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第八十七條之四
林正二等18人 102/03/29 提案版本
第八十七條之四
縣（市）改制或與其他直轄市、縣（市）合併改制為直轄市者，改制為區之原山地鄉於原住民族自治法律施行前，應維持鄉（鎮、市）自治，適用本法有關鄉（鎮、市）之規定，不受本法直轄市相關規定之限制。
立法說明
一、本條新增。

二、按憲法增修條文第十條第十二項規定：「國家應依民族意願，保障原住民族之地位及政治參與」，另原住民族基本法第四條及第五條分別明文：「政府應依原住民族意願，保障原住民族之平等地位及自主發展，實行原住民族自治；其相關事項，另以法律定之。國家提供充分資源，每年應寬列預算協助原住民族自治發展。」等規定，業已揭示：原住民族自治制度係憲法課予國家之責任及義務。

三、由於現行行政區劃及地方制度對原住民族自治發展產生阻礙，是以，本法特別針對原住民族（山地）鄉定有第三十三條、第五十七條等特殊性規範，供作調和及推展原住民族自治權利之「雛型」；惟2010年12月25日改制以及訂於103年12月25日改制之直轄市，卻逕行將原縣市所轄之6個原住民族（山地）鄉如原台北縣烏來鄉、台中縣和平鄉、高雄縣那瑪夏鄉、桃源鄉、茂林鄉及桃園縣復興鄉等併入改隸為直轄市之派出機關區公所，致原住民族地區山地鄉之自治權利及公法人地位消失，嚴重侵害原住民族自治權益，違背本法設置及區劃原住民族（山地）鄉之立法意旨及目的，依此，原住民族自治制度於規範設計上顯有矛盾且產生「一國兩制」之情況；此外，位於中央山脈幅員廣大之原住民族地區，其區域情況如民族、文化、歷史、地理……等均與都會地區差距甚大，與直轄市區級治理產生重大扞格，顯然難以一體適用。

四、綜上，並落實憲法及原住民族基本法之規定與保障原住民族自治之權益，爰增訂訂本條文。