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蔣萬安等19人
110/11/12 提案版本
第二十三條
直轄市、縣（市）政府，應建立整合性服務機制，並鼓勵、輔導、委託民間或自行辦理下列兒童及少年福利措施：
一、建立早產兒通報系統，並提供追蹤、訪視及關懷服務。
二、建立發展遲緩兒童早期通報系統，並提供早期療育服務。
三、辦理兒童托育服務。
四、對兒童、少年及其家庭提供諮詢服務。
五、對兒童、少年及其父母辦理親職教育。
六、對於無力撫育其未滿十二歲之子女或受監護人者，視需要予以托育、家庭生活扶助或醫療補助。
七、對於無謀生能力或在學之少年，無扶養義務人或扶養義務人無力維持其生活者，予以生活扶助、協助就學或醫療補助，並協助培養其自立生活之能力。
八、早產兒、罕見疾病、重病兒童、少年及發展遲緩兒童之扶養義務人無力支付醫療費用之補助。
九、對於不適宜在家庭內教養或逃家之兒童及少年，提供適當之安置。
十、對於無依兒童及少年，予以適當之安置。
十一、對於因懷孕或生育而遭遇困境之兒童、少年及其子女，予以適當之安置、生活扶助、醫療補助、托育補助及其他必要協助。
十二、辦理兒童課後照顧服務。
十三、對結束安置無法返家之少年，提供自立生活適應協助。
十四、辦理兒童及少年安全與事故傷害之防制、教育、宣導及訓練等服務。
十五、其他兒童、少年及其家庭之福利服務。
前項第六款至第八款及第十一款之托育、生活扶助及醫療補助請領資格、條件、程序、金額及其他相關事項之辦法，分別由中央及直轄市主管機關定之。
第一項第十款無依兒童及少年之通報、協尋、安置方式、要件、追蹤之處理辦法，由中央主管機關定之。
一、建立早產兒通報系統，並提供追蹤、訪視及關懷服務。
二、建立發展遲緩兒童早期通報系統，並提供早期療育服務。
三、辦理兒童托育服務。
四、對兒童、少年及其家庭提供諮詢服務。
五、對兒童、少年及其父母辦理親職教育。
六、對於無力撫育其未滿十二歲之子女或受監護人者，視需要予以托育、家庭生活扶助或醫療補助。
七、對於無謀生能力或在學之少年，無扶養義務人或扶養義務人無力維持其生活者，予以生活扶助、協助就學或醫療補助，並協助培養其自立生活之能力。
八、早產兒、罕見疾病、重病兒童、少年及發展遲緩兒童之扶養義務人無力支付醫療費用之補助。
九、對於不適宜在家庭內教養或逃家之兒童及少年，提供適當之安置。
十、對於無依兒童及少年，予以適當之安置。
十一、對於因懷孕或生育而遭遇困境之兒童、少年及其子女，予以適當之安置、生活扶助、醫療補助、托育補助及其他必要協助。
十二、辦理兒童課後照顧服務。
十三、對結束安置無法返家之少年，提供自立生活適應協助。
十四、辦理兒童及少年安全與事故傷害之防制、教育、宣導及訓練等服務。
十五、其他兒童、少年及其家庭之福利服務。
前項第六款至第八款及第十一款之托育、生活扶助及醫療補助請領資格、條件、程序、金額及其他相關事項之辦法，分別由中央及直轄市主管機關定之。
第一項第十款無依兒童及少年之通報、協尋、安置方式、要件、追蹤之處理辦法，由中央主管機關定之。
直轄市、縣（市）政府，應建立整合性服務機制，並鼓勵、輔導、委託民間或自行辦理下列兒童及少年福利措施：
一、建立早產兒通報系統，並提供追蹤、訪視及關懷服務。
二、建立發展遲緩兒童早期通報系統，並提供早期療育服務。
三、辦理兒童托育服務。
四、對兒童、少年及其家庭提供諮詢、輔導及家事商談服務，並協助有未成年子女照顧需求之離婚父母擬定未成年子女照顧計畫。
五、對兒童、少年及其父母辦理親職教育。
六、對於無力撫育其未滿十二歲之子女或受監護人者，視需要予以托育、家庭生活扶助或醫療補助。
七、對於無謀生能力或在學之少年，無扶養義務人或扶養義務人無力維持其生活者，予以生活扶助、協助就學或醫療補助，並協助培養其自立生活之能力。
八、早產兒、罕見疾病、重病兒童、少年及發展遲緩兒童之扶養義務人無力支付醫療費用之補助。
九、對於不適宜在家庭內教養或逃家之兒童及少年，提供適當之安置。
十、對於無依兒童及少年，予以適當之安置。
十一、對於因懷孕或生育而遭遇困境之兒童、少年及其子女，予以適當之安置、生活扶助、醫療補助、托育補助及其他必要協助。
十二、辦理兒童課後照顧服務。
十三、對結束安置無法返家之少年，提供自立生活適應協助。
十四、辦理兒童及少年安全與事故傷害之防制、教育、宣導及訓練等服務。
