財政收支劃分法

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章名未修正。

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未修正

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章名未修正。

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章名未修正。

本法依中華民國憲法第十章及第十三章有關各條之規定制定之。

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本條未修正。

本法依中華民國憲法第十章及第十三章有關各條之規定制定之。

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本條未修正。

本法依中華民國憲法第十章及第十三章有關各條之規定制定之。

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未修正

本法依中華民國憲法第十章及第十三章有關各條之規定制定之。

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本條未修正。

本法依中華民國憲法第十章及第十三章有關各條之規定制定之。

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本條未修正。

中華民國各級政府財政收支之劃分及調劑，依本法之規定。

立法說明

配合現行條文第四條刪除，酌作文字修正。

中華民國各級政府財政收支之劃分及調劑，依本法之規定。

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配合現行條文第四條刪除，酌作文字修正。

中華民國各級政府財政收支之劃分及調劑，依本法之規定。

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酌作文字修正。

中華民國各級政府財政收支之劃分及調劑，依本法之規定。

立法說明

配合現行條文第四條刪除，酌作文字修正。

中華民國各級政府財政收支之劃分及調劑，依本法之規定。

立法說明

配合現行條文第四條刪除，酌作文字修正。

全國財政收支系統劃分如下：

一、中央。

二、直轄市。

三、縣、市「以下簡稱縣（市）」。

四、鄉、鎮及縣轄市「以下簡稱鄉（鎮、市）」。

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本條未修正。

全國財政收支系統劃分如下：

一、中央。

二、直轄市。

三、縣、市「以下簡稱縣（市）」。

四、鄉、鎮及縣轄市「以下簡稱鄉（鎮、市）」。

立法說明

本條未修正。

全國財政收支系統劃分如下：

一、中央。

二、直轄市。

三、縣、市「以下簡稱縣（市）」。

四、鄉、鎮及縣轄市「以下簡稱鄉（鎮、市）」。

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未修正。

全國財政收支系統劃分如下：

一、中央。

二、直轄市。

三、縣、市「以下簡稱縣（市）」。

四、鄉、鎮及縣轄市「以下簡稱鄉（鎮、市）」。

立法說明

本條未修正。

全國財政收支系統劃分如下：

一、中央。

二、直轄市。

三、縣、市「以下簡稱縣（市）」。

四、鄉、鎮及縣轄市「以下簡稱鄉（鎮、市）」。

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本條未修正。

各級政府財政收支之調劑，在中央與地方政府間，應考量基本財政需求及資源運用效能；上級政府對下級政府之財政支援，應以均衡區域發展為原則。

立法說明

一、本條新增。

二、依第二條規定，各級政府財政收支之劃分及調劑，依本法之規定。惟本法並無相關條文明定調劑原則，爰於本條揭示應考量基本財政需求、資源運用效能及均衡區域發展等原則。

各級政府財政收支之調劑，在中央與地方政府間，應考量基本財政需求及資源運用效能；上級政府對下級政府之財政支援，應以均衡區域發展為原則。

立法說明

一、本條新增。

二、依第二條規定，各級政府財政收支之劃分及調劑，依本法之規定。惟本法並無相關條文明定調劑原則，爰於本條揭示應考量基本財政需求、資源運用效能及均衡區域發展等原則。

各級政府財政收支之調劑，應依地方政府人口結構多元性、生態環境多樣性、經濟活動差異性及城鄉治理複雜性為原則，設算財政需求；上級政府對下級政府之財政支援，應以均衡區域發展為原則。

立法說明

一、本條新增。

二、對於地方政府財政需求應做多元化考量，行政院版以基準財政需求計算過於簡化，無法反映地方政府因直轄市及縣（市）的人口結構多元性、環境生態多樣性、經濟活動差異性與城鄉治理的複雜性，為求區域均衡發展，設算財政需求時應予以納入。

各級政府財政收支之調劑，在中央與地方政府間，應考量基本財政需求及資源運用效能；上級政府對下級政府之財政支援，應以均衡區域發展為原則。

立法說明

一、本條新增。

二、依第二條規定，各級政府財政收支之劃分及調劑，依本法之規定。惟本法並無相關條文明定調劑原則，爰於本條揭示應考量基本財政需求、資源運用效能及均衡區域發展等原則。

各級政府財政收支之調劑，在中央與地方政府間，應考量基本財政需求及資源運用效能；上級政府對下級政府之財政支援，應以均衡區域發展為原則。

立法說明

一、本條新增。

二、依第二條規定，各級政府財政收支之劃分及調劑，依本法之規定。惟本法並無相關條文明定調劑原則，爰於本條揭示應考量基本財政需求、資源運用效能及均衡區域發展等原則。

各級政府財政收支之調劑，應依地方政府人口結構多元性、生態環境多樣性、經濟活動差異性、城鄉治理複雜性及土地面積規模為原則，設算財政需求；上級政府對下級政府之財政支援，應以均衡區域發展為原則。

立法說明

一、原條文第四條刪除，修正條文為新增。

二、對於地方政府財政需求應做多元考量，行政院版以基準財政需求計算過於簡化，無法反映地方政府因直轄市及縣（市）的人口結構多元性、環境生態差異性、城鄉治理複雜性與各縣市土地面積的規模，所需預算之異同。故為求區域均衡發展，設算財政需求時應予以納入。

對於各級政府財政收支之監督，依法律之規定。

立法說明

本條未修正。

對於各級政府財政收支之監督，依法律之規定。

立法說明

本條未修正。

對於各級政府財政收支之監督，依法律之規定。

立法說明

未修正。

對於各級政府財政收支之監督，依法律之規定。

立法說明

本條未修正。

對於各級政府財政收支之監督，依法律之規定。

立法說明

本條未修正。

收　入

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章名未修正。

收　入

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章名未修正。

收　入

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未修正。

收　入

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章名未修正。

收　入

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章名未修正。

稅課收入

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節名未修正。

稅課收入

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節名未修正。

稅課收入

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未修正。

稅課收入

立法說明

節名未修正。

稅課收入

立法說明

節名未修正。

各級政府財政收支之調劑，在中央與地方政府間，應考量基本財政需求及資源運用效能；上級政府對下級政府之財政支援，應以均衡區域發展與鼓勵地方財政努力為原則。

立法說明

一、本條新增。

二、揭示各級政府財政收支之調劑，應考量基本財政需求、資源運用效能、均衡區域發展與鼓勵或補償地方配合中央政策設立大型工業區等之財政努力。

各級政府財政收支之調劑，在中央與地方政府間，應考量基本財政需求及資源運用效能；上級政府對下級政府之財政支援，應以均衡區域發展與鼓勵地方財政努力為原則。

本項財政努力係指直轄市政府及縣（市）政府為帶動地方發展、改善投資環境所投注之努力，以及為配合國家重大經濟發展政策，引進高污染性產業之付出。

立法說明

一、本條新增。

二、各級政府財政收支之調劑，應考量基本財政需求、資源運用效能、均衡區域發展與鼓勵或補償地方配合中央政府政策設立大型工業區等之財政努力，尤其是為配合政府政策設置高污染產業，以致土地負擔較重之區域，應獲得較多資源挹注以補償其付出。

稅課劃分為國稅、直轄市及縣（市）稅。

立法說明

本條未修正。

稅課劃分為國稅、直轄市及縣（市）稅。

立法說明

本條未修正。

稅課劃分為國稅、直轄市及縣（市）稅。

立法說明

未修正。

稅課劃分為國稅、直轄市及縣（市）稅。

立法說明

本條未修正。

稅課劃分為國稅、直轄市及縣（市）稅。

立法說明

本條未修正。

直轄市、縣（市）及鄉（鎮、市）立法課徵稅捐，以本法有明文規定者為限，並應依地方稅法通則之規定。

立法說明

本條未修正。

直轄市、縣（市）及鄉（鎮、市）立法課徵稅捐，以本法有明文規定者為限，並應依地方稅法通則之規定。

立法說明

本條未修正。

直轄市、縣（市）及鄉（鎮、市）立法課徵稅捐，以本法有明文規定者為限，並應依地方稅法通則之規定。

立法說明

未修正。

直轄市、縣（市）及鄉（鎮、市）立法課徵稅捐，以本法有明文規定者為限，並應依地方稅法通則之規定。

立法說明

本條未修正。

直轄市、縣（市）及鄉（鎮、市）立法課徵稅捐，以本法有明文規定者為限，並應依地方稅法通則之規定。

立法說明

本條未修正。

下列各稅為國稅：

一、所得稅。

二、遺產及贈與稅。

三、關稅。

四、營業稅。

五、貨物稅。

六、菸酒稅。

七、證券交易稅。

八、期貨交易稅。

前項第一款之所得稅總收入百分之六，應由中央統籌分配直轄市及縣（市）。
第一項第二款之遺產及贈與稅，應以在直轄市、市及鄉（鎮、市）徵起之收入百分之六十給該直轄市、市及鄉（鎮、市）。
第一項第四款之營業稅總收入減除百分之一．五作為稽徵經費及依法提撥之統一發票給獎獎金後之全部收入，應由中央統籌分配直轄市及縣（市）。但超過法定最低稅率所徵收入，其用途除法律另有規定者從其規定外，應由行政院訂定調高徵收率之用途並據以劃分歸屬。
第一項第六款之菸酒稅，在直轄市及臺灣省各縣（市）徵起收入減除百分之一作為稽徵及查緝經費後之百分之十九，應按人口比例分配直轄市及臺灣省各縣（市）；在福建省金門及連江二縣徵起收入減除百分之一作為稽徵及查緝經費後之百分之八十分配各該縣。其餘收入由中央統籌分配直轄市及縣（市）。

立法說明

一、九十二年十二月三十一日修正公布礦業法，廢止礦區稅，礦區改收礦業權費及礦產權利金，爰配合刪除第一項第九款礦區稅。

二、為擴大中央統籌分配稅款規模，將所得稅總收入百分之六、營業稅總收入減除百分之一．五作為稽徵經費與依法提撥之統一發票給獎獎金後之全部收入及菸酒稅在直轄市及臺灣省各縣（市）徵起收入減除百分之一作為稽徵及查緝經費後之百分之十九，應按人口比例分配直轄市及臺灣省各縣（市）；在福建省金門及連江二縣徵起收入減除百分之一作為稽徵及查緝經費後之百分之八十分配各該縣。其餘收入均列為中央統籌分配稅款分配直轄市及縣（市）。其中菸酒稅在福建省金門及連江二縣之劃分方式，係為因應菸酒專賣改制對金門及連江二縣財政所造成之衝擊，爰修正第二項及第四項並調整項次為修正條文第二項、第四項及第五項。

