翁曉玲
林國成
高金素梅
選擇章節
第一條
為建立中央行政機關組織共同規範，提升施政效能，特制定本法。
為建立中央行政機關組織共同規範，提升施政效能，依憲法增修條文第三條第三項規定，特制定本法。
立法說明
《憲法增修條文》第三條第三項規定，國家機關之職權、設立程序及總員額，得以法律為準則性之規定。爰修正本條規定，明定本法制定之法源依據。
第二十一條
獨立機關合議制之成員，均應明定其任職期限、任命程序、停職、免職之規定及程序。但相當二級機關之獨立機關，其合議制成員中屬專任者，應先經立法院同意後任命之；其他獨立機關合議制成員由一級機關首長任命之。
一級機關首長為前項任命時，應指定成員中之一人為首長，一人為副首長。
第一項合議制之成員，除有特殊需要外，其人數以五人至十一人為原則，具有同一黨籍者不得超過一定比例。
一級機關首長為前項任命時，應指定成員中之一人為首長，一人為副首長。
第一項合議制之成員，除有特殊需要外，其人數以五人至十一人為原則，具有同一黨籍者不得超過一定比例。
獨立機關合議制之成員，均應明定其任職期限、任命程序、停職、免職之規定及程序。但相當二級機關之獨立機關，其合議制成員中屬專任者，以及相當三級機關之獨立機關正副首長，應先經立法院同意後任命之；其他獨立機關合議制成員由一級機關首長任命之。
一級機關首長為前項任命時，應指定成員中之一人為首長，一人為副首長。
第一項合議制之成員，除有特殊需要外，其人數以五人至十一人為原則，具有同一黨籍者不得超過一定比例。
一級機關首長為前項任命時，應指定成員中之一人為首長，一人為副首長。
第一項合議制之成員，除有特殊需要外，其人數以五人至十一人為原則，具有同一黨籍者不得超過一定比例。
立法說明
一、按行政之獨立機關係指依據法律獨立行使職權，不受其他機關指揮監督之合議制機關，以排除行政一體的干預和政治影響，確保處理特定專業公共事務之公正性與專業性。參酌司法院大法官釋字第六一三號解釋意旨，立法權在不損及行政權之核心領域，對獨立機關人事之資格、任期等，得予以適當之規範制衡，包括對構成員行使同意權等。
二、現行《中央行政機關組織基準法》第二十一條第一項但書前段規定，相當二級機關之獨立機關，其合議制成員中屬專任者，應先經立法院同意後任命之。惟同項但書後段規定，其他獨立機關合議制成員完全委由一級機關首長（即行政院院長）任命，並無國會適當介入監督，強化機關之獨立性，顯有不足。
三、鑑於行政院下設相當三級機關之獨立機關日漸增多，目前已有「運輸安全委員會」、「核能安全委員會」，以及「不當黨產委員會」，為免國會監督缺漏，爰增訂相當三級機關之獨立機關正副首長，應經立法院同意後任命。
二、現行《中央行政機關組織基準法》第二十一條第一項但書前段規定，相當二級機關之獨立機關，其合議制成員中屬專任者，應先經立法院同意後任命之。惟同項但書後段規定，其他獨立機關合議制成員完全委由一級機關首長（即行政院院長）任命，並無國會適當介入監督，強化機關之獨立性，顯有不足。
三、鑑於行政院下設相當三級機關之獨立機關日漸增多，目前已有「運輸安全委員會」、「核能安全委員會」，以及「不當黨產委員會」，為免國會監督缺漏，爰增訂相當三級機關之獨立機關正副首長，應經立法院同意後任命。
第三十五條
行政院應於本法公布後三個月內，檢討調整行政院組織法及行政院功能業務與組織調整暫行條例，函送立法院審議。
本法公布後，其他各機關之組織法律或其他相關法律，與本法規定不符者，由行政院限期修正，並於行政院組織法修正公布後一年內函送立法院審議。
本法公布後，其他各機關之組織法律或其他相關法律，與本法規定不符者，由行政院限期修正，並於行政院組織法修正公布後一年內函送立法院審議。
行政院應於本法公布後三個月內，檢討調整行政院組織法及行政院功能業務與組織調整暫行條例，函送立法院審議。
本法公布後，其他各機關之組織法律或其他相關法律，不得排除本法之適用，與本法規定不符者，由行政院限期修正，並於行政院組織法修正公布後一年內函送立法院審議。
本法公布後，其他各機關之組織法律或其他相關法律，不得排除本法之適用，與本法規定不符者，由行政院限期修正，並於行政院組織法修正公布後一年內函送立法院審議。
立法說明
一、本法係中央政府機關組織準則性規範，相關組織法應依據本法制定相關規範。
二、本法第三十五條第二項固規定：「本法公布後，其他各機關之組織法律或其他相關法律，與本法規定不符者，由行政院限期修正」，惟若干組織法卻明文排除本法之適用，導致本法準則性規範空洞化。爰增訂各相關組織法律「不得排除本法之適用」。
二、本法第三十五條第二項固規定：「本法公布後，其他各機關之組織法律或其他相關法律，與本法規定不符者，由行政院限期修正」，惟若干組織法卻明文排除本法之適用，導致本法準則性規範空洞化。爰增訂各相關組織法律「不得排除本法之適用」。
