驢找馬、腳踏兩條船的負面觀感，也易招致為賺取選舉補助款參選之疑，且直轄市、縣市首長為競選活動而請假參選者，即便有指定代理人，其代理人不僅無法代其決定重要政策，亦無須擔負民選首長政治責任，會產生施政空轉、執行延宕且難以課責等問題。
五、綜上所述，現職民選首長帶職參選總統、副總統之現象，其堅持參選者，視為願意放棄原職務以尋求擔任總統副總統職務，因此，登記時應解除其原本的首長職務，其空缺，於依法選出新任首長前，依地方制度法相關規定代理。
二、因我國中央公職人員與地方公職人員之選舉係每兩年交錯舉辦，每逢選舉時，現任民選公職人員帶職投入任期有重疊之其他公職選舉，儘管社會觀感不佳又屢有爭議，仍為我國選舉實務常見現象。以總統大選為例，包括2000年的第十屆、2016年第十四屆、2020年第十五屆總統選舉中，皆有現職地方民選首長參選總統、副總統者。
三、民選首長，包括直轄市及縣（市）長、鄉鎮（市）長等，為單一席次選舉區獲多數民意支持，依其競選承諾推動政府施政，並其肩負地方行政機關施政成敗之責，選民也以其施政成效定其去留，此皆民選首長動見觀瞻，更應重視其政治承諾。
四、以2014年我國將直轄市、縣市選舉合併，確立中央與地方選舉採交錯選舉集中投票後之情形，地方行政首長於年底選舉並就任，而在約13個月後舉辦總統、副總統選舉投票。如直轄市長帶職參選總統副總統，不僅給外界騎驢找馬、腳踏兩條船的負面觀感，也易招致為賺取選舉補助款參選之疑，且直轄市、縣市首長為競選活動而請假參選者，即便有指定代理人，其代理人不僅無法代其決定重要政策，亦無須擔負民選首長政治責任，會產生施政空轉、執行延宕且難以課責等問題。
五、綜上所述，現職民選首長帶職參選總統、副總統之現象，其堅持參選者，視為願意放棄原職務以尋求擔任總統副總統職務，因此，登記時應解除其原本的首長職務，其空缺，於依法選出新任首長前，依地方制度法相關規定代理。