三、為劃一遺產及贈與稅之分成基礎，遺產及贈與稅分給直轄市、市及鄉（鎮、市）之成數均調整為百分之六十，爰修正第三項。

四、本次國稅收入劃分調整後，性質上屬穩定成長之稅收如營業稅、菸酒稅已全部分配地方，另亦保留所得稅百分之六提撥中央統籌。至於現行第二項原屬中央統籌稅款稅目之貨物稅則因加入WTO後，將隨國際化及自由化腳步逐年減少，不適合作為統籌稅款稅目，爰予刪除。

五、至於修正條文第四項但書，明定營業稅超過法定最低稅率所徵收入，由行政院依其用途劃分歸屬，惟如法律另有規定，如國民年金法第四十七條規定，於供國民年金之用之公益彩券盈餘不足支應依法應負擔之款項時，須調增營業稅徵收率百分之一以為支應，自當從其規定。

下列各稅為國稅：

一、所得稅。

二、遺產及贈與稅。

三、關稅。

四、營業稅。

五、貨物稅。

六、菸酒稅。

七、證券交易稅。

八、期貨交易稅。

前項第一款之所得稅總收入百分之十，應由中央統籌分配直轄市及縣（市）。

第一項第二款之遺產及贈與稅，應以在直轄市、市及鄉（鎮、市）徵起之收入百分之六十給該直轄市、市及鄉（鎮、市）。

第一項第四款之營業稅總收入減除百分之一．五作為稽徵經費及依法提撥之統一發票給獎獎金後之全部收入，應由中央統籌分配直轄市及縣（市）。但超過法定最低稅率所徵收入，其用途除法律另有規定者從其規定外，應由行政院訂定調高徵收率之用途並據以劃分歸屬。

第一項第六款之菸酒稅，在直轄市及臺灣省各縣（市）徵起收入減除百分之一作為稽徵及查緝經費後之百分之十九，應按人口比例分配直轄市及臺灣省各縣（市）；在福建省金門及連江二縣徵起收入減除百分之一作為稽徵及查緝經費後之百分之八十分配各該縣。其餘收入由中央統籌分配直轄市及縣（市）。

立法說明

一、九十二年十二月三十一日修正公布礦業法，廢止礦區稅，礦區改收礦業權費及礦產權利金，爰配合刪除第一項第九款礦區稅。

二、考量地方制度法修法後，高雄縣市、台中縣市、台南縣市等合併改制之直轄市及即將準用直轄市規定之桃園縣整體財政需求增加，現行國稅中之所得稅統籌分配比例應維持為百分之十。

三、為劃一遺產及贈與稅之分成基礎，遺產及贈與稅分給直轄市、市及鄉（鎮、市）之成數均調整為百分之六十，爰修正第三項。

四、為擴大中央統籌分配稅款規模，將營業稅總收入減除百分之一．五作為稽徵經費與依法提撥之統一發票給獎獎金後之全部收入及菸酒稅在直轄市及臺灣省各縣（市）徵起收入減除百分之一作為稽徵及查緝經費後之百分之十九，應按人口比例分配直轄市及臺灣省各縣（市）；在福建省金門及連江二縣徵起收入減除百分之一作為稽徵及查緝經費後之百分之八十分配各該縣。其餘收入均列為中央統籌分配稅款分配直轄市及縣（市）。其中菸酒稅在福建省金門及連江二縣之劃分方式，係為因應菸酒專賣改制對金門及連江二縣財政所造成之衝擊，爰修正第二項及第四項並調整項次為修正條文第二項、第四項及第五項。

五、至於修正條文第四項但書，明定營業稅超過法定最低稅率所徵收入，由行政院依其用途劃分歸屬，惟如法律另有規定，如國民年金法第四十七條規定，於供國民年金之用之公益彩券盈餘不足支應依法應負擔之款項時，須調增營業稅徵收率百分之一以為支應，自當從其規定。

下列各稅為國稅：
一、所得稅。
二、遺產及贈與稅。
三、關稅。
四、營業稅。
五、貨物稅。
六、菸酒稅。
七、證券交易稅。
八、期貨交易稅。
第一項第一款之所得稅，應以在直轄市及縣（市）徵起之收入提撥百分之十回饋該直轄市及縣（市）。為配合重大政策，引進高污染性產業之縣市，則應以在直轄市及縣（市）徵起之收入提撥百分之二十回饋該直轄市及縣（市）及鄉（鎮、市）。
第一項第二款之遺產及贈與稅，應以在直轄市、市及鄉（鎮、市）徵起之收入百分之六十給該直轄市、縣市及鄉（鎮、市）。
第一項第四款之營業稅總收入減除百分之一．五作稽徵經費及依法提撥之統一發票給獎獎金後之全部收入，應由中央統籌分配直轄市及縣（市）。但超過法定最低稅率所徵收入，應由行政院訂定調高徵收率之用途並據以劃分歸屬。
第一項第五款之貨物稅應以在直轄市及縣（市）徵起之收入提撥百分之三十回饋該直轄市及縣（市）。
第一項第六款之菸酒稅，在直轄市及台灣省各縣（市）徵起收入減除百分之一作為稽徵及查緝經費後之百分之十九，應按人口比例分配直轄市及台灣省各縣（市）；在福建省金門及連江二縣徵起收入減除百分之一作為稽徵及查緝經費後之百分之八十分配該縣。其餘收入由中央統籌分配直轄市縣（市）。

立法說明

一、茲因九十二年十二月三十一日修正礦業法，廢止礦區，將其改為收礦業權費及礦產權利金，故刪除第一項第九款礦區稅。

二、鑑於各縣市招商之不同，國內重大經濟展業，尤其高污染性石化、鋼鐵業進駐地，實屬經濟弱勢之縣市，卻未能帶給縣市一定之繁榮，甚至造成污染問題，故建議高污染性產業產值之稅收，包括所得稅收入之20%及貨物稅總收入30%，應直接挹注當地政府，作為鼓勵地方政府招商有功，透過實質補助在地民眾之權益，使民眾接受意願提高，共創經濟繁榮。

三、為擴中央統籌分配款之稅基，故將遺產及贈與稅之分成基礎，遺產及贈與稅分給直轄市、市及鄉（鎮、市）之成數均調整為百分之六十；同時將營業稅總收入減除百分之一．五作為稽徵經費及依法提撥之統一發票給獎獎金後之全部收入及菸酒稅在直轄市及臺灣省各縣（市）徵起收入減除百分之一作為稽徵及查緝經費後之百分之十九，應按人口比例分配直轄市及臺灣省各縣（市）；在福建省金門、連江二縣徵起收入減除百分之一作為稽徵及查緝經費後之百分之八十分配各該縣。其餘收入均列為中央統籌分配稅款分配直轄市及縣（市）。其中菸酒稅在福建省金門、連江二縣之劃分方式，係為因應菸酒專賣改制對金門及連江二縣財政所造成之衝擊。

下列各稅為國稅：

一、所得稅。

二、遺產及贈與稅。

三、關稅。

四、營業稅。

五、貨物稅。

六、菸酒稅。

七、證券交易稅。

八、期貨交易稅。

九、礦區稅。

前項第一款之所得稅總收入百分之十、第四款之營業稅總收入減除依法提撥之統一發票給獎獎金後之百分之八十及第五款之貨物稅總收入百分之十，應由中央統籌分配直轄市、縣（市）及鄉（鎮、市）。

第一項第二款之遺產及贈與稅，應以在直轄市徵起之收入百分之五十給該直轄市；在市徵起之收入百分之八十給該市；在鄉（鎮、市）徵起之收入百分之八十給該鄉（鎮、市）。

第一項第六款之菸酒稅，應以其總收入百分之十八按人口比例分配直轄市及臺灣省各縣（市）；百分之二按人口比例分配福建省金門及連江二縣。

立法說明

為提高地方財政自主性，擬提高營業稅收入納入統籌分配的比例，以擴大中央統籌分配稅款之規模。

下列各稅為國稅：

一、所得稅。

二、遺產及贈與稅。

三、關稅。

四、營業稅。

五、貨物稅。

六、菸酒稅。

七、證券交易稅。

八、期貨交易稅。

前項第一款之所得稅總收入百分之二十及第五款貨物稅總收入百分之十，應由中央統籌分配直轄市及縣（市）。

第一項第二款之遺產及贈與稅，應以在直轄市、市及鄉（鎮、市）徵起之收入百分之六十給該直轄市、市及鄉（鎮、市）。

第一項第四款之營業稅總收入減除百分之一．五作為稽徵經費及依法提撥之統一發票給獎獎金後之全部收入，應由中央統籌分配直轄市及縣（市）。

第一項第六款之菸酒稅，在直轄市及臺灣省各縣（市）徵起收入減除百分之一作為稽徵及查緝經費後之百分之十九，應按人口比例分配直轄市及臺灣省各縣（市）；在福建省金門及連江二縣徵起收入減除百分之一作為稽徵及查緝經費後之百分之八十分配各該縣。其餘收入由中央統籌分配直轄市及縣（市）。

自本法修正施行後，每增設一直轄市或準直轄市，應自第一項第一款之所得稅總收入增加提撥百分之十納入統籌分配稅款總額，分配直轄市、準直轄市及縣（市）。

立法說明

一、九十二年十二月三十一日修正公布礦業法，廢止礦區稅，礦區改收礦業權費及礦產權利金，爰配合刪除第一項第九款礦區稅。

二、直轄市及縣（市）稅收分成劃一基礎，故遺產及贈與稅，由現行直轄市分得50%、市及鄉（鎮、市）分得80%，修正為直轄市、市及鄉（鎮、市）均分得60%。

三、行政院版修正擬釋出約982億元，其中300億元係用以解決直轄市級縣市勞健保費，因此地方實際增加的統籌分配稅款及補助款僅多600多億，不敷五都及準直轄市桃園縣改制後所需；另為增加地方財政自主性，爰取消一般性補助款，將其額度併入中央統籌分配稅款，擴大統籌分配稅款規模，故將所得稅總收入百分之二十及貨物稅總收入百分之十納入統籌稅款。

四、為避免未來縣（市）合併或升格直轄市所需財源，排擠現有直轄市及縣（市）政府可分配之中央統籌分配稅款額度，爰增訂每新增一直轄市則所得稅收入增提百分之十納入中央統籌分配稅款。