十五、對失蹤兒童、少年及其家庭提供親職、教育、就業、心理、法律、醫療與其他必要服務。
十六、其他兒童、少年及其家庭之福利服務。
前項第六款至第八款及第十一款之托育、生活扶助及醫療補助請領資格、條件、程序、金額及其他相關事項之辦法，分別由中央及直轄市主管機關定之。
第一項第十款無依兒童及少年之通報、協尋、安置方式、要件、追蹤之處理辦法，由中央主管機關定之。
中央主管機關應會同警政、教育、戶政、移民及勞工主管機關每四年對兒童及少年失蹤防治與需求現況，進行調查、統計及分析，並公布結果。
一、建立早產兒通報系統，並提供追蹤、訪視及關懷服務。
二、建立發展遲緩兒童早期通報系統，並提供早期療育服務。
三、辦理兒童托育服務。
四、對兒童、少年及其家庭提供諮詢、輔導及家事商談服務，並協助有未成年子女照顧需求之離婚父母擬定未成年子女照顧計畫。
五、對兒童、少年及其父母辦理親職教育。
六、對於無力撫育其未滿十二歲之子女或受監護人者，視需要予以托育、家庭生活扶助或醫療補助。
七、對於無謀生能力或在學之少年，無扶養義務人或扶養義務人無力維持其生活者，予以生活扶助、協助就學或醫療補助，並協助培養其自立生活之能力。
八、早產兒、罕見疾病、重病兒童、少年及發展遲緩兒童之扶養義務人無力支付醫療費用之補助。
九、對於不適宜在家庭內教養或逃家之兒童及少年，提供適當之安置。
十、對於無依兒童及少年，予以適當之安置。
十一、對於因懷孕或生育而遭遇困境之兒童、少年及其子女，予以適當之安置、生活扶助、醫療補助、托育補助及其他必要協助。
十二、辦理兒童課後照顧服務。
十三、對結束安置無法返家之少年，提供自立生活適應協助。
十四、辦理兒童及少年安全與事故傷害之防制、教育、宣導及訓練等服務。
十五、對失蹤兒童、少年及其家庭提供親職、教育、就業、心理、法律、醫療與其他必要服務。
十六、其他兒童、少年及其家庭之福利服務。
前項第六款至第八款及第十一款之托育、生活扶助及醫療補助請領資格、條件、程序、金額及其他相關事項之辦法，分別由中央及直轄市主管機關定之。
第一項第十款無依兒童及少年之通報、協尋、安置方式、要件、追蹤之處理辦法，由中央主管機關定之。
中央主管機關應會同警政、教育、戶政、移民及勞工主管機關每四年對兒童及少年失蹤防治與需求現況，進行調查、統計及分析，並公布結果。
立法說明
一、衛生福利部社家署自民國109年起規劃擴大社區式家事商談服務，且各縣市推動該服務之落實情形，亦已納為110年中央對地方政府執行社會福利績效考核兒少福利組之預告指標；目前已於部分縣市推動相關實施計畫，惟未有法源依據，導致服務推動不利且並不普及。
二、另查，現行失蹤兒童、少年防治除了查尋失蹤兒童、少年層面，缺乏對兒少及其家庭提供後續追蹤輔導服務；據兒福聯盟2020年調查數據指出：逾六成兒少離家後曾遭遇生存安全、誤觸司法、甚至遭遇性侵害/性剝削等議題，而兒少返家後衍伸之生理、心理衛生問題亟待被解決。且目前中央主管機關並未針對失蹤兒童及少年之需求與現況，進行定期調查，實不利相關政策之推行。
三、爰此，增訂本條第一項第四款後段，直轄市、縣（市）主管機關應協助有未成年子女照顧需求之離婚父母擬定未成年子女照顧計畫；增訂第一項第十五款，對失蹤兒童、少年及其家庭提供親職及其相關必要服務，原第十五款向後遞移；增訂第四項，由中央衛生主管機關會同相關主管機關定期進行調查、統計及分析，並公布結果；透過相關服務之提供，與相關調查之進行，確實保障兒少福祉，符合兒少最佳利益。
二、另查，現行失蹤兒童、少年防治除了查尋失蹤兒童、少年層面，缺乏對兒少及其家庭提供後續追蹤輔導服務；據兒福聯盟2020年調查數據指出：逾六成兒少離家後曾遭遇生存安全、誤觸司法、甚至遭遇性侵害/性剝削等議題，而兒少返家後衍伸之生理、心理衛生問題亟待被解決。且目前中央主管機關並未針對失蹤兒童及少年之需求與現況，進行定期調查，實不利相關政策之推行。
三、爰此，增訂本條第一項第四款後段，直轄市、縣（市）主管機關應協助有未成年子女照顧需求之離婚父母擬定未成年子女照顧計畫；增訂第一項第十五款，對失蹤兒童、少年及其家庭提供親職及其相關必要服務，原第十五款向後遞移；增訂第四項，由中央衛生主管機關會同相關主管機關定期進行調查、統計及分析，並公布結果；透過相關服務之提供，與相關調查之進行，確實保障兒少福祉，符合兒少最佳利益。
