陳超明
選擇章節
楊瓊瓔等26人
114/03/07 提案版本
第一條
（立法目的）
為建設智慧國家，促進人工智慧產業發展，建構人工智慧安全環境，保障人民基本權利，增進社會福祉，提升國際影響力，特制定本法；本法未規定者，適用其他法律之規定。
為建設智慧國家，促進人工智慧產業發展，建構人工智慧安全環境，保障人民基本權利，增進社會福祉，提升國際影響力，特制定本法；本法未規定者，適用其他法律之規定。
立法說明
一、鑑於人工智慧發展之國際趨勢，相關研發及利用涉及諸多領域，應有整體規劃之必要。
二、政府及民間應協力合作，共同促進人工智慧產業發展，建構人工智慧安全環境，保障人民基本權利，增進社會福祉，提升國際影響力，俾利達成智慧國家之建設，爰制定本法。
二、政府及民間應協力合作，共同促進人工智慧產業發展，建構人工智慧安全環境，保障人民基本權利，增進社會福祉，提升國際影響力，俾利達成智慧國家之建設，爰制定本法。
第二條
（主管機關）
本法所稱主管機關：在中央為數位發展部；在地方為直轄市、縣（市）政府。
本法所定事項，涉及各目的事業主管機關職掌者，由各該目的事業主管機關辦理。
本法所稱主管機關：在中央為數位發展部；在地方為直轄市、縣（市）政府。
本法所定事項，涉及各目的事業主管機關職掌者，由各該目的事業主管機關辦理。
立法說明
一、數位發展部之設立目的，為促進數位經濟發展，加速國家數位轉型，建設智慧國家。依數位發展部組織法第二條可知，數位發展部掌理國家數位發展政策之擘劃，建構數位科技應用與創新發展環境及人才培育，促進數位經濟產業，以及數位發展國際合作等事項，均與人工智慧發展有密切關係。人工智慧作為數位科技發展之重要部分，與數位發展部之職掌有密切關係，故以數位發展部為主管機關。
二、人工智慧之發展，中央及地方應協力合作，故在地方，以直轄市、縣（市）政府為地方主管機關。又，為顧及各種事業發展之特性，應由各該目的事業主管機關辦理本法所定事項。
二、人工智慧之發展，中央及地方應協力合作，故在地方，以直轄市、縣（市）政府為地方主管機關。又，為顧及各種事業發展之特性，應由各該目的事業主管機關辦理本法所定事項。
第三條
（人工智慧之定義）
本法所稱人工智慧，指接收人類或機器資料輸入，以下列各款全部或部分方式，實現預測、建議、決策或其他特定目的之軟體、硬體及其他相關之系統：
一、使用監督式學習、非監督式學習、強化學習或其他利用資料建立模型之機器學習方式。
二、使用各種知識表示方式建立之知識庫系統，以推理引擎進行歸納、演繹、反證或其他模仿人類邏輯推理能力之方式。
三、使用統計、搜尋、剖析、優化或其他方法，建立決策或推理模型之方式。
四、使用前三款以外之模仿人類思考及反應模式，進行感知、規劃、推理、學習、溝通、生成、修正或其他之方式。
本法所稱人工智慧，指接收人類或機器資料輸入，以下列各款全部或部分方式，實現預測、建議、決策或其他特定目的之軟體、硬體及其他相關之系統：
一、使用監督式學習、非監督式學習、強化學習或其他利用資料建立模型之機器學習方式。
二、使用各種知識表示方式建立之知識庫系統，以推理引擎進行歸納、演繹、反證或其他模仿人類邏輯推理能力之方式。
三、使用統計、搜尋、剖析、優化或其他方法，建立決策或推理模型之方式。
四、使用前三款以外之模仿人類思考及反應模式，進行感知、規劃、推理、學習、溝通、生成、修正或其他之方式。
立法說明
一、本條規範之人工智慧，係指使用可以體現或模仿人類行為及反應之方式，作為預測、建議或決策等特定目的之軟體、硬體或其他開發中之系統。
二、第一款為「機器學習」之方式。機器學習之方式繁多，諸如監督式學習、非監督式學習、強化學習或其他機器學習方式（如深度學習、生成式模型或建立類似架構之模型），皆屬之。
三、第二款係指前款機器學習外，其他得以體現人工智慧之方式。所謂「知識表示（knowledge representation）」係指描述、呈現知識之表達文字、圖型；知識庫則是以歸納（induction）、演繹或推理（deduction）、反證法（contradiction）等計算方式，以推理（演繹）引擎，實現類似人類之邏輯推理（logic inference）能力。
四、第三款所稱「統計」，指統計學習及推理；另，「搜尋（search）、剖析（parsing）或優化（optimization）」，指搭配由人為或機器學習所建立之搜尋策略、剖析規則、目標函數等運作之方式。
五、第四款為概括條款，指非前三款所體現之人工智慧方式，只要有使用其他仿效人類思考及反應模式，進行感知、規劃、推理、學習、溝通、生成、修正或其他方式，亦為本法所稱之人工智慧。
二、第一款為「機器學習」之方式。機器學習之方式繁多，諸如監督式學習、非監督式學習、強化學習或其他機器學習方式（如深度學習、生成式模型或建立類似架構之模型），皆屬之。