下列各稅為國稅：

一、所得稅。

二、遺產及贈與稅。

三、關稅。

四、營業稅。

五、貨物稅。

六、菸酒稅。

七、證券交易稅。

八、期貨交易稅。

九、礦區稅。

前項第一款之所得稅總收入百分之十、第四款之營業稅總收入減除依法提撥之統一發票給獎獎金後之百分之八十及第五款之貨物稅總收入百分之十，應由中央統籌分配直轄市及縣（市）。

第一項第二款之遺產及贈與稅，應以在直轄市、市及鄉（鎮、市）徵起之收入百分之六十給該直轄市、縣（市）及鄉（鎮、市）。

第一項第六款之菸酒稅，應以其總收入百分之二按人口比例分配福建省金門及連江二縣。

立法說明

一、修正第二項、第三項及第四項。

二、由於五都及桃園縣改制，原有中央統籌分配款不敷需求，為增加地方財政自主權，將營業稅總收入減除依法提撥之統一發票給獎獎金後納入中央統籌分配款之比例由百分之四十提高為百分之八十。

三、為劃一直轄市及縣（市）稅收與分配基礎，故遺產及贈與稅，由現行直轄市自留百分之五十、市及鄉（鎮、市）自留百分之八十，修正為直轄市、市及鄉（鎮、市）均自留百分之六十。

四、為簡化稅收分配之計算，菸酒稅不再列入中央統籌分配款，並取消貨物稅總收入百分之十納入中央統籌分配之規定。惟金門及連江二縣因情況特殊，有其實際需要，故仍保留其所分配之菸酒稅稅收。

下列各稅為國稅：

一、所得稅。

二、遺產及贈與稅。

三、關稅。

四、營業稅。

五、貨物稅。

六、菸酒稅。

七、證券交易稅。

八、期貨交易稅。

前項第一款之所得稅總收入百分之六，應由中央統籌分配直轄市及縣（市）。

第一項第二款之遺產及贈與稅，應以在直轄市、縣（市）及鄉（鎮、市）徵起之收入百分之六十給該直轄市、縣（市）及鄉（鎮、市）。

第一項第四款之營業稅總收入減除百分之一點五作為稽徵經費及依法提撥之統一發票給獎獎金後，應以在直轄市、縣（市）及鄉（鎮、市）徵起之收入百分之二十給該直轄市、縣（市）及鄉（鎮、市），餘百分之八十應由中央統籌分配直轄市及縣（市）。
第一項第六款之菸酒稅，在直轄市及臺灣省各縣（市）徵起收入減除百分之一作為稽徵及查緝經費後之百分之十九，應按人口比例分配直轄市及臺灣省各縣（市）；在福建省金門及連江二縣徵起收入減除百分之一作為稽徵及查緝經費後之百分之八十分配各該縣。其餘收入由中央統籌分配直轄市及縣（市）。

立法說明

一、九十二年十二月三十一日修正公布礦業法，廢止礦區稅，礦區改收礦業權費及礦產權利金，爰配合刪除第一項第九款礦區稅。

二、為擴大中央統籌分配款規模，爰將所得稅總收入百分之六、營業稅總收入減除百分之一點五作為稽徵經費及依法提撥之統一發票給獎獎金後之百分之八十、菸酒稅在直轄市及臺灣省各縣（市）徵起收入減除百分之一作為稽徵及查緝經費後之百分之十九及在福建省金門及連江二縣徵起收入減除百分之一作為稽徵及查緝經費後之百分之八十分配各該縣後之其餘收入，皆改由中央統籌分配直轄市及縣（市）。

三、為畫一遺產及贈與稅之分成基礎，遺產及贈與稅分給直轄市、市及鄉（鎮、市）織成數均調整為百分之六十，爰修正第三項。

四、為獎勵直轄市、縣（市）及鄉（鎮、市）在徵起營業稅之財政表現，爰修訂第四項，明定第一項第四款之營業稅總收入減除百分之一點五作為稽徵經費及依法提撥之統一發票給獎獎金後，應以在直轄市、縣（市）及鄉（鎮、市）徵起之收入百分之二十給該直轄市、縣（市）及鄉（鎮、市）。

下列各稅為國稅：

一、所得稅。

二、遺產及贈與稅。

三、關稅。

四、營業稅。

五、貨物稅。

六、菸酒稅。

七、證券交易稅。

八、期貨交易稅。

（刪除）
前項第一款之所得稅總收入百分之十及第五款之貨物稅總收入百分之十，應由中央統籌分配直轄市、縣（市）及鄉（鎮、市）。

第一項第二款之遺產及贈與稅，應以在直轄市、縣（市）及鄉（鎮、市）徵起之收入百分之六十給該直轄市、縣（市）及鄉（鎮、市）。

第一項第四款之營業稅總收入依法減除百分之一·五作為稽徵經費及依法提撥之統一發票給獎獎金後之全部收入應由中央統籌分配直轄市、縣（市）及鄉（鎮、市）。但超過法定最低稅率所徵收入，其用途除法律另有規定者從其規定外，應由行政院訂定調高徵收率之用途並據以劃分歸屬。
第一項第六款之菸酒稅，應以其總收入百分之十八按人口比例分配直轄市及臺灣省各縣（市）；百分之二按人口比例分配福建省金門及連江二縣。

立法說明

一、92年12月31日修正礦業法，公布廢止礦區稅，礦區改收礦業權費及礦產權利金，爰配合刪除第一項第九款礦區稅。

二、為擴大中央統籌分配稅款分配直轄市之規模，爰建議國稅中之所得稅及貨物稅統籌分配比例應定為10%。

三、為統一遺產及贈與稅，遺產及贈與稅分給直轄市、縣（市）及鄉（鎮、市）應統一以徵得之收入百分之六十，爰修正第三項。

四、明定營業稅超過法定最低稅率所徵收入，由行政院依其用途劃分歸屬，惟如法律另有規定，如國民年金法第四十七條規定，於供國民年金之用之公益彩券盈餘不足支應依法應負擔之款項時，須調增營業稅徵收率百分之一以為支應，自當從其規定。

下列各稅為國稅：

一、所得稅。

二、遺產及贈與稅。

三、關稅。

四、營業稅。

五、貨物稅。

六、菸酒稅。

七、證券交易稅。

八、期貨交易稅。

前項第一款之所得稅總收入百分之十，應由中央統籌分配直轄市及縣（市）。
第一項第二款之遺產及贈與稅，應以在直轄市、市及鄉（鎮、市）徵起之收入百分之六十給該直轄市、市及鄉（鎮、市）。

第一項第四款之營業稅總收入減除百分之一．五作為稽徵經費及依法提撥之統一發票給獎獎金後之全部收入，應由中央統籌分配直轄市及縣（市）。但超過法定最低稅率所徵收入，其用途除法律另有規定者從其規定外，應由行政院訂定調高徵收率之用途並據以劃分歸屬。
第一項第六款之菸酒稅，在直轄市及臺灣省各縣（市）徵起收入減除百分之一作為稽徵及查緝經費後之百分之十九，應按人口比例分配直轄市及臺灣省各縣（市）；在福建省金門及連江二縣徵起收入減除百分之一作為稽徵及查緝經費後之百分之八十分配各該縣。其餘收入由中央統籌分配直轄市及縣（市）。

立法說明

為擴大中央統籌分配稅款規模以因應五都成立，建請將本條第2項所得稅總收入提撥百分之六調整為百分之十，理由如下：

一、目前送立法院審議之財劃法修正草案，係依97.6.4獲各地方政府初步共識版本擬定修正條文，該共識版本當初是以北、高兩直轄市、原臺北縣準直轄市及22縣市為規劃設計，惟當時規劃之3都現已增加為5都，本條應配合修正。

二、前揭獲共識之版本因配合勞健保補助經費改由中央負擔之政策，中央支出將增加304億元，爰將原釋出所得稅10%作為中央統籌分配稅款調減為6%，雖減少285億元，因地方不再負擔勞健保補助經費，實質可支配財源由963億元增加至982億元，計增加19億元，基於原規劃三都增加為五都，地方可支配財源卻僅增加19億元，且直轄市歲出規模、經費負擔遠大於縣市，獲配之計畫型補助相對減少許多，僅增加19億元顯然不敷五都之需求。

三、鑑於各地方政府均須在穩健的財政基礎上推動各項市政建設，敬請中央擴大釋出財源分配予地方，將原擬釋出所得稅收入6%調高為10%。

下列各稅為國稅：

一、所得稅。

二、遺產及贈與稅。

三、關稅。

四、營業稅。

五、貨物稅。

六、菸酒稅。

七、證券交易稅。

八、期貨交易稅。

前項第一款之所得稅總收入百分之三十、第四款之營業稅總收入減除依法提撥之統一發票給獎獎金後之百分之八十及第五款之貨物稅總收入百分之三十，應由中央統籌分配直轄市、縣（市）及鄉（鎮、市）。

第一項第二款之遺產及贈與稅，應以在直轄市徵起之收入百分之五十給該直轄市；在市徵起之收入百分之八十給該市；在鄉（鎮、市）徵起之收入百分之八十給該鄉（鎮、市）。

第一項第六款之菸酒稅，應以其總收入百分之十八按人口比例分配直轄市及臺灣省各縣（市）；百分之二按人口比例分配福建省金門及連江二縣。

立法說明

一、九十二年十二月三十一日修正公布礦業法，廢止礦區稅，礦區改收礦業權費及礦產權利金，爰配合刪除第一項第九款礦區稅。

二、我國財政面臨的問題，常被稱為「患寡又患不均」，地方政府財政缺口大，舉債逾法定上限多年，現階段仍應著重從供給面改善中央統籌分配稅款規模不足的問題。

三、當前國家整體財政資源困窘情況下，新六都並無法獲得充裕的財政資源移轉；卻相對地須支應縣市合併後的新都會治理政務，以及中央政府的業務移撥等，造成財政負擔的增加，使得直轄市政府預算甚為艱難。爰建議進一步提高將所得稅及貨物稅徵起之收入提撥百分之三十回饋該直轄市及縣（市）。

