邱文彥
陳歐珀
周倪安
李桐豪
選擇章節
第二十九條
行政院應設置國家永續發展委員會，負責國家永續發展相關業務之決策，並交由相關部會執行，委員會由政府部門、學者專家及社會團體各三分之一組成。
行政院應設置國家永續發展委員會，負責國家永續發展相關業務之決策，並交由相關部會執行，委員會由政府部門、學者專家及社會團體各三分之一組成。
開發計畫、設施與建設及相關事業之營運，如有重大環境衝擊之虞，應先經國家永續發展委員會審議，並提出具體意見供行政院參採。
開發計畫、設施與建設及相關事業之營運，如有重大環境衝擊之虞，應先經國家永續發展委員會審議，並提出具體意見供行政院參採。
立法說明
一、我國法制常就重大建設計畫為例外之規定，惟重大計畫如何認定，決策程序正義與社會總體公益考量如何，並未做詳細規範。
二、過去在面積規模、投資經費或規模不大卻位於高度敏感區位內，具有重大環境衝擊之虞的建設，經常引發環保與經濟發展之嚴重衝擊。例如國光石化計畫，無論環境主管機關或開發業者都耗費大量人力、資源和時間，環評審議劍拔弩張。最終卻由總統出面決定中止，對於投資者實未盡公平；最近北宜直鐵的爭議，亦復如是。如果類似重大開發計畫能在決策前能廣泛討論，確立環境保護重要關鍵、有無重大衝擊、環境對策可否減輕衝擊等，做為開發者與行政部門決策之參考，應能避免開發者無所適從，或曠日廢時、耗費巨資進行環評後，計畫卻未能通過的不合理情況。尤其，永續會之組成有三分之二成員為學者專家及社會團體，當可預為充分溝通相關議題。
三、民國100年9月9日行政院國家永續發展委員會第24次委員會議報告案三，曾通過決議：「永續發展範疇廣泛，涵括環境保護、經濟發展及社會正義三大層面，為落實國家永續發展，未來國家重大經建計畫，可視需要，請相關部會將計畫草案，提至永續會報告（分組會議或工作會議），經討論及意見整理後，提出永續會之『諮詢意見』，供行政院參考。」為順利推動相關重大計畫，減少嗣後環保激烈衝突，爰依據前開會議決議之精神，將「可視需要」之認定入法明確規範，並落實永續會「負責國家永續發展相關業務之決策」之法定議決職掌。
四、為符基本法體例，第二項所稱開發計畫、設施與建設及相關事業之營運，其面積與投資規模、敏感區位之認定基準、送審資料之格式內容、審議得收費之標準及審議作業之程序等相關辦法，由行政院另定之。
二、過去在面積規模、投資經費或規模不大卻位於高度敏感區位內，具有重大環境衝擊之虞的建設，經常引發環保與經濟發展之嚴重衝擊。例如國光石化計畫，無論環境主管機關或開發業者都耗費大量人力、資源和時間，環評審議劍拔弩張。最終卻由總統出面決定中止，對於投資者實未盡公平；最近北宜直鐵的爭議，亦復如是。如果類似重大開發計畫能在決策前能廣泛討論，確立環境保護重要關鍵、有無重大衝擊、環境對策可否減輕衝擊等，做為開發者與行政部門決策之參考，應能避免開發者無所適從，或曠日廢時、耗費巨資進行環評後，計畫卻未能通過的不合理情況。尤其，永續會之組成有三分之二成員為學者專家及社會團體，當可預為充分溝通相關議題。
三、民國100年9月9日行政院國家永續發展委員會第24次委員會議報告案三，曾通過決議：「永續發展範疇廣泛，涵括環境保護、經濟發展及社會正義三大層面，為落實國家永續發展，未來國家重大經建計畫，可視需要，請相關部會將計畫草案，提至永續會報告（分組會議或工作會議），經討論及意見整理後，提出永續會之『諮詢意見』，供行政院參考。」為順利推動相關重大計畫，減少嗣後環保激烈衝突，爰依據前開會議決議之精神，將「可視需要」之認定入法明確規範，並落實永續會「負責國家永續發展相關業務之決策」之法定議決職掌。
四、為符基本法體例，第二項所稱開發計畫、設施與建設及相關事業之營運，其面積與投資規模、敏感區位之認定基準、送審資料之格式內容、審議得收費之標準及審議作業之程序等相關辦法，由行政院另定之。