三、第二款係指前款機器學習外，其他得以體現人工智慧之方式。所謂「知識表示（knowledge representation）」係指描述、呈現知識之表達文字、圖型；知識庫則是以歸納（induction）、演繹或推理（deduction）、反證法（contradiction）等計算方式，以推理（演繹）引擎，實現類似人類之邏輯推理（logic inference）能力。
四、第三款所稱「統計」，指統計學習及推理；另，「搜尋（search）、剖析（parsing）或優化（optimization）」，指搭配由人為或機器學習所建立之搜尋策略、剖析規則、目標函數等運作之方式。
五、第四款為概括條款，指非前三款所體現之人工智慧方式，只要有使用其他仿效人類思考及反應模式，進行感知、規劃、推理、學習、溝通、生成、修正或其他方式，亦為本法所稱之人工智慧。
第四條
（研發及利用之基本原則）
人工智慧之研發及利用，應以人為本、普惠人民、永續發展及值得信賴為目標，並遵行下列基本原則：
一、自主原則：尊重人性尊嚴及個人自主。
二、保密原則：尊重人民隱私及營業秘密。
三、安全原則：保障人民生命、身體、自由及財產之安全。
四、包容原則：重視多元包容，確保公平，避免歧視。
五、透明原則：強化可解釋性及可追溯性，確保問責可能性。
人工智慧之研發及利用，應以人為本、普惠人民、永續發展及值得信賴為目標，並遵行下列基本原則：
一、自主原則：尊重人性尊嚴及個人自主。
二、保密原則：尊重人民隱私及營業秘密。
三、安全原則：保障人民生命、身體、自由及財產之安全。
四、包容原則：重視多元包容，確保公平，避免歧視。
五、透明原則：強化可解釋性及可追溯性，確保問責可能性。
立法說明
一、人工智慧研發及利用之倫理原則，應以人為本，非僅為特定人或事業謀求利益，更應重視永續發展理念，遵循本法之基本原則及規定，期使人工智慧之研發及利用具有自主性、保密性、安全性及透明性，成為值得信賴之人工智慧。
二、人工智慧之研發及利用，應確保人性尊嚴與個人自主控制及監督之權利。
三、人工智慧之研發及利用，涉及個人隱私及營業秘密，對相關資料之蒐集及處理，應採取尊重及保護措施。
四、人工智慧之研發及利用，應確保其安全可靠，以避免造成人民重要權益之侵害。
五、人工智慧之研發及利用，應重視多元價值觀，避免人工智慧因身分、性別、種族、年齡等因素，造成歧視或偏見。
六、人工智慧之研發及利用，為使人民信賴，應具有可解釋性及可追溯性，確保人民知悉人工智慧之決策內容，並提高問責之可能性。
二、人工智慧之研發及利用，應確保人性尊嚴與個人自主控制及監督之權利。
三、人工智慧之研發及利用，涉及個人隱私及營業秘密，對相關資料之蒐集及處理，應採取尊重及保護措施。
四、人工智慧之研發及利用，應確保其安全可靠，以避免造成人民重要權益之侵害。
五、人工智慧之研發及利用，應重視多元價值觀，避免人工智慧因身分、性別、種族、年齡等因素，造成歧視或偏見。
六、人工智慧之研發及利用，為使人民信賴，應具有可解釋性及可追溯性，確保人民知悉人工智慧之決策內容，並提高問責之可能性。
第五條
（推動人工智慧主要政策）
政府應落實下列人工智慧發展之主要政策，並重視跨領域及國際合作：
一、促進人工智慧研發創新。
二、重視人工智慧基本教育。
三、培育人工智慧專業人才。
四、推動人工智慧產業發展。
五、深化人工智慧產學合作。
六、鼓勵人工智慧發展投資。
七、建立資訊通訊基礎設施。
八、其他人工智慧發展政策。
政府應落實下列人工智慧發展之主要政策，並重視跨領域及國際合作：
一、促進人工智慧研發創新。
二、重視人工智慧基本教育。
三、培育人工智慧專業人才。
四、推動人工智慧產業發展。
五、深化人工智慧產學合作。
六、鼓勵人工智慧發展投資。
七、建立資訊通訊基礎設施。
八、其他人工智慧發展政策。
立法說明
一、為因應人工智慧產業發展趨勢，政府應加速推動人工智慧及產業發展，建構完善之產業環境，透過跨領域及國際合作之方式，維繫我國在全球產業價值鏈之關鍵地位。
二、人工智慧之主要政策應在於促進人工智慧之研發創新，重視人工智慧之專業教育及基本教育，開設人工智慧課程，開展國際交流合作，培育與人工智慧有關之科技、工程、電腦、法律、社會、文化等多方面人才，從事人工智慧研發及利用之人員，推動人工智慧產業發展，以及協助人工智慧產業及學術機構進行產學合作。
二、人工智慧之主要政策應在於促進人工智慧之研發創新，重視人工智慧之專業教育及基本教育，開設人工智慧課程，開展國際交流合作，培育與人工智慧有關之科技、工程、電腦、法律、社會、文化等多方面人才，從事人工智慧研發及利用之人員，推動人工智慧產業發展，以及協助人工智慧產業及學術機構進行產學合作。