（國稅）

下列各稅為國稅：

一、所得稅。

二、遺產及贈與稅。

三、關稅。

四、營業稅。

五、貨物稅。

六、菸酒稅。

七、證券交易稅。

八、期貨交易稅。

前項第一款之所得稅總收入百分之二十及第五款之貨物稅總收入百分之十，應由中央統籌分配直轄市及縣（市）。

第一項第二款之遺產及贈與稅，應以在直轄市徵起之收入百分之六十給該直轄市；在市及鄉（鎮、市）徵起之收入全部給該市及鄉（鎮、市）。
第一項第四款之營業稅總收入減除百分之一．五作為稽徵經費及依法提撥之統一發票給獎獎金後之全部收入，應由中央統籌分配直轄市及縣（市）。
第一項第六款之菸酒稅，在直轄市及臺灣省各縣（市）徵起收入減除百分之一作為稽徵及查緝經費後之百分之十九，應按人口比例分配直轄市及臺灣省各縣（市）；在福建省金門及連江二縣徵起收入減除百分之一作為稽徵及查緝經費後之百分之八十分配各該縣。其餘收入由中央統籌分配直轄市及縣（市）。

立法說明

一、九十二年十二月三十一日修正公布礦業法，廢止礦區稅，礦區改收礦業權費及礦產權利金，爰配合刪除第一項第九款礦區稅。

二、為擴大中央統籌分配稅款規模，將所得稅總收入百分之二十、營業稅總收入減除百分之一．五作為稽徵經費及依法提撥之統一發票給獎獎金後之全部收入，應由中央統籌分配直轄市及縣（市）及菸酒稅，在直轄市及臺灣省各縣（市）徵起收入減除百分之一作為稽徵及查緝經費後之百分之十九，應按人口比例分配直轄市及臺灣省各縣（市）；在福建省金門及連江二縣徵起收入減除百分之一作為稽徵及查緝經費後之百分之八十分配各該縣。其餘收入由中央統籌分配直轄市及縣（市）。

三、遺產及贈與稅，由現行直轄市分得百分之十、市及鄉（鎮、市）分得百分之八十，修正為直轄市徵起之收入百分之六十給該直轄市；在市及鄉（鎮、市）徵起之收入全部給該市及鄉（鎮、市）。

下列各稅為國稅

一、所得稅。

二、遺產及贈與稅。

三、關稅。

四、營業稅。

五、貨物稅。

六、菸酒稅。

七、證券交易稅。

八、期貨交易稅。

前項第一款之所得稅總收入百分之十，應由中央統籌分配直轄市及縣（市）。

第一項第二款之遺產及贈與稅，應以在直轄市徵起之收入百分之五十給該直轄市；在市徵起之收入百分之八十給該市；在鄉（鎮、市）徵起之收入百分之八十給該鄉（鎮、市）。

第一項第四款之營業稅總收入減除依法提撥之統一發票給獎獎金後之百分之四十及第五款之貨物稅總收入百分之十，應由中央統籌分配直轄市、縣（市）及鄉（鎮、市）。

第一項第六款之菸酒稅，應以其總收入百分之十八按人口比例分配直轄市及臺灣省各縣（市）；百分之二按人口比例分配福建省金門及連江二縣。

立法說明

九十二年十二月三十一日修正公布礦業法，廢止礦區稅，礦區改收礦業權費及礦產權利金，爰配合刪除第一項第九款礦區稅。

立法說明

本條內容原已刪除，僅保留條次，本次為全案修正，依法制體例將條次亦予刪除。

立法說明

本條內容原已刪除，僅保留條次，本次為全案修正，依法制體例將條次亦予刪除。

立法說明

本條內容原已刪除，僅保留條次，本次為全案修正，依法制體例將條次亦予刪除。

立法說明

本條內容原已刪除，僅保留條次，本次為全案修正，依法制體例將條次亦予刪除。

立法說明

本條文原已刪除，但保留號次，此次為全案修正，故調整變更，後續法條配合變更條次。

立法說明

本條條次刪除，理由同現行條文第九條說明。

立法說明

本條條次刪除，理由同現行條文第九條說明。

立法說明

本條條次刪除，理由同現行條文第九條說明。

立法說明

本條條次刪除，理由同現行條文第九條說明。

立法說明

本條文原已刪除，但保留號次，此次為全案修正，故調整變更，後續法條配合變更條次。

立法說明

本條條次刪除，理由同現行條文第九條說明。

立法說明

本條條次刪除，理由同現行條文第九條說明。

立法說明

本條條次刪除，理由同現行條文第九條說明。

立法說明

本條條次刪除，理由同現行條文第九條說明。

立法說明

本條文原已刪除，但保留號次，此次為全案修正，故調整變更，後續法條配合變更條次。

中央統籌分配稅款，應以總額百分之九十六列為普通統籌分配稅款；其餘百分之四列為特別統籌分配稅款。

普通統籌分配稅款應按下列方式分配直轄市及縣（市）：

一、中央統籌分配稅款總額百分之九十，按公式分配（以下簡稱按公式分配總額），依下列指標及權數，計算各該直轄市及縣（市）應分配之比率分配之：

(一)按公式分配總額百分之八十五，應依下列規定分配之：

1.優先彌補各該直轄市及縣（市）基準財政需要額減基準財政收入額之差額。其中縣所轄鄉（鎮、市）之基準財政需要額減基準財政收入額之差額併入各該縣計算。
2.依本目之一設算分配後之賸餘款項，按各該直轄市及縣（市）基本建設需求情形分配；其指標及計算方式，應於依前條第二項所定之分配辦法中定之。

(二)按公式分配總額百分之十五，應參酌各該直轄市及縣（市）財政努力及績效分配；其指標及計算方式，應於依前條第二項所定之分配辦法中定之。

二、中央統籌分配稅款總額百分之六，用以彌補分配年度各該直轄市及縣（市）依下列方式計算之差短金額。如有不足，得以第三項之特別統籌分配稅款墊支；如有賸餘，經扣除應歸還特別統籌分配稅款墊支款項後，於以後年度加入前款按公式分配總額分配：

(一)各該直轄市、縣、市之差短金額：指依前款設算獲配之中央統籌分配稅款及依第二十六條第一項規定設算獲配之一般性補助款加計稅收分成調整影響數後之合計數，較九十四年度至九十六年度（以下簡稱基準年期）中，各年度中央普通統籌分配稅款與一般性補助款及依加值型及非加值型營業稅法第十一條第六項規定之專案補助款合計數平均值之短少金額。其中縣所轄鄉（鎮、市）於基準年期獲配之上述款項併入各該縣計算。

(二)依地方制度法第四條第二項準用直轄市規定之縣（以下簡稱準用直轄市規定之縣）及同法第七條之一改制之直轄市（以下簡稱改制之直轄市）之差短金額：指依前款設算獲配之中央統籌分配稅款及依第二十六條第一項規定設算獲配之一般性補助款加計稅收分成調整影響數後之合計數，較依下列公式算定之數額之短少金額：

準用直轄市規定之縣及改制之直轄市之保障數額＝一七、九八五x準用直轄市規定之縣或改制之直轄市前一年底之轄區內人口數。

(三)二以上縣、市合併為一縣時之差短金額：指合併後各該縣依前款設算獲配之中央統籌分配稅款及依第二十六條第一項規定設算獲配之一般性補助款之合計數，較合併前三年度各該縣、市中央統籌分配稅款及一般性補助款合計數平均值之短少金額。但合併係於本法中華民國○年○月○日修正之條文施行後三年以內者，僅列計本法修正後之年度。

特別統籌分配稅款，應供為支應受分配直轄市及縣（市）緊急及重大事項所需經費，由行政院依實際情形分配之。

第二項第二款第一目及第二目所稱之稅收分成調整影響數，指本法中華民國○年○月○日修正之條文施行後，各該地方政府遺產及贈與稅、菸酒稅及土地增值稅等收入增減數；其核計方式，應於依前條第二項所定之分配辦法中定之。

因中央相關法令制（訂）定或修正致第十二條第一項所列各款地方政府應負擔之款項減少者，於依第二項第二款規定核算差短金額時，應納入計算。

第二項第二款第四目之全民健康保險費補助款與勞工保險費補助款及前項地方政府應負擔款項減少數等之核計方式，應於依前條第二項所定之分配辦法中定之。

各該直轄市及縣（市）努力開闢自治財源致提高其財政自主程度者，於依第二項第一款第二目規定訂定財政努力及績效之指標及計算方式時，應納入考量。

依第二項第一款與第二款及第三十七條第四項算定分配各該直轄市及縣（市）之比率及金額，財政部應按次一年度中央統籌分配稅款推估數，設算分配各該直轄市及縣（市）之金額，於會計年度開始四個月前通知各該直轄市政府及縣（市）政府。

立法說明

依據行政院財劃法版本明定準用直轄市之縣及改制之直轄市係以15,887×人口數為財源保障之計算基礎，其中15,887係按前高雄市94至96年每人平均獲配之中央統籌分配稅款金額設算，該數值距今多年，且查高雄市100年度平均每人獲配中央財源已增加為17,985元，基於本財劃法修正案，係採「只增不減」政策，將造成保障高雄市採17,985元標準，其他部分直轄市仍延用15,887元計算之不公平現象。故為落實公平原則及，倘無法採100年度臺北市平均每人獲配財源20,628元或臺南市之20,899元為財源保障基礎，至少應以高雄市17,985元為標準，以免再次擴大五都獲配財源差距。

中央統籌分配稅款，應以總額百分之九十六列為普通統籌分配稅款；其餘百分之四列為特別統籌分配稅款。
普通統籌分配稅款應按下列方式分配直轄市及縣（市）：
一、中央統籌分配稅款總額百分之九十，按公式分配（以下簡稱按公式分配總額），依下列指標及權數，計算各該直轄市及縣（市）應分配之比率分配之：
(一)按公式分配總額百分之八十五，應依下列規定分配之：
1.優先彌補各該直轄市及縣（市）基準財政需要額減基準財政收入額之差額。其中縣所轄（鎮、市）之基準財政需要額減基準財政收入額之差額併入各該縣計算。
2.依本目之一設算分配後之賸餘款項，按各該直轄市及鄉（市）基本建設需求情形分配；其指標及權數依「人口」、「土地面積」、「每戶可支配所得」、「城鄉差距」等因素平均設算分配。
(二)按公式分配總額百分之十五，應參酌各該直轄市及縣（市）財政努力及績效分配；其指標及權數依「稅課收入努力度」、「非稅課收入努力度」、「營利事業營業額」、「農林漁牧產值」等因素平均設算分配。
二、中央統籌分配稅款總額百分之六，用以彌補分配年度各該直轄市及縣（市）依下列方式計算之差短金額。如有不足，得以第三項之特別統籌分配稅款墊支；如有賸餘，經扣除應歸還特別統籌分配稅款墊支款項後，於以後年度加入前款按公式分配總額分配：
(一)各該直轄市、縣、市之差短金額：指依前款設算獲配之中央統籌分配稅款及依第二十六條第一項規定設算獲配之一般性補助款加計稅收分成調整影響數後之合計數，較九十四年度至九十六年度（以下簡稱基準年期）中，各年度中央普通統籌分配稅款與一般性補助款及依加值型及非加值型營業稅法第十一條第六項規定之專案補助款合計數平均值之短少金額。其中縣所轄鄉（鎮、市）於基準年期獲配之上述款項併入各該縣計算。
(二)依地方制度法第四條第二項準用直轄市規定之縣（以下簡稱準用直轄市規定之縣）及同法第七條之一改制之直轄市（以下簡稱改制之直轄市）之差短金額：指依前款設算獲配之中央統籌分配稅款及依第二十六條第一項規定設算獲配之一般性補助款加計稅收分成調整影響數後之合計數，較依下列公式算定之數額之短少金額：準用直轄市規定之縣及改制之直轄市之保障數額等於一五．八八七乘以準用直轄市規定之縣或改制之直轄市前一年底之轄區內人口數。
(三)二以上縣、市合併為一縣時之差短金額：指合併後各該縣依前款設算獲配之中央統籌分配稅款及依第二十六條第一項規定設算獲配之一般性補助款之合計數，較合併前三年度各該縣、市中央統籌分配稅款及一般性補助款合計數平均值之短少金額。但合併係於本法中華民國○年○月○日修正之條文施行後三年以內者，僅列計本法修正後之年度。
(四)依前三目規定核算差短金額時，應將各該地方政府全民健康保險費補助款及勞工保險費補助款改由中央負擔後致各該地方政府應負擔款項減少之影響數，納入計算。
特別統籌分配稅款，應供為支應受分配直轄市及縣（市）緊急及重大事項所需經費，由行政院依實際情形分配之。
第二項第二款第一目及第二目所稱之稅收分成調整影響數，指本法中華民國○年○月○日修正之條文施行後，各該地方政府遺產及贈與稅、菸酒稅及土地增值稅等收入增減數；其核計方式，應於依前條第二項所定之分配辦法中定之。
因中央相關法令制（訂）定或修正致第十二條第一項所列各款地方政府應負擔之款項減少者，於依第二項第二款規定核算差短金額時，應納入計算。
第二項第二款第四目之全民健康保險費補助款與勞工保險費補助款及前項地方政府應負擔款項減少數等之核計方式，應於依前條第二項所定之分配辦法中定之。
各該直轄市及縣（市）努力開闢自治財源致提高其財政自主程度者，於依第二項第一款第二目規定訂定財政努力及績效之指標及計算方式時，應納入考量。
依第二項第一款與第二款及第三十七條第四項算定分配各該直轄市及縣（市）之比率及金額，財政部應按次一年度中央統籌分配稅款推估數，設算分配各該直轄市及縣（市）之金額，於會計年度開始四個月前通知各該直轄市政府及縣（市）政府。

立法說明

一、本條由現行條文第十六條之一第二項各款移列修正。

二、第一項明定中央統籌分配稅款區分為普通統籌分配稅款及特別統籌分配稅款，並於第二項及第三項明定各該稅款之分配方式。

三、中央統籌分配稅款總額百分之九十按公式分配，其中按公式分配總額百分之八十五，優先彌補受分配直轄市、縣（市）基準財政收支差額，賸餘款項按基本建設需求情形分配，另按公式分配總額百分之十五，按財政努力及績效分配。其中基準財政收入額及基準財政需要額另於修正條文第十二條明定。至於財政努力及績效及基本建設需求之指標、計算方式，為適應客觀環境變更需要，則授權於中央統籌分配稅款分配辦法中明定之。

四、有關按「基本建設需求」與「財政努力及績效」分配，金額經計算達900億元以上，影響各縣市分配權益甚大，未免分配不均及將來立法通過後行政部門分配偏離立法旨意，故修正條文應明確訂定分配指標與權數，俾據執行。

五、「基本建設需求」分配，除依人口多寡、土地面積大小妥予計算外，為促進各縣市均衡發展，對產業落後、所得偏低之縣市，中央理應多予扶助，而「每戶可支配所得」具有經濟指標意義，故應納入計算，以為公允。

六、按「財政努力及績效」分配各縣市應立於公平競爭之地位，方為妥適，故其績效除考核各項稅收及自有財源之努力途徑外，對於各縣市先天經濟條件及產業結構亦應充分考量，為兼顧弱勢農業縣份競爭立足點之公平性，故允宜將「農林漁牧產值」一併納入計算因素。

七、第二項第二款明定總額百分之六，作為對直轄市及縣（市）收入較基準年期（九十四年度至九十六年度）減少之彌補財源及作為改制之直轄市、準用直轄市規定之縣及二以上縣、市合併為一縣時之保障財源。該筆款項如有不足，得以特別統籌分配稅款墊支；如有賸餘，經扣除應歸還特別統籌分配稅款墊支款項後，於以後年度加入中央統籌分配稅款按公式分配。

八、另第二項第二款第二目明定準用直轄市規定之縣及改制之直轄市以一五、八八七×人口數為財源保障之計算基礎，其中一五、八八七係按本次修法前高雄市每人平均獲配之中央統籌分配稅款金額設算，既以此保障準用直轄市規定之縣及改制之直轄市之收入，爰其在業務承接及經費負擔方面，亦應達直轄市水準。

九、第二項第二款第三目明定二以上縣、市合併為一縣後獲配財源不低於合併前獲配數。

十、第三項明定中央統籌分配稅款總額百分之四作為特別統籌分配稅款之用途。

十一、增訂第四項至第六項定明稅收分成調整影響數、地方政府應負擔款項因中央法令制（訂）定或修正減少、全民健康保險費補助款及勞工保險費補助款等核計方式之授權於修正條文第十條第二項之分配辦法訂定相關規定。

十二、增訂第七項定明直轄市及縣（市）努力開闢自治財源致提高其財政自主程度者，於訂定財政努力及績效之指標及計算方式時，應納入考量。

十三、增訂第八項定明中央統籌分配稅款算定分配金額之通知事項。

中央統籌分配稅款，應以總額百分之九十六列為普通統籌分配稅款；其餘百分之四列為特別統籌分配稅款。
普通統籌分配稅款應按下列方式分配直轄市及縣（市）：
一、中央統籌分配稅款總額百分之九十，按公式分配（以下簡稱按公式分配總額），依下列指標及權數，計算各該直轄市及縣（市）應分配之比率分配之：
(一)按公式分配總額百分之八十五，應依下列規定分配之：
1.優先彌補各該直轄市及縣（市）基準財政需要額減基準財政收入額之差額。其中縣所轄鄉（鎮、市）之基準財政需要額減基準財政收入額之差額併入各該縣計算。
2.依本目之一設算分配後之賸餘款項，按各該直轄市及縣（市）基本建設需求情形分配；其指標及計算方式，應於依前條第二項所定之分配辦法中定之。
(二)按公式分配總額百分之十五，應參酌各該直轄市及縣（市）財政努力及績效分配；其指標及計算方式，應於依前條第二項所定之分配辦法中定之。
二、中央統籌分配稅款總額百分之六，用以彌補分配年度各該直轄市及縣（市）依下列方式計算之差短金額。如有不足，得以第三項之特別統籌分配稅款墊支；如有賸餘，經扣除應歸還特別統籌分配稅款墊支款項後，於以後年度加入前款按公式分配總額分配：
(一)各該直轄市、縣、市之差短金額：指依前款設算獲配之中央統籌分配稅款及依第二十六條第一項規定設算獲配之一般性補助款加計稅收分成調整影響數後之合計數，較九十四年度至九十六年度（以下簡稱基準年期）中，各年度中央普通統籌分配稅款與一般性補助款及依加值型及非加值型營業稅法第十一條第六項規定之專案補助款合計數平均值之短少金額。其中縣所轄鄉（鎮、市）於基準年期獲配之上述款項併入各該縣計算。
(二)依地方制度法第四條第二項準用直轄市規定之縣（以下簡稱準用直轄市規定之縣）及同法第七條之一改制之直轄市（以下簡稱改制之直轄市）之差短金額：指依前款設算獲配之中央統籌分配稅款及依第二十六條第一項規定設算獲配之一般性補助款加計稅收分成調整影響數後之合計數，較依下列公式算定之數額之短少金額：
準用直轄市規定之縣及改制之直轄市之保障數額＝一五、八八七x準用直轄市規定之縣或改制之直轄市前一年底之轄區內人口數。
(三)二以上縣、市合併為一縣時之差短金額：指合併後各該縣依前款設算獲配之中央統籌分配稅款及依第二十六條第一項規定設算獲配之一般性補助款之合計數，較合併前三年度各該縣、市中央統籌分配稅款及一般性補助款合計數平均值之短少金額。但合併係於本法中華民國○年○月○日修正之條文施行後三年以內者，僅列計本法修正後之年度。
(四)依前三目規定核算差短金額時，應將各該地方政府全民健康保險費補助款及勞工保險費補助款改由中央負擔後致各該地方政府應負擔款項減少之影響數，納入計算。
特別統籌分配稅款中，應有中央統籌分配稅款總額百分之一以上數額，優先支應原住民族地區鄉、鎮市、區公所及中央山脈保育軸之國土保安及災害防救事項，其餘應供為支應受分配直轄市及縣（市）緊急及重大事項所需經費，由行政院依實際情形分配之。

第二項第二款第一目及第二目所稱之稅收分成調整影響數，指本法中華民國○年○月○日修正之條文施行後，各該地方政府遺產及贈與稅、菸酒稅及土地增值稅等收入增減數；其核計方式，應於依前條第二項所定之分配辦法中定之。
因中央相關法令制（訂）定或修正致第十二條第一項所列各款地方政府應負擔之款項減少者，於依第二項第二款規定核算差短金額時，應納入計算。
第二項第二款第四目之全民健康保險費補助款與勞工保險費補助款及前項地方政府應負擔款項減少數等之核計方式，應於依前條第二項所定之分配辦法中定之。
各該直轄市及縣（市）努力開闢自治財源致提高其財政自主程度者，於依第二項第一款第二目規定訂定財政努力及績效之指標及計算方式時，應納入考量。
依第二項第一款與第二款及第三十七條第四項算定分配各該直轄市及縣（市）之比率及金額，財政部應按次一年度中央統籌分配稅款推估數，設算分配各該直轄市及縣（市）之金額，於會計年度開始四個月前通知各該直轄市政府及縣（市）政府。

立法說明

一、本條由現行條文第十六條之一第二項各款移列修正。

二、第一項明定中央統籌分配稅款區分為普通統籌分配稅款及特別統籌分配稅款，並於第二項及第三項明定各該稅款之分配方式。

三、特別統籌分配稅款乃行政院為支應重大及緊急事項所需之經費，　有鑑於近年來每遇風災便造成地方重大災害，政府每年都為此付出數十億至上百億不等的災害損失；據此，在國土保安及防災救難的事務上更應有專款保障相關計畫之落實，事前防災重於事後的救難和災害重建，如此才不會陷入本末倒置之窘境。

四、原住民族地區自有財源短缺，基本人事及業務維持費鈞難以支應，現行財劃法之執行現況，原鄉所分配到的中央及縣統籌款平均不及百分之零點二，以致沒有多餘款項可用於基礎建設，造成每逢颱風必成災害之困境。

五、爰此，建議修正財政收支劃分法第十一條及第十六條之一，明定特別統籌分配稅款中，應有中央統籌分配稅款總額百分之一以上數額，優先支應原住民族地區鄉、鎮、市、區公所及中央山脈保育軸之國土保安及災害防救事項，始為妥當。

下列各稅為直轄市及縣（市）稅：

一、土地稅，包括下列各稅：

(一)地價稅。

(二)田賦。

(三)土地增值稅。

二、房屋稅。

三、使用牌照稅。

四、契稅。

五、印花稅。

六、娛樂稅。

七、特別稅課。

前項第一款第一目之地價稅，縣應以在鄉（鎮、市）徵起之收入百分之三十給該鄉（鎮、市），百分之二十由縣統籌分配所屬鄉（鎮、市）；第二目之田賦，縣應以在鄉（鎮、市）徵起之收入全部給該鄉（鎮、市）。

第一項第二款之房屋稅，縣應以在鄉（鎮、市）徵起之收入百分之四十給該鄉（鎮、市），百分之二十由縣統籌分配所屬鄉（鎮、市）。

第一項第四款之契稅，縣應以在鄉（鎮、市）徵起之收入百分之八十給該鄉（鎮、市），百分之二十由縣統籌分配所屬鄉（鎮、市）。

第一項第六款之娛樂稅，縣應以在鄉（鎮、市）徵起之收入全部給該鄉（鎮、市）。

第一項第七款之特別稅課，指適應地方自治之需要，經立法機關立法課徵之稅。但不得以已徵貨物稅或菸酒稅之貨物為課徵對象。

立法說明

一、條次變更。

二、為劃一直轄市及縣（市）分配基礎，土地增值稅稅收改為全歸直轄市、縣（市），爰刪除第二項有關土地增值稅，在縣（市）徵起之收入百分之二十，應繳由中央統籌分配各縣（市）之規定。

三、配合地方制度法之用語將第六項所稱「議會」修正為「立法機關」。

四、第一項、第三項至第五項未修正。

下列各稅為直轄市及縣（市）稅：

一、土地稅，包括下列各稅：

(一)地價稅。

(二)田賦。

(三)土地增值稅。

二、房屋稅。

三、使用牌照稅。

四、契稅。

五、印花稅。

六、娛樂稅。

七、特別稅課。

前項第一款第一目之地價稅，縣應以在鄉（鎮、市）徵起之收入百分之三十給該鄉（鎮、市），百分之二十由縣統籌分配所屬鄉（鎮、市）；第二目之田賦，縣應以在鄉（鎮、市）徵起之收入全部給該鄉（鎮、市）。

第一項第二款之房屋稅，縣應以在鄉（鎮、市）徵起之收入百分之四十給該鄉（鎮、市），百分之二十由縣統籌分配所屬鄉（鎮、市）。

第一項第四款之契稅，縣應以在鄉（鎮、市）徵起之收入百分之八十給該鄉（鎮、市），百分之二十由縣統籌分配所屬鄉（鎮、市）。

第一項第六款之娛樂稅，縣應以在鄉（鎮、市）徵起之收入全部給該鄉（鎮、市）。

第一項第七款之特別稅課，指適應地方自治之需要，經立法機關立法課徵之稅。但不得以已徵貨物稅或菸酒稅之貨物為課徵對象。

立法說明

一、條次變更。

二、為劃一直轄市及縣（市）分配基礎，土地增值稅稅收改為全歸直轄市、縣（市），爰刪除第二項有關土地增值稅，在縣（市）徵起之收入百分之二十，應繳由中央統籌分配各縣（市）之規定。

三、配合地方制度法之用語將第六項所稱「議會」修正為「立法機關」。

四、第一項、第三項至第五項未修正。

下列各稅為直轄市及縣（市）稅：

一、土地稅，包括下列各稅：

(一)地價稅。

(二)田賦。

(三)土地增值稅。

二、房屋稅。

三、使用牌照稅。

四、契稅。

五、印花稅。

六、娛樂稅。

七、特別稅課。

前項第一款第一目之地價稅，縣應以在鄉（鎮、市）徵起之收入百分之三十給該鄉（鎮、市），百分之二十由縣統籌分配所屬鄉（鎮、市）；第二目之田賦，縣應以在鄉（鎮、市）徵起之收入全部給該鄉（鎮、市）；第三目之土地增值稅收入百分之五十，應繳由中央統籌分配各直轄市與縣（市）。
第一項第二款之房屋稅，縣應以在鄉（鎮、市）徵起之收入百分之四十給該鄉（鎮、市），百分之二十由縣統籌分配所屬鄉（鎮、市）。

第一項第四款之契稅，縣應以在鄉（鎮、市）徵起之收入百分之八十給該鄉（鎮、市），百分之二十由縣統籌分配所屬鄉（鎮、市）。

第一項第六款之娛樂稅，縣應以在鄉（鎮、市）徵起之收入全部給該鄉（鎮、市）。

第一項第七款之特別稅課，指適應地方自治之需要，經立法機關立法課徵之稅。但不得以已徵貨物稅或菸酒稅之貨物為課徵對象。

立法說明

土地之增值，主要係因中央政府之大型建設所帶動，故土地增值稅收入不應全歸當地地方政府所有。爰修正第二項有關土地增值稅分配之規定，並擬將此稅收的百分之五十，由中央統籌分配各直轄市與縣（市），以促進區域之均衡發展。

下列各稅為直轄市及縣（市）稅：

一、土地稅，包括下列各稅：

(一)地價稅。

(二)田賦。

(三)土地增值稅。

二、房屋稅。

三、使用牌照稅。

四、契稅。

五、印花稅。

六、娛樂稅。

七、特別稅課。

前項第一款第一目之地價稅，縣應以在鄉（鎮、市）徵起之收入百分之三十給該鄉（鎮、市），百分之二十由縣統籌分配所屬鄉（鎮、市）；第二目之田賦，縣應以在鄉（鎮、市）徵起之收入全部給該鄉（鎮、市）。

第一項第二款之房屋稅，縣應以在鄉（鎮、市）徵起之收入百分之四十給該鄉（鎮、市），百分之二十由縣統籌分配所屬鄉（鎮、市）。

第一項第四款之契稅，縣應以在鄉（鎮、市）徵起之收入百分之八十給該鄉（鎮、市），百分之二十由縣統籌分配所屬鄉（鎮、市）。

第一項第六款之娛樂稅，縣應以在鄉（鎮、市）徵起之收入全部給該鄉（鎮、市）。

第一項第七款之特別稅課，指適應地方自治之需要，經立法機關立法課徵之稅。但不得以已徵貨物稅或菸酒稅之貨物為課徵對象。

立法說明

一、修訂本條第二項及第六項。

二、為劃一直轄市及縣（市）分配基礎，土地增值稅稅收改為全歸直轄市、縣（市），爰刪除第二項有關土地增值稅，在縣（市）徵起之收入百分之二十，應繳由中央統籌分配各縣（市）之規定。

三、配合地方制度法之用語，將第六項所稱「議會」修正為「立法機關」。

下列各稅為直轄市及縣（市）稅：

一、土地稅，包括下列各稅：

(一)地價稅。

(二)田賦。

(三)土地增值稅。

二、房屋稅。

三、使用牌照稅。

四、契稅。

五、印花稅。

六、娛樂稅。

七、特別稅課。

前項第一款第一目之地價稅，縣應以在鄉（鎮、市）徵起之收入百分之三十給該鄉（鎮、市），百分之二十由縣統籌分配所屬鄉（鎮、市）；第二目之田賦，縣應以在鄉（鎮、市）徵起之收入全部給該鄉（鎮、市）。

第一項第二款之房屋稅，縣應以在鄉（鎮、市）徵起之收入百分之四十給該鄉（鎮、市），百分之二十由縣統籌分配所屬鄉（鎮、市）。

第一項第四款之契稅，縣應以在鄉（鎮、市）徵起之收入百分之八十給該鄉（鎮、市），百分之二十由縣統籌分配所屬鄉（鎮、市）。

第一項第六款之娛樂稅，縣應以在鄉（鎮、市）徵起之收入全部給該鄉（鎮、市）。

第一項第七款之特別稅課，指適應地方自治之需要，經立法機關立法課徵之稅。但不得以已徵貨物稅或菸酒稅之貨物為課徵對象。

立法說明

一、條次變更。

二、為劃一直轄市及縣（市）分配基礎，土地增值稅稅收改為全歸直轄市、縣（市），爰刪除第二項有關土地增值稅，在縣（市）徵起之收入百分之二十，應繳由中央統籌分配各縣（市）之規定。

三、配合地方制度法之用語將第六項所稱「議會」修正為「立法機關」。

四、第一項、第三項至第五項未修正。

下列各稅為直轄市及縣（市）稅：

一、土地稅，包括下列各稅：

(一)地價稅。

(二)田賦。

(三)土地增值稅。

二、房屋稅。

三、使用牌照稅。

四、契稅。

五、印花稅。

六、娛樂稅。

七、特別稅課。

前項第一款第一目之地價稅，縣應以在鄉（鎮、市）徵起之收入百分之三十給該鄉（鎮、市），百分之二十由縣統籌分配所屬鄉（鎮、市）；第二目之田賦，縣應以在鄉（鎮、市）徵起之收入全部給該鄉（鎮、市）；第三目之土地增值稅，在直轄市、縣（市）徵起之收入全額，應繳由中央統籌分配各直轄市及縣（市）。

第一項第二款之房屋稅，縣應以在鄉（鎮、市）徵起之收入百分之四十給該鄉（鎮、市），百分之二十由縣統籌分配所屬鄉（鎮、市）。

第一項第四款之契稅，縣應以在鄉（鎮、市）徵起之收入百分之八十給該鄉（鎮、市），百分之二十由縣統籌分配所屬鄉（鎮、市）。

第一項第六款之娛樂稅，縣應以在鄉（鎮、市）徵起之收入全部給該鄉（鎮、市）。

第一項第七款之特別稅課，指適應地方自治之需要，經立法機構立法課徵之稅。但不得以已徵貨物稅或菸酒稅之貨物為課徵對象。

立法說明

一、修正第二項及第六項。

二、為實現漲價歸公之精神，土地增值之稅收理應由全民共享，因此將土地增值稅收全額列入中央統籌分配款，分配予各直轄市及縣（市）。

三、配合相關法規條文，為統一法律用語，故將第六項「議會」一詞修正為「立法機關」。

下列各稅為直轄市及縣（市）稅：

一、土地稅，包括下列各稅：

(一)地價稅。

(二)田賦。

(三)土地增值稅。

二、房屋稅。

三、使用牌照稅。

四、契稅。

五、印花稅。

六、娛樂稅。

七、特別稅課。

前項第一款第一目之地價稅，縣應以在鄉（鎮、市）徵起之收入百分之三十給該鄉（鎮、市），百分之二十由縣統籌分配所屬鄉（鎮、市）；第二目之田賦，縣應以在鄉（鎮、市）徵起之收入全部給該鄉（鎮、市）。

第一項第二款之房屋稅，縣應以在鄉（鎮、市）徵起之收入百分之四十給該鄉（鎮、市），百分之二十由縣統籌分配所屬鄉（鎮、市）。

第一項第四款之契稅，縣應以在鄉（鎮、市）徵起之收入百分之八十給該鄉（鎮、市），百分之二十由縣統籌分配所屬鄉（鎮、市）。

第一項第六款之娛樂稅，縣應以在鄉（鎮、市）徵起之收入全部給該鄉（鎮、市）。

第一項第七款之特別稅課，指適應地方自治之需要，經立法機關立法課徵之稅。但不得以已徵貨物稅或菸酒稅之貨物為課徵對象。

立法說明

一、條次變更。

二、為劃一直轄市及縣（市）分配基礎，土地增值稅稅收改為全歸直轄市、縣（市），爰刪除第二項有關土地增值稅，在縣（市）徵起之收入百分之二十，應繳由中央統籌分配各縣（市）之規定。

三、配合地方制度法之用語將第六項所稱「議會」修正為「立法機關」。

四、第一項、第三項至第五項未修正。

下列各稅為直轄市及縣（市）稅：

一、土地稅，包括下列各稅：

(一)地價稅。

(二)田賦。

(三)土地增值稅。

二、房屋稅。

三、使用牌照稅。

四、契稅。

五、印花稅。

六、娛樂稅。

七、特別稅課。

前項第一款第一目之地價稅，縣應以在鄉（鎮、市）徵起之收入百分之三十給該鄉（鎮、市），百分之二十由縣統籌分配所屬鄉（鎮、市）；第二目之田賦，縣應以在鄉（鎮、市）徵起之收入全部給該鄉（鎮、市）。

第一項第二款之房屋稅，縣應以在鄉（鎮、市）徵起之收入百分之四十給該鄉（鎮、市），百分之二十由縣統籌分配所屬鄉（鎮、市）。

第一項第四款之契稅，縣應以在鄉（鎮、市）徵起之收入百分之八十給該鄉（鎮、市），百分之二十由縣統籌分配所屬鄉（鎮、市）。

第一項第六款之娛樂稅，縣應以在鄉（鎮、市）徵起之收入全部給該鄉（鎮、市）。

第一項第七款之特別稅課，指適應地方自治之需要，經立法機關立法課徵之稅。但不得以已徵貨物稅或菸酒稅之貨物為課徵對象。

立法說明

一、變更條次。

二、為劃一直轄市及縣（市）分配基礎，土地增值稅稅收改為全歸直轄市、縣（市），爰刪除第二項有關土地增值稅之規定。

三、配合地方制度法之用語將第六項所稱議會修正為「立法機關」。

（直轄市及縣市稅範圍）

下列各稅為直轄市及縣（市）稅：

一、土地稅，包括下列各稅：

(一)地價稅。

(二)田賦。

(三)土地增值稅。

二、房屋稅。

三、使用牌照稅。

四、契稅。

五、印花稅。

六、娛樂稅。

七、特別稅課。

前項第一款第一目之地價稅，縣應以在鄉（鎮、市）徵起之收入百分之三十給該鄉（鎮、市），百分之二十由縣統籌分配所屬鄉（鎮、市）；第二目之田賦，縣應以在鄉（鎮、市）徵起之收入全部給該鄉（鎮、市）。

第一項第二款之房屋稅，縣應以在鄉（鎮、市）徵起之收入百分之四十給該鄉（鎮、市），百分之二十由縣統籌分配所屬鄉（鎮、市）。

第一項第四款之契稅，縣應以在鄉（鎮、市）徵起之收入百分之八十給該鄉（鎮、市），百分之二十由縣統籌分配所屬鄉（鎮、市）。

第一項第六款之娛樂稅，縣應以在鄉（鎮、市）徵起之收入全部給該鄉（鎮、市）。

第一項第七款之特別稅課，指適應地方自治之需要，經立法機構立法課徵之稅。但不得以已徵貨物稅或菸酒稅之貨物為課徵對象。

立法說明

一、為劃一直轄市及縣（市）分配基礎，土地增值稅稅收，改為全歸直轄市及縣（市），爰刪除第二項有關土地增值稅，在縣（市）徵起之收入百分之二十，應繳由中央統籌分配各縣（市）之規定。

二、配合地方制度法之用語，將第六項所稱「議會」一詞，修正為「立法機關」。

三、第一項、第三項至第五項未修正。

依第十一條第八項規定通知分配縣之款項，縣應提撥一定金額分配所轄鄉（鎮、市）；其金額不得低於所轄鄉（鎮、市）下列各款之合計數：

一、基準年期中，各年度中央普通統籌分配稅款與依加值型及非加值型營業稅法第十一條第六項規定之專案補助款之合計數之百分之一百零五合計數之平均值。

二、基準年期中，各年度由縣分配之中央一般性補助款之平均值。

前項縣應分配所轄鄉（鎮、市）之金額，應參酌各鄉（鎮、市）基準財政收支差短、財政努力及績效等因素，研訂透明化、公式化之方式分配，且各年度各鄉（鎮、市）獲配金額不得低於基準年期中，各年度中央普通統籌分配稅款與依加值型及非加值型營業稅法第十一條第六項規定之專案補助款合計數之平均值加計分配年度遺產及贈與稅在各該鄉（鎮、市）預估徵起收入百分之二十之數額；其分配規定，由縣政府洽商鄉（鎮、市）公所後訂定，報請財政部備查。

縣政府依前二項規定設算分配各該鄉（鎮、市）之款項，縣政府應於會計年度開始三個月前通知財政部、中央主計機關及各該鄉（鎮、市）公所。

各鄉（鎮、市）努力開闢自治財源致提高其財政自主程度者，於依第二項規定訂定財政努力及績效之指標及計算方式時，應納入考量。

各縣政府未依前四項規定辦理者，經財政部會同中央主計機關查明後，應限期令其改正，屆期未改正者，得暫緩撥付應分配該縣之中央統籌分配稅款或依第二項所定之最低金額，先行設算並撥付各該鄉（鎮、市）。

立法說明

一、本條新增。

二、依修正條文第十一條第八項規定通知分配縣之款項，包括分配鄉（鎮、市）之中央統籌分配稅款。另為保障鄉（鎮、市）財源只增不減，故定明縣應提列一定金額分配所轄鄉（鎮、市）及提撥之最低金額。

三、第一項第一款明定各該款項合計數之百分之一百零五，係基於中央統籌分配稅款收入之成長性及修正條文第八條第三項遺產及贈與稅收入分成方式改變致鄉（鎮、市）收入減少等考量。至於有關保障鄉（鎮、市）既有財源不低於基準年期百分之一百零五之規定，係指縣所轄鄉（鎮、市）合計獲配總額，非指個別鄉（鎮、市）獲配金額而言。

四、第二項明定中央統籌分配稅款分配鄉（鎮、市）部分，由縣政府訂定分配規定，報請財政部備查，並保障各年度各鄉（鎮、市）獲配金額不得低於基準年期平均水準。

五、第三項明定縣政府依第一項及第二項規定算定應分配鄉（鎮、市）款項，應於會計年度開始三個月前通知各該鄉（鎮、市）公所、財政部及中央主計機關。

六、第四項明定鄉（鎮、市）努力開闢自治財源致提高其財政自主程度者，於訂定財政努力及績效之指標及計算方式時，應納入考量。

七、第五項明定各縣政府未依規定辦理時之法律效果。

依第十一條第八項規定通知分配縣之款項，縣應提撥一定金額分配所轄鄉（鎮、市）；其金額不得低於所轄鄉（鎮、市）下列各款之合計數：

一、基準年期中，各年度中央普通統籌分配稅款與依加值型及非加值型營業稅法第十一條第六項規定之專案補助款之合計數之百分之一百零五合計數之平均值。

二、基準年期中，各年度由縣分配之中央一般性補助款之平均值。

前項縣應分配所轄鄉（鎮、市）之金額，應參酌各鄉（鎮、市）基準財政收支差短、財政努力及績效等因素，研訂透明化、公式化之方式分配，且各年度各鄉（鎮、市）獲配金額不得低於基準年期中，各年度中央普通統籌分配稅款與依加值型及非加值型營業稅法第十一條第六項規定之專案補助款合計數之平均值加計分配年度遺產及贈與稅在各該鄉（鎮、市）預估徵起收入百分之二十之數額；其分配規定，由縣政府洽商鄉（鎮、市）公所後訂定，報請財政部備查。

縣政府依前二項規定設算分配各該鄉（鎮、市）之款項，縣政府應於會計年度開始三個月前通知財政部、中央主計機關及各該鄉（鎮、市）公所。

各鄉（鎮、市）努力開闢自治財源致提高其財政自主程度者，於依第二項規定訂定財政努力及績效之指標及計算方式時，應納入考量。

各縣政府未依前四項規定辦理者，經財政部會同中央主計機關查明後，應限期令其改正，屆期未改正者，得暫緩撥付應分配該縣之中央統籌分配稅款或依第二項所定之最低金額，先行設算並撥付各該鄉（鎮、市）。

立法說明

一、本條新增。

二、依修正條文第十一條第八項規定通知分配縣之款項，包括分配鄉（鎮、市）之中央統籌分配稅款。另為保障鄉（鎮、市）財源只增不減，故定明縣應提列一定金額分配所轄鄉（鎮、市）及提撥之最低金額。

三、第一項第一款明定各該款項合計數之百分之一百零五，係基於中央統籌分配稅款收入之成長性及修正條文第八條第三項遺產及贈與稅收入分成方式改變致鄉（鎮、市）收入減少等考量。至於有關保障鄉（鎮、市）既有財源不低於基準年期百分之一百零五之規定，係指縣所轄鄉（鎮、市）合計獲配總額，非指個別鄉（鎮、市）獲配金額而言。

四、第二項明定中央統籌分配稅款分配鄉（鎮、市）部分，由縣政府訂定分配規定，報請財政部備查，並保障各年度各鄉（鎮、市）獲配金額不得低於基準年期平均水準。

五、第三項明定縣政府依第一項及第二項規定算定應分配鄉（鎮、市）款項，應於會計年度開始三個月前通知各該鄉（鎮、市）公所、財政部及中央主計機關。

六、第四項明定鄉（鎮、市）努力開闢自治財源致提高其財政自主程度者，於訂定財政努力及績效之指標及計算方式時，應納入考量。

七、第五項明定各縣政府未依規定辦理時之法律效果。

依第十一條第五項規定通知分配縣之款項，縣應提撥一定金額分配所轄鄉（鎮、市）；其金額不得低於基準年期中，各年度中央普通統籌分配稅款與依加值型及非加值型營業稅法第十一條第六項規定之專案補助款之合計數之百分之一百零五合計數之平均值。

前項縣應分配所轄鄉（鎮、市）之金額，應參酌各鄉（鎮、市）財政收支差短、財政努力等因素，研訂透明化、公式化之方式分配，且各年度各鄉（鎮、市）獲配金額不得低於基準年期中，各年度中央普通統籌分配稅款與依加值型及非加值型營業稅法第十一條第六項規定之專案補助款合計數之平均值加計分配年度遺產及贈與稅在各該鄉（鎮、市）預估徵起收入百分之二十之數額；其分配規定，由縣政府洽商鄉（鎮、市）公所後訂定，報請財政部備查。

縣政府依前二項規定設算分配各該鄉（鎮、市）之款項，縣政府應於會計年度開始三個月前通知財政部、中央主計機關及各該鄉（鎮、市）公所。

各鄉（鎮、市）努力開闢自治財源致提高其財政自主程度者，於依第二項規定訂定財政努力及績效之指標及計算方式時，應納入考量。

各縣政府未依前四項規定辦理者，經財政部會同中央主計機關查明後，應限期令其改正，屆期未改正者，得依第二項所定之最低金額，先行設算並撥付各該鄉（鎮、市）。

立法說明

一、本條新增。

二、依第十一條第五項規定通知分配縣之款項，包括分配鄉（鎮、市）之中央統籌分配稅款。另為保障鄉（鎮、市）財源只增不減，故定明縣應提列一定金額分配所轄鄉（鎮、市）及提撥之最低金額。

三、第一項第一款明定各該款項合計數之百分之一百零五，係基於中央統籌分配稅款收入之成長性及第八條第二項遺產及贈與稅收入分成方式改變致鄉（鎮、市）收入減少等考量。至於有關保障鄉（鎮、市）既有財源不低於基準年期百分之一百零五之規定，係指縣所轄鄉（鎮、市）合計獲配總額，非指個別鄉（鎮、市）獲配金額而言。

四、第三項明定縣政府依本條規定算定應分配鄉（鎮、市）款項，應於會計年度開始三個月前通知各該鄉（鎮、市）公所。

五、第四項明定各縣政府未依規定辦理時之法律效果。

依第十一條第八項規定通知分配縣之款項，縣應提撥一定金額分配所轄鄉（鎮、市）；其金額不得低於所轄鄉（鎮、市）下列各款之合計數：

一、基準年期中，各年度中央普通統籌分配稅款與依加值型及非加值型營業稅法第十一條第六項規定之專案補助款之合計數之百分之一百零五合計數之平均值。

二、基準年期中，各年度由縣分配之中央一般性補助款之平均值。

前項縣應分配所轄鄉（鎮、市）之金額，應參酌各鄉（鎮、市）基準財政收支差短、財政努力及績效等因素，研訂透明化、公式化之方式分配，且各年度各鄉（鎮、市）獲配金額不得低於基準年期中，各年度中央普通統籌分配稅款與依加值型及非加值型營業稅法第十一條第六項規定之專案補助款合計數之平均值加計分配年度遺產及贈與稅在各該鄉（鎮、市）預估徵起收入百分之二十之數額；其分配規定，由縣政府洽商鄉（鎮、市）公所後訂定，報請財政部備查。

縣政府依前二項規定設算分配各該鄉（鎮、市）之款項，縣政府應於會計年度開始三個月前通知財政部、中央主計機關及各該鄉（鎮、市）公所。

各鄉（鎮、市）努力開闢自治財源致提高其財政自主程度者，於依第二項規定訂定財政努力及績效之指標及計算方式時，應納入考量。

各縣政府未依前四項規定辦理者，經財政部會同中央主計機關查明後，應限期令其改正，屆期未改正者，得暫緩撥付應分配該縣之中央統籌分配稅款或依第二項所定之最低金額，先行設算並撥付各該鄉（鎮、市）。

立法說明

一、本條新增。

二、依修正條文第十一條第八項規定通知分配縣之款項，包括分配鄉（鎮、市）之中央統籌分配稅款。另為保障鄉（鎮、市）財源只增不減，故定明縣應提列一定金額分配所轄鄉（鎮、市）及提撥之最低金額。

三、第一項第一款明定各該款項合計數之百分之一百零五，係基於中央統籌分配稅款收入之成長性及修正條文第八條第三項遺產及贈與稅收入分成方式改變致鄉（鎮、市）收入減少等考量。至於有關保障鄉（鎮、市）既有財源不低於基準年期百分之一百零五之規定，係指縣所轄鄉（鎮、市）合計獲配總額，非指個別鄉（鎮、市）獲配金額而言。

四、第二項明定中央統籌分配稅款分配鄉（鎮、市）部分，由縣政府訂定分配規定，報請財政部備查，並保障各年度各鄉（鎮、市）獲配金額不得低於基準年期平均水準。

五、第三項明定縣政府依第一項及第二項規定算定應分配鄉（鎮、市）款項，應於會計年度開始三個月前通知各該鄉（鎮、市）公所、財政部及中央主計機關。

六、第四項明定鄉（鎮、市）努力開闢自治財源致提高其財政自主程度者，於訂定財政努力及績效之指標及計算方式時，應納入考量。

七、第五項明定各縣政府未依規定辦理時之法律效果。

依第十一條第六項規定通知分配縣之款項，縣應提撥一定金額分配所轄鄉（鎮、市）；其金額不得低於所轄鄉（鎮、市）下列各款之合計數：

一、基準年期中，各年度中央普通統籌分配稅款與依加值型及非加值型營業稅法第十一條第六項規定之專案補助款之合計數之百分之一百零五合計數之平均值。

二、基準年期中，各年度由縣分配之中央一般性補助款之平均值。

前項縣應分配所轄鄉（鎮、市）之金額，應參酌各鄉（鎮、市）基準財政收支差短、財政努力及績效等因素，研訂透明化、公式化之方式分配，且各年度各鄉（鎮、市）獲配金額不得低於基準年期中，各年度中央普通統籌分配稅款與依加值型及非加值型營業稅法第十一條第六項規定之專案補助款合計數之平均值加計分配年度遺產及贈與稅在各該鄉（鎮、市）預估徵起收入百分之二十之數額；其分配規定，由縣政府洽商鄉（鎮、市）公所後訂定，報請財政部備查。

縣政府依前二項規定設算分配各該鄉（鎮、市）之款項，縣政府應於會計年度開始三個月前通知財政部、中央主計機關及各該鄉（鎮、市）公所。

各鄉（鎮、市）努力開闢自治財源致提高其財政自主程度者，於依第二項規定訂定財政努力及績效之指標及計算方式時，應納入考量。

各縣政府未依前四項規定辦理者，經財政部會同中央主計機關查明後，應限期令其改正，屆期未改正者，得暫緩撥付應分配該縣之中央統籌分配稅款或依第二項所定之最低金額，先行設算並撥付各該鄉（鎮、市）。

立法說明

一、本條新增。
二、依修正條文第十一條第八項規定通知分配縣之款項，包括分配鄉（鎮、市）之中央統籌分配稅款。另為保障鄉（鎮、市）財源只增不減，故明定縣應提列一定金額分配所轄鄉（鎮、市）及提撥之最低金額。

三、第一項第一款明定各該款項合計數之百分之一百零五，係基於中央統籌分配稅款收入之成長性及修正條文第八條第三項遺產及贈與稅收入分成方式改變致鄉（鎮、市）收入減少等考量。至於有關保障鄉（鎮、市）既有財源不低於基準年期百分之一百零五之規定，係指縣所轄鄉（鎮、市）合計獲配總額，非指個別鄉（鎮、市）獲配金額而言。

四、第二項明定中央統籌分配稅款分配鄉（鎮、市）部分，由縣政府訂定分配規定，報請財政部備查，並保障各鄉（鎮、市）獲配金額不得低於基準年期平均水準。

五、第三項明定縣政府依第一項及第二項規定算定應分配鄉（鎮、市）款項，應於會記年度開始三個月前通知各該鄉（鎮、市）公所、財政部及中央主計機關。

六、第四項明定鄉（鎮、市）努力開闢自治財源致提高其財政自主程度者，於訂定財政努力及績效之指標及計算方式，應納入考量。

七、第五項明定各縣政府未依規定辦理時之法律效果。